财税局规范创新管理计划.doc

财税局规范创新管理计划（一）以体制创新为引擎，促进财源建设按照“区别对待、分类指导、让利乡镇”的原则，制定新一轮县乡财政管理体制，激发乡镇培植财源热情，壮大乡镇实力；加大对困难乡镇倾斜力度，促进各乡镇均衡持续健康发展。灵活运用财政政策工具，进一步理顺园区财税体制，促进园区发展，做大做强园区经济；加快园区基础设施和配套设施建设，引导各种要素向优势产业集聚，做大、做强、做优骨干企业，形成特色产业群，壮大支柱财源，提高园区经济对财政的贡献率。发挥财政杠杆作用，放大财政效应，鼓励各大投资公司采取灵活方式融资；大力推进创业富民，倡导全民创业，县财政从 年起统筹安排5000万元建立创业富民基金；增加政府性投资，引导信贷投入，激活民间资本， 年铺排政府性投资项目49个，总投资85.2亿元，其中 年投资36亿元，县级财政投入3.8亿元，通过增加投入，刺激消费，扩大内需，促进经济增长，实现财源建设的可持续发展。（二）以规范管理为抓手，强化财税征管进一步完善征管机制和考核办法，全面调动征管人员的积极性。加强税源监控，健全重点税源税负评估体系。强化零散税收征管责任，做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”。完善协税护税网络，推进“金财工程”和纳税“阳光行动”。采取依法治税与税务内部稽查相结合，加大对税收征管过程的监督。运用现代信息技术，整合国、地、财、库信息资源，实现财税征管全程监督。提高纳税服务质量，简化纳税申报程序，推行“纳税信誉等级”办法，创造和谐征税环境。深化“收支两条线”管理改革，规范账户管理，实行源头控收；加强票据管理，做到以票管收；理顺征缴关系，实现依法征收。加强国有资本经营预算，逐步实行国有资本现金分红制度，保障国有资本收益权不受侵害。完善国土管理制度，加大项目资金审查力度，确保国土净收入最大化。（三）以公共财政为基准，优化财政支出按照公共财政的要求，坚持“节用裕民、关注民生”的理念，促进各项社会事业发展，改善民生民计，提升人民群众的幸福指数。加大教育投入。建立健全义务教育经费保障机制，加大对贫困学生的扶持力度，逐步消化教育负债，改善办学条件，促进教育事业健康发展。加大医疗卫生投入。优化三级卫生服务网络，加大乡镇卫生院投入，推进农村妇女健康免费检查，提高新型农村合作医疗补助标准，逐步解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。加大社会保障投入。增加企业退休人员养老金，提高城乡低保和优抚对象的补助水平，全面落实就业扶持政策，加强再就业培训，提高创收致富的能力。加快新农村建设步伐。落实各项惠农政策，加大农业基础设施建设投入，支持农村路网改造，改善村容村貌，促进城乡一体化。加大转移支付力度，进一步增加对偏远乡镇的扶持力度，逐步实现基本公共服务均等化。（四）以优质服务为宗旨，强化队伍建设坚持人本理念，摒弃物本思想，努力提升财政干部队伍科学理财、创新理财、廉洁理财、为民理财的水平。深化“双优”创建活动。以深入开展“优化环境、优质服务”示范创建活动为契机，通过个人争先、部门创优、整体提质，大力提升服务意识、服务能力、服务质量。培养三种精神。以活动为载体、以文化为主导、以教育为手段，培养同心同德、共同奋斗的团结精神；以价值来引导、以品德来规范、以激励来激发，培养乐业勤业、求真务实的敬业精神；以理财为出发点、以服务为着力点、以利民为归宿点，培养不计得失、不求回报的奉献精神。弘扬四种风气。大兴学习之风，乐于学习、善于学习、勤于学习，不断夯实知识基础，提升理论层次；大兴务实之风，加强基础性工作调查、政策性导向分析、战略性发展研究，不断丰富实践知识，提高实战能力；大兴创新之风，积极探索、勇于开拓、敢于突破，不断提高改革意识，彰显特质特色；大兴廉政之风，艰苦朴素、勤俭节约、廉洁自律，牢固树立科学的世界观、高尚的人生观、健康的价值观。推行五项制度。实行首问责任制，服好务、办好事；实行服务承诺制，讲原则、讲诚