法院2017年上半年工作情况和下半年工作思路报告

法院 2017年上半年工作情况和下半年工作思路 报告 主任、副主任、各位委员： 根据会议安排，下面我代表县人民法院 报告 2017年上半年工作情况和下半年工作思路，请予审议。 今年以来，我院牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，紧紧围绕 “努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 ”的目标， 忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照 “强队伍、精审判、创特色、争一流 ”的工作要求，扎实推进各项工作。 1至 6月份，共新收各类案件 x件，结案 x件，与去年基本持平，解决诉讼标的总额 4.35亿元。一线办案法官人均结案 x件。月均存案工作量、平均审理天数、民事可调撤率、上诉率、申诉率、实际执行率、执行标的清偿率等主要办案质量、效率、效果指标居全市乃至全省法院前列。基本解决执行难指标中，民事裁判自动履行率、实际执行率、执行标的到位率上升，终本率下降，异议复议和执行监督撤改率、执行申诉率、执行人员违法违纪率均为零，实现最高法 院提出的 “三升四降 ”目标。 一、紧紧围绕发展大局，服务保障经济社会发展 倾力保障 “三区一园 ”建设。制定出台司法保障 “三区一园 ”建设若干意见，召开服务保障 “三区一园 ”建设新闻发布会，公布服务保障大局十大典型民事案例。推行环境资源刑、民合一审理模式，坚持严厉打击与生态修复并重，大力开展巡回审判，全力守护绿水青山，助力全县域剿灭 类水。共审结涉环境资源案件 15件，其中刑事案件 11件，判处罪犯 11人，开展巡回办案 11次，发出抚育令、放养令等令状 4份，增殖放养鱼苗 2000余斤，修复被毁山林 13亩。切实加强旅游民事权益 保护，与县文旅委建立旅游突发事件应急和安全预警、旅游纠纷诉调对接等机制，在钱江源、古田山、花牵谷等主要景区设立巡回审判站点，参与化解涉旅游纠纷 7起，助推全县域旅游示范区创建。积极配合政府打好 “拆、治、归 ”转型升级组合拳，妥善处理涉 “五四三 ”等矛盾纠纷，及时为火车站建设征地、芹江钟厂片区房屋征收等工作提供法律参考，切实保障重点项目、重大工程、重点工作顺利推进。 精准护航经济转型升级。共审执结涉企纠纷 538件，运用调解、和解等柔性司法手段帮助有市场前景的 78家企业走出困境、渡过难关。积极争取党政支持，创新破产审 判机制，灵活运用执转破、合并重整、在建工程项目多元化融资等，加快 “僵尸企业 ”司法处置，为腾笼换鸟、凤凰涅槃创造条件。共受理破产案件 5件（旧存 9件），审结 3件，浙江兴达活性炭有限公司、浙江同春工贸有限公司、衢州裕兴五金电器有限公司等 3家企业实现重整，化解债务总额 4亿元，盘活土地厂房 14万平方米，分流安置职工 117人。加强对重点企业的法律帮扶，向园区管委会、相关企业发送司法建议 3份，开展专题法律宣讲 6场次，走访企业12次。审结金融借款、民间借贷等案件 750件，涉案标的总额2.56亿元，严厉打击非法吸收公众存款等 犯罪，有效防范区域性金融风险。 全力维护社会和谐稳定。依法审结各类刑事案件 155件，其中审结杀人、 q#j、故意伤害等暴力型案件 20件，审结抢劫、诈骗、盗窃等侵财型案件 44件，审结交通肇事、危险驾驶等危害公共安全案件 32件，审结涉毒品犯罪案件 23件，切实增强群众安全感。坚决惩治腐败，审结贪污、受贿等职务犯罪案件 3件。建立覆盖全县十五个乡镇（办事处）的法官联系乡镇制度，开展“百场法制宣传讲座进基层 ”活动，加强对基层人民调解组织的业务 指导 和培训，主动参与社会治安综合治理。共开展专题法制讲座 48场次，走访乡镇、村（社区） 137人次，排查化解矛盾纠纷 58件。积极构建多元调解体系，建立特邀调解员制度，大力开展诉调对接工作。诉前化解纠纷 64件，诉中委托调解纠纷 161件，确认人民调解协议 38件。深化诉访分离改革，邀请律师参与涉诉信访申诉化解，引导当事人理性表达诉求。妥善处理群众来信来访 84件（人）次，受理缠访、闹访刑事案件 1件。 二、积极回应社会关切，努力提升群众司法获得感 优先保障民生权益。畅通劳动者维权 “绿色通道 ”，坚持 岁末年初开展农民工讨薪维权专项行动，审结追索劳动报酬、劳动争议案件 89件，执结 31件，帮助劳动者追回劳动报酬 35.62万元。贯彻反家庭暴力法，发出人身安全保护令 6份。继续做实马金法庭 “佳姐有约 ”妇女维权工作室工作，为 40余名受害妇女提供法律帮助，庭长王佳被评为 “全国维护妇女儿童权益先进个人 ”“全国巾帼建功标兵 ”。加强人权司法保障，对 99名罪行较轻且有悔罪表现的被告人依法适用管制、缓刑等非监禁刑，为 12名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人指定辩护人，对 3名未成年罪犯实施犯罪记录封存。健全司法救助机制，成立司法 救助委员会，与公安局、检察院、司法局联合设立司法救助专项资金 150万元，共向 17名困难当事人发放司法救助金 36万元。 努力提升服务水平。坚持办民事、谋民利、暖民心，制定相关实施细则、任务责任清单、监督检查规定等制度文件，大力推进 “大立案、大服务、大调解 ”三大机制建设。完善现有诉讼服务中心功能，增设执行事务、诉调衔接、保全送达、档案查询、律师服务等功能区块，添置自助立案、自助查询、自助缴费、自助打印等设施，为群众提供一站式、综合性、全方位服务。积极筹备新诉讼服务中心场所建设，完成规划设计 方案 ，力争今年 10月底前动工建设。推进 “三大机制 ”建设向法庭延伸，在全市率先完成两个人民法庭诉讼服务中心功能改造。严格落实立案登记制，当场立案率 99.18%。创新立案方式，网上立案、跨域立案、巡回立案 352件，努力让当事人及其代理人立案 “最多跑一次、最好不用跑 ”。推行在线调解，通过 “浙江法院在线纠纷解决平台 ”以及QQ、微信等网上化解纠纷 32件，减轻当事人诉讼成本。在法院微信公众号自主开发执行联络站，通过微信实时定位功能，方便执行干警快速查控 被执行人及其财产，该项功能设置入选长三角地区智慧法院成果展。 不断推进司法公开。以新技术、新平台、新媒体为支撑 ,不断深化 “互联网 +”司法公开新模式，在法院 “一网两微 ”发布各类信息300余条，网上直播或者录播典型案件 50件。大力推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，全面主动公开依法应当公开的司法信息，累计向当事人发送审理、执行各节点信息 9394条。坚持裁判文书上网公开，充分发挥司法裁判对社会治理的规范、 指导 、评价、引领作用，累计公布裁判文书 x份，文书上网率 x%。持续推进公开透明的网络司法拍卖，100%的涉讼资产通过淘宝网公开拍卖，成交 26件，总成交额 x万元，溢价率 x%，为当事人节省佣金 x万元。常态化编发法院信息工作简报要情专报以及各类专报等刊物，及时报告工作、通报情况。得阳大厦破产重整案先后向县委、县政府报送专报 10期，相关做法获县委项瑞良书记批示肯定。持续开展好公众开放日、新闻发布会等活动， 200余名社区群众、学生代表、机关干部等各界人士走进法院， “零距离 ”亲近司法。 三、全力以赴 克难攻坚，全面推进基本解决执行难 多方联动破解执行难题。积极争取党政支持，县委、县政府专门召开全县基本解决执行难工作推进会，吹响向基本解决执行难发起最后全面总攻的集结号。与公安、国土、金融等单位建立资源共享和信息互通机制，与不动产登记中心建立不动产网络实时查询机制，与组织部门建立干部选拔任用联审机制，使失信被执行人一处失信、处处受限。在村 “两委 ”、村监委换届选举之际，共审查候选人 6000余人次，发现涉执候选人 110人，督促 73人主动履行或和解，执行到位金额 510万余元， 37人被一票否决、取消候选人资格。强化 宣传策划，加强与今日 xx、 xx电视台等媒体合作，推出专栏信息 8期、专题报道 5次，营造全社会支持、协助、配合法院解决执行难的良好氛围。强化全院 “一盘棋 ”思想，在全院各部门抽调 14名干警参与执行，形成以执行局为主力、全员参与的工作局面，各部门累计参与执行 287人次。 紧扣目标加大执行攻势。从 3月 10日至 6月 20日，开展 “百日执行会战 ”活动，累计出动警力 780余人次，开展 “凌晨执行 ”“假日执行 ”等突击执行 8次，开展强制腾房专项行动 3次，执结案件 517件，执行到位金额 2341万元，累计腾房 x万平方米。经常性开展 终本案件 “回头看 ”，累计恢复执行 230件，执行到位金额 2296.09万元。充分运用 “点对点 ”网络查控和公安协控系统找人查物，查控被执行人 x人、现金 x万元、房产 129处、车辆 4辆。积极倡导守信光荣失信可耻，广泛发布敦促被执行人限期履行义务公告，将 237名失信被执行人纳入失信名单，曝光 72人，敦促 74名被执行人履行义务，实际到位金额 x万元。严厉打击拒不执行行为，与公安局、检察院签署公检法关于办理拒执罪合作纪要，共移送公安机关立案侦查 2件 2人，司法拘留 74人，罚款 13人，违法制裁率 x%。在 6月 23日全市法院基本解决执行难竞赛交流活动中，我院以综合得分 x分位居全市第一。 加强管理规范执行行为。坚持阳光执行，制作执行实施案件办理、被执行人财产申报、网络查控、网络司法拍卖等 11张流程图，加强对财产保全、财产申报、财产查控和处置、案款管理、委托执行以及系统录入等事项在时间节点和操作上的管理，以制度约束和规范执行行为。严格落实执行异议制度，受理执行异议案件13件，全部在规定时间内办结。强化执行现场监督，配备与执行指挥中心连通的单兵作战仪，在强制腾房、搜查财产等执行活动中，做到 100%使用单兵作战仪，同步传输现 场执行画面至指挥中心，确保执行规范、高效。开展涉案款物专项审计，查补漏洞，防止挪用、占用执行款物。严格执行人民法院规范执行行为“十个严禁 ”，制定出台 xx县人民法院执行问责实施办法，开展规范执行行为专项整治，实行每周 “小会诊 ”每月 “大会诊 ”，着力解决消极执行、选择执行、乱执行等问题。 四、不断深化司法改革，促进司法公正高效权威 不断完善审判权运行机制。稳步推进人员分类管理，将首批 26名员额法官组成 21个审判团队 12个审判组，配套任命 12名法官助理，实现审判专业化、法官精英化、管理扁平化。制定出台8项配套制 度文件，完善审判委员会制度，成立专业法官会议，初步建立权责明晰、监督有序、制约有效的审判权力运行机制。严格落实院庭长办案制度，院庭长共办理案件 x件，占案件总数的 x%。推进案件繁简分流，在诉讼服务中心配置 5个审判团队和 3个调解专业团队， x%案件在诉讼服务中心办结，调撤率 x%，努力实现简案快审繁案精审。 积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。大力推行庭审实质化改革，探索完善庭前会议和证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。共有 4名证人、 2名侦查人员出庭作证， 1名侦查人员就非法证据排除在庭前会议上接受质询。严格落实 罪刑法定和疑罪从无等法律原则，完善证据裁判规则，公诉机关撤回起诉 2件，宣告 1名被告人罪名不成立。依法保障律师知情、阅卷、出庭、辩护、申请排除非法证据等权利，切实发挥律师在维护被告人合法权益、推进司法公正、提升刑事案件质量中的作用。 大胆探索家事审判方式改革。不断扩大华埠法庭家事审判方式改革试点成果，完成了马金法庭家事调处中心软硬件改造，在院机关诉讼服务中心设立 “清树调解工作室 ”。共审结各类家事纠纷 x件，调撤率从 x%提升至 xx%。不断完善工作机制，出台家事特邀调解员、家事调查员等工作意见，积极吸收 “最美衢州人 ”“最美xx人 ”等社会贤达加入特邀调解队伍，增强特邀调解员的权威性。不断创新工作方法，建立离婚冷静期、不利人群隔离、心理疏导、社会调查、判后回访等制度，缓解家庭成员间的对立情绪。 五、全面加强队伍建设，着力打造 xx法院铁军 深化党风廉政建设。推进 “两学一做 ”学习教育常态化制度化，出台关于全面加强队伍建设铸造 xx法院铁军的实施意见，引导干警实干写忠诚、担当树公信。注重典型引领，坚持以正向价值观立人、以先进典型激励人，组织近年来获省市以上荣誉的干警举行先进 事迹 报告会，创优争先、见贤思齐的氛围日益浓厚。开展 “道德文明传家风 廉洁司法创院风 ”活动，把家风建设融入到审判执行工作中。坚持不懈抓好廉政建设，通过为全院干警上廉政 党课 、开展员额法官集体廉政谈话、廉洁司法集中教育等活动，编印包含党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等内容的小册子，每周向干警发送廉政短信，组织观看人生不能重来郑义门等廉政教育片，运用好监督执 纪的 “四种形态 ”，坚持违纪违法零容忍，对 1名立案窗口人员和 2名派遣 合同 制保安轻微违纪问题严肃问责，责令深刻检查，并扣发相应的年度考核奖金。 提升司法能力素质。增强人才培养意识，通过专业培训、上挂锻炼、以老带新、岗位交流等方式，着力培养懂业务、会管理、综合素质强的法院人才。注重青年干警培养，鼓励青年干警到最基层的人民法庭工作，着力培养青年干警调查研究、辩法析理、破解难题、做群众工作的能力，不断锤炼 勤学善思、敢于担当、甘于清贫、乐于奉献的品格。加强法院文化建设，开展荐书读书和“活力人生 ”文体活动，成立 10支文体活动小组，丰富干警业余生活，培养团队合作精神。建立健全考核激励机制，出台年度考核奖金分配、法官业绩考核和信息宣传调研考核奖励等办法，努力改变干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。 主动接受监督。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，认真贯彻县人大及其常委会各项决议、决定，认真办理代表建议和委员提案。向人大常委会专题报告新修订的行政诉讼法贯彻实施情况，认真落实审议意见。加强代表、委员联络工 作，邀请代表、委员视察法院、旁听庭审、监督执行、参加座谈等 75人次。进一步加强人民陪审员管理、使用，做好人民陪审员继续选任工作，人民陪审员参与审理案件 336件，陪审率 99.40%。支持检察机关依法履行法律监督职责，主动接受律师、当事人、新闻媒体、社会公众的监督。 上半年，我院工作取得了一定的 成绩 和进步，但仍然存在一些问题和困难：一是司法理念、工作方法有待进一步改进，服务保障经济社会发展的实效性和针对 性仍需加强；二是审执工作水平有待进一步提升，有的干警做群众工作、化解矛盾的能力不够强，有的案件 “三个效果 ”不够好；三是基本解决执行难成效有待进一步巩固，逃避执行、规避执行、抗拒执行等行为还未得到根本遏制，人民群众对 “执行难 ”与 “执行不能 ”的理解还存在偏差，全社会支持、配合法院执行的氛围还没有完全形成；四是从严治院要求有待进一步深化，个别干警工作不细致、行为不规范、处事不严谨、作风不端正现象依然存在。 下半年，我们将紧紧围绕县委 “生态立县、特色兴县、产业强县 ”发展战略，按照市中院提出的 “44016”工作框架， 扎实推进 “审执质效提升年 ”“执行破难决胜年 ”“三大机制见效年 ”“司法改革攻坚年 ”“队伍建设深化年 ”活动，把 “强队伍、精审判、创特色、争一流 ”的工作要求落到实处，努力使全院各项工作走在全市前列。具体抓好以下九个方面的工作：一是进一步找准法院工作的结合点和着力点，在抓好环境资源特色审判和加快推进 “僵尸企业 ”司法处置上更加积极主动有为，为我县绿色发展、转型发展提供更加优质高效的司法服务和保障；二是进一步盯牢重点工作不放松，不断巩固基本解决执行难工作成效，争取高水平通过基本解决执行难第三方评估，逐一破解司法体制改革 难题，尽快启动新的诉讼服务中心场所建设，确保各项目标任务如期完成。三是进一步抓紧抓实审判