2016年乡镇依法行政工作总结

1 / 12 2016 年乡镇依法行政工作总结 2016 年乡镇依法行政工作总结精选汇 编 20XX 年，镇依法行政工作在县政府法制办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，紧密结合市、县“一创双优”集中教育活动，围绕建设法治为目标，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。 一、加强组织领导，开展法制宣传，抓好纲要的贯彻实施 1、镇党委 政府历来十分重视政府的依法行政工作，做到统一思想，提高认识，依法行政工作摆上议事日程，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责指导协调全镇的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初工作有计划，年终有考核总结，确保了依法行政工作落到实处。 2、积极开展多种形式的法制宣传。结合“六五”普法的目标任务，认真组织开展“法律六进”和青少 某某县 2016 年度推进依法行政暨法治政府 建设工作计划 2 / 12 为进一步强化依法 行政工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，贯彻落实十八大及三中、四中、五中全会精神和中共中央、国务院 ?法治政府建设实施纲要 ?、市委十届七次全会报告、 2016 年 ?政府工作报告 ?确定的工作任务，参照市政府法制办 2016 年度工作计划，结合我县实际制订本工作计划。 一、继续推行法律顾问制度 2016 年实现县政府组成部门、县工业园区管委会、某某风景区管理局及全县各乡镇、街道办法律顾覆盖率达到100%。县政府组成部门、县工业园区管委会、某某风景区管理 局聘请的法律顾问不得少于 2 人，执法任务少、涉法事务不多的部门可以多个部门联合聘请法律顾问，有条件的部门要设立法律顾问室。此项工作必须于 8 月 30 日前完成。各单位于 9 月 15 日前将本单位的法律顾问制度和法律顾问聘用合同报县政府法制办备案。 二、继续加强执法人员综合法律知识培训，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力 各乡镇人民政府、县级各行政部门要建立法律知识学习培训的长效机制，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加通用法律知识培训 、专门法律知3 / 12 识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核依据。 2016 年，对新上岗执法人员着重培训法学基础理论、综合行政执法实务、 行政救济制度、行政执法案例分析等内容；对在岗执法人员着重培训 ?中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 ?、 ?中共中央 国务院法治政府建设实施纲要 ?、 ?中华人民共和国行政诉讼法 ?、行政执法证据调查固定及应用、行政执法评查及案例分析、职业道德教育等内容。对已取得行政执法证件的执法人员要开展综合法律知识轮训，全年轮训不少于 4 期，每期培训不少于 3 天。 县政 府办公室负责组织全县新上岗执法人员参加市政府法制办组织的办证培训；负责督促各乡镇人民政府、县级各行政部门开展对已取得行政执法证件人员的综合法律知识轮训工作。 三、继续开展“某某市依法行政示范单位”创建工作，加强典型示范和引导 按照 ?某某市开展创建依法行政示范单位工作方案 ?的要求，继续在全县开展依法行政示范单位创建活动，培育依法行政和建设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。 3 月底前由县政府法制组织创建单位报送申请， 审核确定创建示范单位的培育对象； 4 至 9 月份，指导培育对象开展创建活动； 10 月份，由市全面推进依法行4 / 12 政领导小组办公室组织对创建单位进行验收，并对 2016 至2016 年度示范单位进行复核； 11 月份审定候选单位并公示，12 月份由市政府法制办上报市政府批准命名为“某某市依法行政示范单位”。 四、组织开展行政执法案卷评查，强化对重点执法领域监督 各乡镇人民政府、匡远街道办事处，县级各行政执法单位要建立本单位的案件评查制度。各单位组织对 2016 年所办结的案件开展不少于二次的评查，并将评查情况报送至县 政府法制办。 2016 年 6 月 30 日前，县政府法制办组织对全县范围内 2016 年办结的行政案卷进行评查，评查结果由县政府法制办向县人民政府报告，同时抄报市政府法制办。 2016 年 7 月 15 日前，由县政府法制办组织牵头重点对县旅文广体局、县交通局、县市场监管局、县国税局、县地税局、匡远街道办、某某乡的执法案卷开展集中评查。评查结束后，按时市政府法制办的要求，参加由市政府法制办组织的案卷评查。 五、加强执法人员管理，开展执法人员清理工作 全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未 经执法资格考试，不得授予执法资格，开展执法活动。对法制督察、行政执法人员、受委托执法人员和执法辅助人员分类统计，及时掌握本部门执法人员及相关人员的基本情5 / 12 况，建立执法人员数据库。清理执法人员工作实行分级负责，县政府法制办负责对县级执法部门各类人员的统计汇总，并做好上报工作。 4 月初下发执法人员统计工作的相关要求； 4月底，各行政执法部门法制科室完成本单位人员统计相关工作，并按时上报； 5 月中旬，由县政府法制办完成全县人员的统计相关工作； 5 月底前，县政府法制办完成对全县执法人员的统计汇总工作，并上报市政府法制办。 各部门应当建立健全行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，结合实际将执法人员参加法律培训和考试情况、执法规范化程度、执法案卷质量等纳入考核范畴。规范执法 辅助人员管理，聘用执法辅助人员的单位应当建立健全执法辅助人员管理制度，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。 六、继续贯彻落实行政机关法定代表人出庭应诉制度 各乡镇人民政府、县级各行政部门要认真贯彻落实 ?中共某某市委办公厅某某市人民政府办公厅关于印发 ?某某市行政机关法定代表人行政诉讼出庭 应诉规定 ?的通知 ?的要求，积极做好行政机关法定代表人出庭应诉工作。各单位要严格按照 ?规定 ?要求，安排本单位法定代表人、分管负责人或其他工作人员出庭应诉，其中：法定代表人和分管负责人出庭应诉案件数，分别不低于本单位当年人民法院受理且6 / 12 开庭审理案件数的 30%；本单位每年的第一起案件，法定代表人应当出庭应诉。各单位要在规定时限内将法定代表人出庭应诉准备情况和人民法院行政判决书报县政府法制办备案。县政府法制办要按照 ?规定 ?要求，加强与人民法院的联系，加强对各单位法定代表人出庭应诉工作的督办、统计、日常跟踪和年度目标考 核工作，对工作中发现的问题要及时向县人民政府和市政府法制办报告。 七、继续推行权力清单制度，严格履行法定职责 各级行政部门要全面推行权力清单制度，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，勇于负责、敢于担当，杜绝不作为、乱作为， 克服懒政、怠政行为。 2016 年 7 月 31 日前，各乡镇人民政府、县级各行政部门对行政权力清单、权力运行流程图执行情况进行自检自查，内容包括贯彻执行法律法规，履行法定职责，建立权力清单目录、规范 权力行使，开展行政执法的措施手段、取得的工作成效、存在问题、改进工作的措施和建议等，并将自检自查情况向县政府办公室书面报告，县政府办公室汇总后，专题报告县人民政府，同时，同时抄报市政府法制办。 八、继续开展规范性文件清理，加强规范性文件的管理 根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法7 / 12 制定、修改、废止情况，及时清理有关的规范性文件。全县各乡镇政府、街道办，各行政执法单位要对本部门规范性文件进行全面清理，查找并着力研究解决规范性文件与法律法规之间存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题，打破规范性文件“终身制”，并于 10 月底前将清理结果报县政府法制办，经过审核后根据规范性文件立改废情况及时作出调整并通过政务网向社会公布。同时，建立健全规范性文件定期清理制度，加强规范性文件的管理。全县各行政执法单位，乡镇政府和街道办事处要在 12 月底以前，将各自 制定或者修订后的规范性文件定期清理制度，报送县政府法制办备案。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。未经公布的规范性文件不得作为行政管理依据。 XX 镇 2016 年依法行政工作总结 我镇依法行政工作在镇党委、镇政府的正确领导下，认真贯彻落实党的精神，积极贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在加强制度建设，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政 机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇社会经济发展发挥了重要作用。 8 / 12 一、 2016 年依法行政工作回顾 加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规，努 力提高依法行政工作能力 为加强对依法行政工作的领导，镇政府成立了依法治镇工作领导小组，负责本镇全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈；镇政府通过印发规划实施意见，对全镇依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体部门和单位。 在加强组织领导工作的同时，全镇各部门广泛开展了法律法规的学 习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气；各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时，积极组织开展了土地管理法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、信访条例等重要法律法规学习培训工作。镇政府重点抓了机关干部的法律培训工作，组织参加普法法律知识考试。各部门、各系 统也积极在本镇组织开展了有关法律法规 的学习培训活动。 为搞好依法行政宣传工作，我镇充分利用各种新闻媒介和积极走上街头广场，开展了大量面向社会宣传法律法规和依法行政的活动。通过多种形 式广泛宣传，人民群众的法律 意识和法治观念进一步增强，为全面推进依法行政、建设法 治政府营造了良好的社会氛围。 积极推进行政管理体制改革，进一步转变政府职 能 9 / 12 组织实施了新一轮政府机构改革，进一步理顺了部门职 能，严格了机构编制管理，完善了机构编制、人员计划和经 费管理相互配套、协调运转的管理体制。 为贯彻实施行政许可法，规范行政许可行为，镇政府组织完成了行政许可规定、事项、实施主体的清理工作。在完成清理工作的同时，积极创新和完善行政许可运行机制和体制，简化程序，建立完善了行政许可公 开、服务承诺、限期办理等制度。 积极实施政务公开和科学民主决策制度。全镇各机关、各条线单位非常重视，积极利用公共媒体将各类政务信息予以公开，接受群众和社会监督。目前，多数部门都建立了有关政务公开方面的工作制度，政务公开工作逐步规范化、制度化，为广大群众参政议政提供了便利的条件。 继续深化部门预算改革，实施集中统一财务管理，建立 了财政专项资金绩效评价制度和科学管理机制；政府采购制 度进一步完善；实行了机关工作人员统一补贴标准，统一发 放制度，有效解决了不同机关相同机关工作人 员收入差距较 大的矛盾，有利于遏制“权力寻租”现象，促进机关和工作人 员依法行政和廉洁从政。 建立完善行政层级监督机制，强化行政执法监督 工作 为强化对规范性文件的备案审查力度，镇政府制定了规 10 / 12 范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前 审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。 为及时了解和解决在贯彻实施法律法规中出现的问题， 各级行政机关采取专门检查与日常检查相结合，部门自查与 上级抽查相结合等方式，适时组织开展行政执法检查活动。 组织开 展了土地管理法、 档案法、人防法等法律法规实施情况的检查工作。 近年来，我镇依法行政工作虽然取得了较大进展，但也 要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些问题，如政府职能 “错位”、“缺位”的问题仍不同程度的存在；有法不依、执法 不严、违法不究的现象还时有发生；对行政权力的监督和制 约机制还不够健全；有的行政执法人员依法行政、依法办事 的能力和水平不高；执法方式、手段比较落后等等。 二、 2016 年依法行政工作的总体要求和主要任务 2016 年我镇依法行政工作总体要求是： 围绕 我镇经济发展稳定的大局，保护公民、法人和其他组织的合法权益， 提高依法执政能力，建设法治政府，保障和促进我镇经济社会健康协调发展，构建社会主义和谐社会。 进一步推进政府职能转变和管理创新，减少行政许可，把不该管的事交给企业、社会和中介组织，更大程度的11 / 12 发挥市场在资源配置中的基础性作用。对需要实施行政许可管理的事项，要严格依法进行，并加强制约和监督，确保有关行政许可行为真正发挥作用；对不需要行政许可但需要政府管理的事项，要强化间接管理和事后监督，充分发挥行政规划、行政指导和行政合同的作用。 完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策 要进一步完善政府内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。 加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施 加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强