出租汽车管理工作报告.doc

出租汽车管理工作报告 XX年5月21日至26日市运管局出租科组织城区新组建的6家公司赴南京、苏州、湖州对出租汽车管理工作进行了实地学习考察通过学习和实地观摩各公司对“公车公营”经营模式在经营理念上有了新转变对本公司目前整合和下一步经营管理有了新认识拓宽了思路获取了宝贵经验对如何搞好公车公营起到了重要借鉴作用 一、南京、苏州、湖州出租汽车市场基本情况及主要做法 南京市现有出租汽车13000辆主城区8800辆出租汽车公司18家主要车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特目前8800辆出租汽车已全部为公车公营苏州现有出租汽车3203辆公司为29家XX年新增运800车800辆全部转为公车公营剩余2403辆出租汽车目前仍为挂靠经营湖州市城区总人口为50万人出租汽车公司为9家车辆数为1501辆其中最大出租汽车公司拥有241辆最小公司拥有12辆目前70%的出租汽车为公车公营这三个城市都是先后在XX、XX、XX年开始公车公营南京市公车公营做得最好目前这三个城市公司化经营已运营7年左右有一套成功的经验和方法值得肯定和借鉴他们的主要做法是： 1、出租汽车经营权、产权及车辆设施、设备统一归属企业所有经营企业对出租车具有完全的支配权和处理权经营企业承担车辆税费和主要经营风险驾驶员均为企业员工服从企业统一管理 2、管理模式：实施公车公营后公司成为实体形成了管理部门公司车主和司机的良好运营机制 3、由劳动部门把关实行员工制建立公司和司机合理的劳动用工关系并为每辆单车驾驶员交纳“五金”使经营企业和驾驶员都能接受保持了社会大局的稳定同时由物价部门牵头确定承包定额承包合同由行业管理部门统一格式 4、为保证驾驶员服务质量和承包合同的有效实施南京市客运管理处要求每辆单车的驾驶员交纳2万元合同保证金(服务质量保证金)司机一旦违规公司直接按照管理部门的规定扣除资金避免了说情风、关系网的干扰从源头根治了驾驶员不规范经营行为对公司采用了银行向交通主管部门提交履约保函的方式加强对出租车市场管理力度即经营公司向银行交纳一定的资金专户专用企业一旦违规交通主管部门向银行下发违章通知书银行根据管理部门的通知书直接从其银行帐户上划拨资金 5、苏州市运力投放采用了“出租车经营权定价出让和服务质量招标方式”招标的范围面向全国XX年苏州市通过招投标引进上海强生出租汽车公司(上市公司)成为苏州市出租汽车行业龙头企业带动了其它公司规模化、集约化经营的理念 6、严把从业人员关南京市出租汽车驾驶员先经管理部门培训拿到出租汽车客运资格证书后再由公司聘选目前南京市外来司机控制在9%91%为本地出租车司机既解决了当地就业问题又减少了外来人员成份复杂难管理的情况从而保持了行业的稳定 7、为使收取出租汽车驾驶员各项费用无异议(包括：gps、清洗座套、服装费等)由出租汽车协会牵头每月对所收取的费用在南京市“的士之窗”上进行公示做到公开、透明从而更好地消除公司、司机之间的经济纠纷 8、新增出租汽车运力分配通过对各公司质量信誉评估确定对服务质量信誉考核不合格的出租汽车公司由主管部门责令限期整改取消下一批出租汽车经营权投标资格并在媒体公示同时信誉评估直接涉及公司的信誉度这与公司扩大经营规模和融资都产生重大的影响从而大大调动企业健康发展的积极性 9、苏州市通过gps功能与计价器、服务卡相连接对每辆单车每天的平均收入、行驶里程和乘客的叫车电话及实载率等进行汇总每年统计出每辆单车的平均实载率里程利用率和年收入以此作为每一个阶段新增实力的重要依据 10、建章立制发挥公司作用是搞好出租车市场管理的根本我们在南京市参观了东方出租汽车公司该公司现有938辆出租车驾驶员人数为1773人公司下设车队、营运管理部、行政部、财务部、合同管理部、宣传部、车辆卫生审验部、车辆维护部等八个业务管理部门设有二类资质的车辆维修车间、车辆美容护理中心、无线电信息传呼台、出租车司机职业培训中心等经营设施和服务配套设施成立了公司党支部、团支部、聘请了常年法律顾问该公司组织机构健全管理制度完善经营条件较好质量信誉较高他们狠抓公司“软件”、“硬件”建设建立了十七个规章制度该公司办公大楼整洁、宽敞设备装备优良、设施完善、车辆回场检查制度、驾驶员安全例会制度坚持很好堪称一流注重以人为本科学发展他们建立了信息传呼台、gps监控系统对加强驾驶员的安全管理、方便市民、节能减排等方面起到了非常好的效果据统计该公司XX年每天电召的士的人数达XX多人次为公司出租车每天增加客源35宗增加营运收益50元左右 二、实行“公车公营”的优势 从行业管理情况看南京市客管处出租科业务人员10人(制订政策和办理业务人员下同)湖州客管处出租科3人苏州市客管处出租科5人从人员数量上可以看出实行“公车公营”后行业管理重心下移公司担负起管理职能法人治理结构清楚真正成为实体企业公司的稽查、投拆、业务受理、违规、培训、例会和文明创建等各项职能和活动全部发挥南京市东方出租汽车公司(上市公司)成立了爱心车队、明星车队由过去挂靠经营由管理部门强制要求转换为公司主动宣传、教育、帮助和引导管理部门承担的管理压力基本上全部卸给企业对企业是一种监管、协调、宣传、服务作用主管部门抓公司公司抓司机责、权、利清楚明朗 三、实行“公车公营”前期存在的问题 1、在通过对南京、苏州、湖州考察学习情况看前期在实行“公车公营”工作中特别是实施公车公营后前三年主管部门和出租汽车公司都承担了相当大的压力但是在当地政府强硬的政策下事情都得到了妥善解决 2、实行“公车公营”后由于没有挂靠投资回报快而且对“公车公营”的司机管理相对严会出现公司找不到司机的问题但是随着体制的理顺这些问题逐步会得到解决目前要想进入南京市出租汽车行业非常难甚至有许多市领导打招呼的司机才能进入出租行业 3、“公车公营”初期公司运营困难如南京市出现了公司与司机之间的借贷以及银行之间的融资等这些是下一步我们在搞“公车公营”所必须注意的问题 4、出租车行业牵涉到国计民生容易诱发社会的不稳定市政府应建立应急处置机构一旦发生不稳定事件要采取果断有效措施以保障各项措施的落实 四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议 1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、苏州、湖州等地实施观摩情况看就服务质量和行业稳定性而言经营权归公司化经营模式好于经营权归个人挂靠公司的经营模式而且湖州、苏州剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变这符合国办发XX81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的是符合国家政策的 2、下一步工作要围绕提高服务质量理顺公司和司机关系坚持新增运力带动挂靠经营循序渐进原则并通过规范经营权管理完善政策制度整顿运营秩序调整动力结构等从而使我市出租汽车逐步的规范化 3、通过此次学习考察我市城区出租汽车公司负责人在“公车公营”的理念有一定转变但在认识上还有一定的差距建议今后每年要选出主要负责人继续对外地管理先进的公司经营进行考察学习以便扎实推进公司