区建设局在行评督查员见面会上的情况报告.doc

区建设局在行评督查员见面会上的情况报告 一、基本情况 区建设局作为区政府城乡建设和管理的职能部门主要负责城区街巷道路市政、建设、维修和绿化管理以及区管部分次干道下水疏挖受市规划局委托管理乡镇场规划相对集中的权限主要有：街巷占道审批、破路审批、管理监督目前建设局是一套班子、三块牌子即建设局、城管办、旅游局现有干部职工26人其中在职在岗人员19人离岗退养人员3人退休人员3人病休人员1人 二、近两年主要工作 近两年来在区委、区政府的正确领导下以建设、管理为重点围绕“工业兴区、商贸活区”工作目标深入开展“迎奥运圣火,创卫生城市”活动认真落实区政府承诺为民所办城建实事项目狠抓城乡规划管理全局上下团结一致齐心协力,较好地完成了上级下达的工作任务 （一）以迎奥运圣火、创卫生城市为契机加强城市建设和管理 我们按照区委、区政府要求积极争取上级支持结合建议、提案把居民群众反映强烈、急需改造的街巷道路列入计划制定实施方案和工作措施投入资金200多万元对崇文街、逢春坊、十五中通道等校园周边道路及豉湖路、健康巷等社区基础设施进行了改造解决了一批人民群众呼声较为强烈的问题 采取全面补植和集中绿化的方式组织发动各街道开展义务植树活动投资65万余元对街巷行道树、社区游园进行了补植和集中绿化完成植树5.6万余株创建了绿化村、洪家垸、健康巷、王板桥、东苑5个绿化社区示范点人居环境得到了进一步改善 在奥运圣火传递线路整治工作中采取“市区联手、部门联动、城管协调、城监执法”的工作机制依靠领导的高度重视依靠街办、部门的大力支持依靠广大群众的积极参与组织拆除各类违章2.8万余平方米铲除“牛皮癣”3万余条；按照“以业主为主、以区为主、以传递线路为主”的精神要求组织完成洗面整容16.5万平方米协助市、区常委包路路段完成洗面整容35.4万平方米（二）以“三服务”、效能建设为抓手强化干部作风建设我们按照区委、区政府要求以转变机关作风、提高服务质量和办事效率为目标以服务经济、服务基层、服务群众为主题以制度创新为重点立足职能精心组织强化措施深入扎实地开展了“三服务”活动和效能建设工作作风明显转变服务能力明显增强办事效率明显提高发展环境明显优化在活动中我们认真履行服务承诺对居民群众反映的问题严格限时办结做到当日内到现场了解情况能解决的及时解决能协调的及时协调一时难以办到的24小时内主动上门予以答复XX年年以来共收到城建城管方面的投诉206起我们在承诺时间内全部予以答复和解决共维修、更换各类窨井2590座（个、次）疏挖下水管道16.5万余米；先后开展了34次综合整治拆除各类违章建筑3万余平方米两年来共办理建议、提案77件在办理过程中我们牢固树立“三服务”理念充分发挥职能科室的组织作用发挥城管办的协调作用发挥城管所联系居民、化解矛盾的作用创新思路改进方式认真办理所有建议提案在区政府规定的时间内办结见面率、反馈率和满意率均达100% （三）以贯彻城乡规划法、建设新农村为重点加快城乡一体化进程 我们认真组织贯彻落实城乡规划法坚持科学编制规划不断强化规划的龙头地位积极引导全区新农村建设乡镇场建设迈上新台阶城乡一体化进程明显加快结合新农村建设加快乡镇场规划编制步伐先后组织完成了关沮乡、岑河镇、观音当镇、岑河原种场总体规划调整修编；结合全省“百镇千村”示范工程建设完成了15个示范村规编制（正在编制中的18个）和关沮乡凤凰、杨泗两个试点示范村近60户农房迁建；结合城乡市容环境整治组织开展了10个农村环境管理示范居民点创建活动同时为了强化乡镇场规划的实施与监管维护城乡规划法的权威性和严肃性今年以来我们在各乡镇场下达违法行为停工通知31份依法拆除违法建筑物3000余平方米有效地遏制了乡镇场违法违规建设行为对乡镇场重点引资项目指派专人跟踪服务对乡镇场居民和村民建房做到及时受理定时踏勘严格审批跟踪管理两年来共核发个人住宅建设用地规划许可360宗、工程规划许可83宗核发乡镇场公建项目建设用地规划许可45宗、工程规划许可51宗所有审批无一例投诉“一书两证”办证率达100% 三、行评工作情况 民主评议政风行风工作开展以来我们在市建委和区行评领导小组的领导和各位行评代表的指导下采取统一思想、营造氛围、周密部署、聘请监督员做到认识到位、组织到位、宣传到位、结合到位、监督到位坚持边评边改以评促改以评促建以评促管按照民主评议政风行风的六个方面要求在“六查六看”的基础上采取了“五结合”方法（即自查自纠与重点分析相结合自我剖析与互相帮助相结合交心谈心与领导帮助相结合批评教育与树立正面典型相结合走出去与请进来相结合）通过全方位、多层次征求意见透过工作查作风、透过现象看本质、透过个性找共性认真查找在政风行风建设中存在的突出问题通过自查和梳理主要问题包括： （一）依法行政不规范一是收费不规范具体在占道、破路审批中收费标准不一随意性大；二是程序不便捷手续繁杂不便民利民；三是执法不公正查处违章中有些该拆的没拆该罚的没罚 （二）服务质量不优良一是服务社会经济发展水平不高村镇规划编制进展慢影响了城乡一体化进程；二是服务群众生活力度不够涉及解决老百姓切身利益的问题向上争取不够解决不力；三是为民服务的态度不优机关部门有时不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找、处理投诉不及时等问题 （三）工作作风不踏实一是对街巷长效管理机制研究不深街巷管理仍处于“整治回潮再整治再回潮”的恶性循环之中；二是对基层业务指导不够遇到问题头疼治头、脚疼治脚深入基层具体指导比较少 （四）勤政不严格一是办事效率不高有时存在互踢“皮球”遇到问题绕道走办事拖拉；二是作风不严工作标准不高等 上述问题从主观方面深刻反思主要存在“四重四轻”现象即重建设轻管理重审批轻监督重处罚轻疏导重城区轻乡镇从深层次分析： 一是监管不力治理难沙市地处中心城区由于管理体制不顺畅管理权责不清对城市管理中出现的问题监管不及时、报告不及时、处理不及时造成大范围违章搭盖出现 二是职能不全协调难1997年以来市里先后将建区时赋予区里的部分规划、建安、园林、城监、市容管理职能上收在城市管理上我们既无规划管理职能也没有专业执法队伍缺乏与工作相对应的执法权限造成在城市综合整治工作中缺乏力度 三是违规处理执行难近些年来由于企业改制、下岗失业人员增多加之大量农民进城经商造成管理和执法难度增大 四是资金不足落实难在街巷道路改造配套建设上虽然政府逐年加大投入也争取市建设部门给予了一定支持中心城区泥巴路基本消灭但是由于我区街巷基础设施老化现有的街巷改造和维修经费远远不能满足城市发展的需要满足不了人民群众的要求 五是素质不高管理难人民城市人民建人民城市人民管管好城市需要全社会的共同努力和参与目前城市管理中出现的诸多问题有管理部门的责任也有市民整体素质不高的问题 四、下一步打算 为了把建设系统民主评议政风行风工作抓紧、抓好、抓出成效努力塑造“为民、务实、清廉、高效”的行业形象针对存在问题和产生原因我们将统一思想端正态度按照定问题、定领导、定措施、定时限、定专班的要求制定整改方案认真加以整改同时将进一步理顺工作思路、加大工作措施、强化工作责任不断提高城乡规划、建设和管理水平建设依法行政、务实高效、廉洁勤政的文明行业 一是加强学习在提高服务本领上下功夫着力打造学习型机关以建立一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的机关干部队伍为目标切实加强干部职工的教育和管理在实践中增长服务本领 二是创新机制在加强制度建设上下功夫坚持把建立健全各类管理和服务制度发挥制度、机制的约束规范作用体现在政风行风建设之中进一步推行政务公开接受群众监督；进一步简化审批程序提高工作效率；进一步创新工作方式方法提高服务水平；进一步实行“首问负责制”树立窗口形象通过开展民主评议政风行风机关工作全面提质、提速、提效 三是执行制度在开展优质服务上下功夫认真执行工作首问负责制和开展“五个一”规范活动按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片诚心办事”的工作规范要求认真接待做好每件有关城建城管方面的来电、来信、来访、登门投诉、办理公务、政策咨询等工作坚决克服“门难进、脸难看、事难办”现象 四是强化监督在确保工作落实上下功夫狠抓群众反映问题的解决狠抓“民心工程”的建设狠抓管理工作中失