房地产宏观形势与政策信息周刊XXXX05期（2.14-2.20）.doc

一一、 房地产宏观形势与政策信息周刊 宏观信息动态 房地产政策信息 发布日期：(2 月 14 日-2 月 20 日)第 201105 期 目目录录 一、宏观信息动态 .2 1.经济环境.2 央行第八次上调存款准备金率 0.5 个百分点.3 央行：上海 1 月个人住房贷款增加 56.9 亿元.3 香港银行推出人民币本票 铺路人民币 IPO .3 二、房地产政策信息 .4 国资委：78 家央企已有 96%退出地产 .4 北京落实国务院房地产调控 15 条 .4 广州国八条细则获通过 十区两市均限购 .6 深圳已出台个人住房转让营业税细则 .6 深圳已出台个人住房转让营业税细则 .7 杭州将改变“价高者得”土地出让模式 .8 宁波 2 月 20 日出台楼市限购细则 .8 太原 2 月 19 日出台调控新细则 限购范围扩大.8 贵阳出台限购令：已有一套房本地家庭限购一套.9 一一、 宏宏观观信信息息动动态态 1.经经济济环环境境 央行第八次上调存款准备金率0.5 个百分点 央行 2 月 18 日下午 6 点宣布，从 2011 年 2 月 24 日起，上调存款类金融机构人民币存款准备 金率 0.5 个百分点。这已是央行自 2010 年以来第 8 次提高存款准备金率，也是 2011 年的第二次 上调存款准备金率，上次央行上调存款准备金率还是在 1 月 20 日，距今仅一个月之久。 本次上调存款准备金率后，国内大型银行的存款准备金率已经高达 19.5%，达到历史最高点， 其他中小金融机构的存款准备金率也高达 16%。 此前 2 月 15 日央行公布的数据显示，刚刚过去的 1 月份人民币贷款增加额度为 1.04 万亿元， 同比少增 3182 亿元。 （信息来源：观点地产网） 央行：上海 1 月个人住房贷款增加56.9 亿元 2 月 16 日，中国人民银行上海总部公布，1 月份上海市人民币贷款投放节奏持续减缓，运行 特点包括中长期贷款增加较多，票据融资持续下降等。 数据显示，上海市 1 月新增人民币贷款 507.8 亿元，同比少增 298.7 亿元。截至 1 月末，上 海市人民币贷款余额 30522 亿元，同比增长 14.5%，增幅较上年末下降 2.2 个百分点。当月新增人 民币贷款 507.8 亿元，同比少增 298.7 亿元。 央行上海总部还称，受去年 12 月房源集中推出和购房者在调控新政出台前赶末班车效应等因 素的影响，1 月上海市人民币个人住房贷款增加 56.9 亿元，环比多增 45.7 亿元，同比少增 149 亿 元；其中新建房和二手房贷款当月分别增加 34.6 亿元和 22.3 亿元。 存款方面，1 月人民币存款减少明显.全市人民币存款减少 287.2 亿元，同比多减 847.4 亿元. 此外，还伴有单位活期存款下降较多和储蓄存款增加明显等特点。 （信息来源：观点地产网） 香港银行推出人民币本票 铺路人民币 IPO 据香港媒体报道，为配合人民币 IPO 的推出，从昨日起，包括中银香港、汇丰银行、恒生银 行及交行香港分行等多家香港银行均开始提供人民币本票服务。 据称，上述银行发行的人民币本票类似传统的本票，客户无须持有人民币支票户口，就可以 以手头上的人民币到银行购买本票，用于认购人民币新股、缴付保险费、支付本地供货商账项或 员工薪金等。 14 日，汇丰银行为香港最大的凉茶集团鸿福堂在港签发首张人民币本票。汇丰工商业务主管 陈梁才表示，人民币本票能够满足客户以人民币付账的需求，且兼具灵活与方便两大优点。 目前，李嘉诚旗下的长江实业则可能将成为香港人民币 IPO 的首家获益公司。已有传闻称， 长实将分拆集团内地部分物业，以人民币计价的房地产投资信托基金形式，集资约 100 亿元人民 币在港上市，预计最快可于今年第一季度完成，中银国际、中信证券及汇丰已获委任为该 IPO 的 联席主承销商。若进展顺利，其将成为香港首宗人民币 IPO 和首只人民币股票。 （信息来源：观点地产网） 二二、 房房地地产产政政策策信信息息 国资委： 78 家央企已有 96%退出地产 2 月 17 日，据国资委规划局长王晓齐透露，78 家非主业地产央企目前已有 96%完成退出。 2010 年 3 月 18 日，针对备受关注的央企拿地问题，国资委召开新闻发布会，要求 78 家不以 房地产为主业的央企在完成自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后将退出房地产业务，并要 求这 78 家央企在 15 个工作日内制订有序退出的方案。 7 月 12 日，国资委有关人士透露，“央企退出工作进行得比预想的还要顺利，相信退出工作 能够按照预想的时间表完成”，但并未透露具体的时间表。 12 月 7 日，国资委消息，目前 78 家央企已上交退出文案，但多数央企的退出方式为完成在建 项目后不再参建新项目，而并非股权转让。 但央企退出地产一事自从公布以来就饱受质疑。 （信息来源：观点地产网） 北京落实国务院房地产调控15 条 一、认真落实促进房地产市场平稳健康发展的责任 (一)进一步贯彻落实国家和本市房地产市场调控政策，切实将房价控制在合理水平。 二、全力做好住房保障工作 (二)建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都实际的保障性住房体系和商品住房体系。 (三)大力发展公共租赁住房。在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资 补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与 公共租赁住房的建设和运营。 三、加强税收征管 (四)严格执行国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策。财政部门会同税务、 住房城乡建设等部门根据市场情况及时动态调整存量房交易最低计税价格，坚决堵塞“阴阳合同” 产生的税收漏洞。 (五)实行差别化土地增值税预征率。 (六)加强对土地增值税清算情况的监督和检查。 四、切实执行差别化住房信贷政策 (七)各金融机构和北京住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行“首 付款比例不低于 60%，贷款利率不低于基准利率的 1.1 倍”的政策。 五、严格住房用地供应管理 (八)增加住房用地有效供应。 (九)加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加本市土地竞买的单位或个人，必 须说明资金来源并提供相应证明。 六、合理引导住房需求 (十)继续巩固限购政策成果。 (十一)加强对购房人资格的审核，确保限购政策落实到位。 七、建立健全约谈问责机制 (十二)各区县政府要按照本通知要求，认真落实房地产市场调控各项政策措施，确保完成住 房保障目标责任书规定的各项任务。 (十三)发展改革、国土、规划、住房城乡建设、财政、税务、 公安、民政、统计、人力社保、监察等部门要密切配合，健全机制，确保各项政策措施落实到位。 (十四)进一步加强对各区县政府、市有关部门住房保障和稳定房价工作的监督、检查和考核。 对没有完成住房保障工作目标任务，房地产市场调控政策落实不到位，工作不得力的，进行约谈 和问责。 八、坚持和强化舆论引导 (十五)新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导。 （信息来源：新浪地产） 广州国八条细则获通过 十区两市均限购 2 月 18 日下午，广州市召开市政府常务会议，讨论并原则通过了关于贯彻国务院办公厅 关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的实施意见，正式将广州楼市限购的范 围从市内十区扩大到从化、增城两个外围县级市。 据悉，该实施意见的主要内容包括： 1、严格落实国家住房限购措施,合理引导住房需求,在一定时期内,暂定对在本市(含市辖十区 和从化、增城市)已拥有 1 套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前 2 年内在本市 累计缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购 1 套住 房(含新建商品住房和二手住房)。 2、对在本市已拥有 2 套以及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有 1 套及以上住房非本市户籍 居民家庭、不能提供 2 年内在本市缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本 市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。境外机构和个人购买商品住房的，严格按照国家有关政 策执行，违反规定购房的，不予办理房地产登记。 对符合中共广州市委、广州市政府关于加快吸引培养高层次人才的意见有关高层次人才 条件的非本市户籍人员，限购 1 套住房。 在信贷政策方面，该意见提出，要认真配合、协助各商业银行严格执行差别化住房信贷政策， 对贷款(包括住房公积金贷款)购买第二套住房的，其首付比例不得低于 60%，贷款利率不得低于基 准利率的 1.1 倍。 实施意见中还指出，要进一步完善广州市多层次、差别化的住房供应和消费政策，综合 采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等调控措施，切实将广州市房价控制在合理水平；进一 步加大保障性安居工程建设力度，逐步扩大住房保障制度覆盖面，努力增加公共租赁住房供应； 严格落实房地产税收调控政策，加强税收征管；严格执行差别化的住房信贷政策，加强住房用地 供应管理，进一步加大闲置土地处置力度；严格落实国家住房限购措施，合理引导住房需求。 （信息来源：观点地产网） 深圳已出台个人住房转让营业税细则 2 月 14 日，深圳出台个人住房转让营业税有关细则。明确了个人住房转让营业税的适用范围 和有关认定标准。 主要内容如下：一、适用范围。对于 2011 年 1 月 28 日之前已实际发生房屋交易行为，但未 能在 1 月 28 日之前及时网签房屋买卖合同的纳税人，在本通告第三条规定时限内向地税部门提交 资料进行审核认定，经地税部门审核情况属实，按财政部国家税务总局关于调整个人住房转让 营业税政策的通知(财税2009157 号)有关规定征收营业税。 二、认定标准。房屋交易双方在 2011 年 1 月 28 日之前签定房屋买卖合同并且购买方已经通 过银行转账方式支付定金或部分(全部)购房款的，认定为在 2011 年 1 月 28 日之前已实际发生房 屋交易行为。 三、审核认定及办理时限。符合上述条件的纳税人应于 2011 年 3 月 15 日(含当日)前，向房 屋所在地的主管地税部门(区局或税务所)提交本通告第四条规定的资料进行审核。纳税人未按照 规定期限于 2011 年 3 月 15 日(含当日)前提交资料办理审核认定手续的，逾期一律不予办理。 主管地税部门对其房屋交易行为的真实性及相关资料进行审核，经审核其房屋交易行为确实 发生在 2011 年 1 月 28 日之前的，出具审核认定证明。纳税人凭证明在 2011 年 4 月 30 日之前到 房地产权登记部门办理税务事宜。 （信息来源：观点地产网） 深圳已出台个人住房转让营业税细则 2 月 14 日，深圳出台个人住房转让营业税有关细则。明确了个人住房转让营业税的适用范围 和有关认定标准。 主要内容如下：一、适用范围。对于 2011 年 1 月 28 日之前已实际发生房屋交易行为，但未 能在 1 月 28 日之前及时网签房屋买卖合同的纳税人，在本通告第三条规定时限内向地税部门提交 资料进行审核认定，经地税部门审核情况属实，按财政部国家税务总局关于调整个人住房转让 营业税政策的通知(财税2009157 号)有关规定征收营业税。 二、认定标准。房屋交易双方在 2011 年 1 月 28 日之前签定房屋买卖合同并且购买方已经通 过银行转账方式支付定金或部分(全部)购房款的，认定为在 2011 年 1 月 28 日之前已实际发生房 屋交易行为。 三、审核认定及办理时限。符合上述条件的纳税人应于 2011 年 3 月 15 日(含当日)前，向房 屋所在地的主管地税部门(区局或税务所)提交本通告第四条规定的资料进行审核。纳税人未按照 规定期限于 2011 年 3 月 15 日(含当日)前提交资料办理审核认定手续的，逾期一律不予办理。 主管地税部门对其房屋交易行为的真实性及相关资料进行审核，经审核其房屋交易行为确实 发生在 2011 年 1 月 28 日之前的，出具审核认定证明。纳税人凭证明在 2011 年 4 月 30 日之前到 房地产权登记部门办理税务事宜。 （信息来源：地产中国网） 杭州将改变 “价高者得 ”土地出让模式 2 月 16 日，杭州市国土局有关负责人公开表示，杭州市今年将进一步完善国有土地招拍挂出 让制度，改变原来单一“价高者得”模式，在部分出让土地中将要求开发商配建一定比例的保障 性住房。 杭州市国土局认为，在出让土地中要求配建保障房，开发商拿地将更理性，地王频出地价暴 涨的局面将有所遏制。 数据显示，2010 年，杭州市主城区的商品房用地平均楼面地价为 9097 元/平方米，同比上涨 了 12.3%。其中住宅用地平均楼面地价 11937 元/平方米，同比上涨 26.7%。 （信息来源：观点地产网） 宁波 2 月 20 日出台楼市限购细则 2 月 20 日，宁波发布了限购细则。细则指出，在宁波市已有 1 套住房的当地户籍居民家庭， 及能提供自购房之日起算的前 2 年内在宁波累计缴纳 1 年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证 明的，在宁波无房的非宁波户籍居民家庭，暂定限购 1 套住房。 对已拥有 2 套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有 1 套及以上住房的非宁波户籍居民家庭、 不能提供 2 年内在本市累计缴纳 1 年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的非宁波市户籍居 民家庭，暂停在宁波向其售房。 而此前北京出台的限购令，对于外地人的购房，要求持有本市有效暂住证外，必须是连续 5 年(含)以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税的居民家庭。是连续而非累计计算的社会保险或 个人所得税的缴纳。 此外，宁波建设部门表示，加快个人住房信息系统的建立和联网进程，在 2011 年 10 月底前 实现全市联网。 （信息来源：观点地产网） 太原 2 月 19 日出台调控新细则 限购范围扩大 2 月 19 日，太原市政府出台关于进一步做好房地产市场调控工作的意见，将“限购令” 细化成了 11 条，其中将限购房屋范围从“新建商品住房”扩大到了“住房”，即购房人购买存量 房也将按此政策执行。 “限购令”明确提出，即日起，太原市原则上对拥有一套市辖六区住房的本市居民家庭(包括 购房人、配偶及未成年子女)、能够提供在本市 1 年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居 民家庭，限购 1 套住房；对已拥有 2 套及以上市辖六区住房的本市居民家庭、拥有 1 套及以上本 市辖六区住房的非本市居民家庭和无法提供在本市 1 年以上的纳税证明或社会保险缴纳证明的非 本市居民家庭，暂停在本市市辖六区内向其售房。 意见还规定，相关部门要全力配合房地产调控政策，引导房地产开发企业积极参与保障性安 居工程建设。金融机构要严格执行国家差别化住房信贷政策和相关税收政策，对居民家庭贷款购 买第二套住房的，首付款比例不得低于 60%，贷款利率不低于基准利率的 1.1 倍；对个人购买住房 不足 5 年转