工程设计流程中存在的主要问题.pdf

根据建设部统计 1 ,2 0 0 2年全国共有勘察设计 咨询企业1 14 9 5个。其中:甲级企业17 0 7个, 乙级企业2 5 2 1个,丙级企业4 6 7 0个,丁级企业 8 8 3个,持有专项证书的企业1 7 1 4个。设计院担 负着全国各类大小工程项目的设计工作,是将科 学技术转换为生产力的桥梁和纽带,因此工程设 计在工程项目中起着至关重要的作用,其工作的 优劣直接关系到工程建设的成败,关系到工程是 否能获得最佳效益。而工程设计流程是指工程项目 在设计阶段中各项工作执行的程序 2 。工程设计流 程确定了工程设计各项工作的先后顺序并贯穿其始 终,可见工程设计流程在工程项目中扮演着较为重 要的角色,对工程项目的顺利推进提供了坚强的保 证。因此,对工程设计流程中存在的主要问题进行 识别,将对工程设计流程的深入研究、进而对工程 设计流程进行科学再造打下坚实的基础。 1工程设计流程在基本建设程序中的位置 Ma i n P r o b l e ms i n E n g i n e e r i n g D e s i g n P r o c e s s L I US u 1 , H UH a o 2 , G UQ u n 1 (1 . C C C CT h i r d H a r b o r C o n s u l t a n t s C o . , L t d . , S h a n g h a i 2 0 0 0 3 2 , C h i n a ; 2 . I n s t i t u t e o f E n g i n e e r i n g M a n a g e m e n t , S h a n g h a i J i a o T o n g U n i v e r s i t y , S h a n g h a i 2 0 0 0 3 0 , C h i n a) A b s t r a c t:As t a t i s t i c a l a n a l y s i s w a s c a r r i e do u t t ot h ed a t ac o n c e r n i n gm a i np r o b l e m s i nt h ep r o c e s s o f e n g i n e e r i n g d e s i g n o b t a i n e d f r o mi n v e s t i g a t i o n q u e s t i o n n a i r e s r a n d o m l y c o l l e c t e d f r o m1 2 d e s i g n i n s t i t u t e s o f 5 c i t i e s . K e y w o r d s:e n g i n e e r i n g d e s i g n;p r o c e s s;p r o b l e m 收稿日期:2 0 0 7 - 1 2 - 0 3 作者简介:刘速 (1 9 7 6) ,男,硕士,工程师,从事水利结构设计和工程设计流程研究。 工程设计流程中存在的主要问题 刘速 1 ,胡昊 2 ,顾群 1 (1 .中交第三航务工程勘察设计院有限公司,上海2 0 0 0 3 2;2 .上海交通大学工程管理研究所,上海2 0 0 0 3 0) 摘要:随机选择了中国5大城市的1 2家设计院 (共6 0份问卷) 进行了工程设计流程中存在的主要问题问卷调查,对问卷 中的数据进行统计分析,对工程设计流程中存在的主要问题进行充分识别。 关键词:工程设计;流程;问题 中图分类号:T U7 2 2 文献标志码:B 文章编号:1 0 0 2 - 4 9 7 2(2 0 0 8)0 6 - 0 0 2 9 - 0 5 图1我国基本建设程序 2 0 0 8年6月 第6期总第4 1 6期 J u n . 2 0 0 8 N o . 6 S e r i a l N o . 4 1 6 水运工程 P o r t 此外,设计院的地域分布也较为广泛, 从南到北,由东及西,都有典型。因此,调查的 结果具有较强的代表性和参考性。 参与本次调查人员共6 0人,包括高级工程 师、工程师和助理工程师,其中明确注明为高级 工程师的2 9人,占调查人员总数的4 8 . 3 %,工程 师1 9人,占调查人员总数的3 1 . 7 %。注明担任行 政职务的1 3人,占调查人员总数的2 1 . 7 %。被调 查者职称、职务见图2和图3。 从图2可见,被调查者基本上是工程设计流 程具体参与人员,尤其是作为设计骨干力量的高 级工程师和工程师占被调查人员总数的8 0 %,这 充分表明调查结果是真实可靠的。 从图3可见,被调查者中担任职务的占被调 查人员总数的2 1 . 7 %,干群比例较为适中。在这 样比例下的调查,可以从设计院领导和普通设计 人员两方面,重点是普通设计人员这个方面来得 出符合实际的调查结果。 3问卷调查结果及分析 工程设计流程步骤分业主委托、配置工程项 目组成人员、拟定设计大纲、编写专业设计提纲、 进行设计工作、交付图纸和文本、设计成果的控 制和跟踪7大步骤 4 - 5 。针对这7大步骤,在进行 工程设计流程中存在的主要问题调查时,设置了 不同的问题选项。如果被调查者认为某选项不是 现 有 工 程 设 计 流 程 中 存 在 的 主 要 问 题 , 则 选 “否” ,不需评分;如果认为某选项是现有工程设 计流程中存在的主要问题,则选“是” ,并要按其 对工程设计流程的影响程度进行评分。评分标准 为1 0分为影响性最大,1分为影响性最低,0为 不相关。此外,如果需要添加选项中没有的其它 主要问题,则可在其它一栏进行补充,同时对该 项的影响性进行评分。 根据6 0位被调查者对各选项的评分进行统计 累加,并按得分多少进行了排序,现分述如下。 3 . 1业主委托 业主委托过程中存在的问题调查结果如表2 所示。 1) “不进行设计时间估算”和“不进行设计成 本预算”在业主委托过程中分列存在的问题前两 位。存在这两大问题的原因有以下3方面:第一 图2被调查者职称统计图 (单位: 人次) 图3被调查者职务统计图 (单位: 人次) 3 0 第6期 表2业主委托过程中存在的问题汇总表 方面,设计时间估算和成本预算还没有引起设计 院经营者足够的重视;第二方面,设计院还没有 掌握有效的设计时间估算和成本预算方法;第三 方面,在激烈竞争的形势下,设计院重项目数量、 轻进度控制和效益利润也属无奈。 2) “业主长官意识太强,任意更改设计”这 一问题主要是业主主观上形成的。部分业主认为 自己掌握项目招标和经济大权,或认为自己也懂 工程技术,因此从有利于自身的角度更改设计, 且不承担设计更改而产生的技术风险 6 。 3) “业主提出不合理的设计周期,无法满足 其要求”这一问题是业主从本身利益出发,希望 工程早日建成以尽快收回投资或产生盈利,而忽 视了合理的工程设计周期。 4) “设计内容及进度在设计开始后突然变更” 这一 问题涉及的原因很多。主要有:一是项目审 批时发生更改有些项目上报时完全是根据业 主要求定制,但是在上报国家有关部门审批时, 国家职能部门根据总体规划,更改项目规模、布 置等 7 。二是业主根据实际情况对项目的要求发生 变化而调整项目内容及进度;三是业主筹措的资 金发生变化而调整项目内容及进度;四是工程技 术上存在某些问题需要调整项目内容及进度。 沈巍 8 曾从主观部门或项目决策单位、业主、 设计单位3方面分析了设计内容变更的原因,使 我们更为深入地认识到这些问题的症结所在。 5) “设计合同没有及时签订,导致工作无章 可循” 问题涉及的原因主要有:一是双方还有个 别细节问题还没有达成一致,导致合同暂时没有 签订;二是双方工作繁忙,暂时无法签订合同。 6) “设计院经营者专业水平欠缺,导致谈判 处于劣势” 问题的原因显而易见,就是经营者缺 乏这方面的专业知识,需要进一步学习和提高。 7) “设计院承担了业主应协调的工作,被占 用了部分精力”问题的原因有:一是业主从节约 成本考虑,推卸自身责任;二是业主对工程知之 甚少,就委托设计院协调工程事务。 3 . 2配置工程项目组成人员 配置工程项目组成人员过程中存在的问题调 查结果见表3所示。 从表3可见,“事情太多,人手不够”和 “人员不固定,经常发生变动”是配置工程项目组 成人员过程中存在的两大问题。 1) “事情太多,人手不够”问题的原因有: 一是事情确实太多,人员配置太少;二是事情不 多,但是配置的人员技术水平有限,不能胜任, 导致其错误地认为是因为事情太多而人手不够。 2) “人员不固定,经常发生变动”问题的原 因主要是事情太多,人员有限,哪个项目紧急就 到哪个项目,导致很多设计人员就像救火队员一 般,流动性较大。 3) “项目部分组成人员水平有限,不能胜任 本岗位工作” 问题的原因非常明显,就是项目部 分组成人员缺乏工程技术专业知识,需要在书本 和实践中不断学习和提高。 4) “领导存在偏见,导致任人不公” 问题的 原因是领导主观上造成的。领导全凭个人喜好调 配人员,极易导致任人不公。 3 . 3拟定设计大纲 拟定设计大纲过程中存在的问题调查结果见 表4所示。 1) “设计大纲部分内容缺乏科学依据,对本 专业指导性、操作性不强”问题的原因是项目总 负责人对设计大纲理解深度不够,拟定水平不高, 无法写出对各专业指导性、操作性强的设计大纲。 2) “没有设计大纲就开始工作”问题的原因 表3配置工程项目组成人员过程中存在的问题汇总表 排序配置工程项目组成人员过程中存在的问题得分 1事情太多, 人手不够2 1 3 2人员不固定, 经常发生变动1 5 1 3项目部分组成人员水平有限, 不能胜任本岗位工作8 8 4领导存在偏见, 导致任人不公3 3 排序业主委托过程中存在的问题得分 1不进行设计时间估算1 5 4 2不进行设计成本预算9 9 5设计内容及进度在设计开始后突然变更1 5 6设计合同没有及时签订, 导致工作无章可循6 7设计院经营者专业水平欠缺, 导致谈判处于劣势5 8设计院承担了业主应协调的工作, 被占用了部分精力5 3业主提出不合理的设计周期, 无法满足其要求1 5 4业主长官意识太强, 任意更改设计1 6 刘速,等:工程设计流程中存在的主要问题 3 1 2 0 0 8年 水运工程 排序进行设计工作过程中存在的问题得分 1基础专业的修改引发连锁反应, 其它专业返工量大2 6 5 2专业之间不能按时、 保质提供荷载、 工作图等接口资料1 9 5 3 由于设计院多年来形成的风格使然, 各项工作必须遵 循旧制, 压制了创新活力 1 5 3 4各专业缺乏统一协调、 相互配合, 一片混乱1 4 1 5图纸和文本缺乏全院统一范本, 无从下手1 0 1 6 计算程序、作图软件等设计工具或其使用方法原始、 老化, 不能满足现有要求 9 6 7图纸和文本表述复杂、 繁琐, 不够精简8 5 8 计算工作没有引起高度重视, 没有计算书或计算书不 经校核就开始出图 7 7 9设计院经营者盲目加快进度, 导致设计质量降低5 1 0需要专业之间会签时, 工作不到位5 表6进行设计工作过程中存在的问题汇总表 排序拟定设计大纲过程中存在的问题得分 1 设计大纲部分内容缺乏科学依据,对各专业指 导性、 操作性不强 1 7 4 2没有设计大纲就开始工作5 8 表4拟定设计大纲过程中存在的问题汇总表 是因为项目总负责人对设计大纲的重视程度不够, 认为有和没有大纲一个样,因此没有设计大纲开 始工作就变得理所当然了。 3 . 4编写专业设计提纲 编写专业设计提纲过程中存在的问题调查结 果见表5所示。 1) “设计提纲部分内容缺乏科学依据,对本 专业指导性、操作性不强”问题的原因是专业负责 人对设计提纲理解深度不够,编写水平不高,无法 写出对本专业指导性、操作性强的设计提纲。 2) “没有设计提纲就开始工作”问题的原因 是专业负责人对设计提纲不够重视,认为其对本 专业的指导意义不大。 3 . 5进行设计工作 进行设计工作过程中存在的问题调查结果见 表6所示。 1) “基础专业的修改引发连锁反应,其它专 业返工量大”问题的根本是基础专业的修改,基 础专业的修改有外因和内因。外因主要是设计内 容及进度在设计开始后突然变更,前面在解释这 一问题时提到了3个方面的因素;内因主要是基 础专业对影响本专业的所有因素考虑不周,随着 设计的深入问题进而暴露需要进行修改,引起连 锁反应。 2) “专业之间不能按时、保质提供荷载、工 作图等接口资料”也分外因和内因。外因在于外 部条件的变化而打乱了本专业的既定设计计划; 内因在于没有合理制订和执行本专业设计计划。 3) “由于设计院多年来形成的风格使然,各 项工作必须遵循旧制,压制了创新活力”问题的 原因是设计院多由事业改制为企业,且多为国企, 刚开始建立现代企业模式,多年的习惯无法在短 时间内创新。 4) “各专业缺乏统一协调、相互配合,一片 混乱”问题的原因是项目总负责人缺乏对各专业 有效的指导、控制和管理,使各专业之间缺乏流 畅的配合。 5) “图纸和文本缺乏全院统一范本,无从下 手”问题的原因是设计院缺乏总结和归纳的工作, 没有在多年工程的经验中建立指导性范本。 6) “计算程序、作图软件等设计工具或其使 用方法原始、老化,不能满足现有要求”问题的 原因是设计院不重视计算程序、作图软件等设计 工具的升级和更新,或无暇在这一方面投入人力、 物力和财力。 7) “图纸和文本表述复杂、繁琐,不够精 简”问题的原因是设计院多年的习惯使然,暂时 无法打破常规。 8) “计算工作没有引起高度重视,没有计算 书或计算书不经校核就开始出图”问题的原因是 一是计算工作本身没有得到重视;二是进度紧迫 没有时间进行计算。 9) “设计院经营者盲目加快进度,导致设计 质量降低”问题的原因是正常的设计周期无法满 足现实的工程进度,因此只能牺牲设计质量换取 设计进度 9 。 1 0) “需要专业之间会签时,工作不到位” 问题的原因是一是各专业缺乏有效配合,会签工 排序编写专业设计提纲程中存在的问题得分 1 设计提纲部分内容缺乏科学依据, 对本专业指导性、 操作性不强 1 3 1 2没有设计提纲就开始工作6 9 表5编写专业设计提纲过程中存在的问题汇总表 3 2 第6期 表7交付图纸和文本过程中存在的问题汇总表 排序交付图纸和文本过程中存在的问题得分 1 前面工序延迟, 后续工序相应顺延, 导致项目总 进度滞后, 影响工期 1 3 1 2各专业风格不一, 导致整理、 汇总困难6 9 作滞后;二是个别专业推卸责任,不愿会签。 3 . 6交付图纸和文本 交付图纸和文本过程中存在的问题调查结果 见表7所示。 关于工序延迟的问题原因前面已经作了详细 的解释,此处不再详述。 “各专业风格不一,导致整理、汇总困难”问 题的原因是专业间各自为政,没有牵头单位对各 专业的风格进行统一化管理。 3 . 7设计成果的控制与跟踪 设计成果的控制与跟踪过程中存在的问题调 查结果见表8所示。 1) “没有成果控制和跟踪措施”问题的原 因是设计院不重视成果控制和跟踪措施,毫无 作为。 2)“成果控制和跟踪措施滞后,或针对性 不强”问题的原因是缺乏有效的成果控制和跟踪 措施,往往流于形式。 3) “成果控制和跟踪措施的反馈和处理责职 不清”问题的原因是没有成果控制和跟踪措施的 责任部门。 4结语 通过问卷调查,我们对工程设计流程中存在 的主要问题有了充分的认识,这对今后基于工程 设计流程的深入研究具有较强的参考价值。 参考文献: 1 建设部工程质量安全监督与行业发展司.关于2 0 0 2年 全国工程勘察设计企业年报情况通报 R .北京: 建设 部,2 0 0 3 . 2 梅绍祖,J a m e s T C .流程再造理论、方法和技术 M . 北京:清华大学出版社,2 0 0 4 . 3 黄理.建设监理行为自身风险管理的研究 D .上海: 上海 交通大学,2 0 0 5 . 4 刘速.工程设计流程中存在的主要问题及解决