乡镇党建工作整改措施

1 / 14 乡镇党建工作整改措施 善阳镇抓好党建工作的整改措施 根据县党建工作领导小组关于善阳镇基层党建工作和创先争优活动情况的简要评价，善阳镇党委深入分析存在的问题，结合本镇实际，研究制定了如下整改措施： 一、发展党员工作重视不够。存在白塔村三年以上不发展党员的问题。 整改措施： 1、我镇立即召开党建专题会，明确农村支部书记三年不发展党员的，一律免职。镇副书记代表镇党委同三年及三年以上不发展党员的村支书进行诫勉谈话。组织委员代表镇党委同连续两年不发展党员的村支书进行警示谈话 。 2、建立和完善积极分子台帐，对没有建立积极分子台帐或积极分子队伍优化度不合理的村，要求其按照发展党员优化度进行发展和培养，并把发展党员工作正式纳入年底支部书记和两委干部绩效考核指标。 3、建立白点村一月一跟踪调度。每月连续两年以上不发展党员的村支部书记向党委汇报发展党员情况。截至目前，我镇三年以上不发展党员的白点村白塔已经消灭；三年不发展党员的白点村赵庄已确定三名发展对象， 5 月底前可发展。连续两年不发展党员的白点村：十里铺、兴善、四街、东玉曹，十里铺年初已发展三名党员，其他三个村今年七一前后可完成发展，消灭 白点。 4、保证发展党员质量，坚持 2 / 14 优化度比对。积极争取 35 岁以下，高中以上学历优秀人才入党，增加女性党员比例，并将这一要求在积极分子台帐中体现出来，对优化度不够的党支部及时提醒督促，确保把优秀的新鲜血液吸收到党组织中来。坚持优化度的同时，不拘泥于条条框框，只要是致富能手、尖子人物、模范标兵，都鼓励其向党组织靠拢。 二、个别村村情复杂，有不稳定因素。白塔村存在县以上信访的问题。 整改措施： 1、认真对待白塔上访群众。对白塔村已发生的上访事件，镇主要负责人亲自过问，亲自出面接待群众，及时采取处臵办法，努力做好群众的疏导工作，确保不出现新的上访。 2、对个别村情不稳定的村，我镇做好以下工作，一是重视信访信息，加强预测排查力度。对改革和发展中可能出现的普遍性、突出性问题，要早分析、早排查、早疏导、早化解，避免矛盾激化。二是坚持分级负责、归口办理，进一步落实村级信访责任制。上访事件发生在哪里，就要在哪里控制住并处理好。落实以各村村支书为信访工作的责任人，包村干部为包案领导，解决问题做到标本兼治、立足治本，要做到“小事不出村，大事不出镇”。三是完善镇领导接待日制度。周一至周五镇领导轮流值班， 直接接待群众来信来访，集中处理疑难、复杂案件。 三、创先争优规定动作落实不够到位。一些村 20163 / 14 年对标定位目标没有公示上墙的问题。 整改措施：我镇组织办设计制作的 2016 年各村对标定位、夺旗争星公示栏展板包括：对标定位目标、双承诺双公示情况、四议两公开制度、两委班子认岗定责情况、党员认岗定责情况、党员评星情况等内容，各村已与 5 月 15 日前将展板全部上墙。各村的对标定位目标、双承诺双公示情况等内容已交善阳镇党委审定，合格，粘贴于展板公示上墙。 四、示范典型培树力度不大。没有在全 县叫得响、有影响的先进典型的问题。 整改措施： 1、我镇加大先进典型选树力度，认真落实工作责任制。实行镇领导包村，帮助所包村结合实际制定具体方案，明确创建目标、进度要求、保证措施及责任人，研究解决存在的问题，搞好创建示范活动。 2、强化督导落实。镇党委对创建工作的每一个阶段、每一项工作做到有布臵有检查，及时掌握示范创建工作进程和动态，年底根据示范村和党员示范户的建设成效，作为村支书和两委班子年度综合实绩考核的一项重要内容。 3、扎实开展“创先争优”活动，开展对标定位，党组织夺旗、党员争星。打造五街、兴 善、甘草营三个“五星级”基层党支部，按要求完成党建十百千示范工程创建 任务，树立先进典型。目前我镇已涌现出王文、常树杰等一批有影响的先进模范。 4 / 14 中共 xx 镇委员会 关于印发基层组织建设工作整改方案的通知 各村党支部，机关党支部，财政所联合 党支部，各镇属单位党支部： 3 月上旬，各基层组织按照县委和镇党委的要求，完成了调查摸底、分类定级的各项任务。对照各基层组织梳理出来的突出问题，经镇党委研究决定，特制定如下整改方案，请结合实际，认真整改落实。 xx 镇委员会 2016 年 3 月 26 日 全镇在创先争优活动中开展基层组织建设 工作整改方案 为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照创先争优活动工作安排，特制定如下整改方案。 一、存在问题分析 根据各基层组织反馈意见，以及镇党委对工作开展情况的督查、检查的结果，我镇存在以下主要问题： 创先争优活动深化落实程度有待加强。一是“一讲二评三公示 ”在家党员参与率未达到 100%；二是承诺事项未充分与当前工作相结合，月完成率未达到 100%；三是“一讲5 / 14 二评三公示”五个环节操作规范率未到达 100%；四是“三薄册”记录详实率未达到 100%；五是公示栏信息更新率未达到100%。 联系服务群众“三项制度”工作核心力度有待加强。一是民情日志 “五件事”内容详实记录率未达到 100%；二是基层党组织班子成员进家入户走访率未达到 100%；三是基层信访矛盾化解率未达到 100%；四是干群关系的融洽率未达到 100%。 党建工作氛围浓度有待加 强。一是村级阵地各功能室标识清楚度未达到 100%；二是各功能室制度牌布置合理率未达到 100%；三是党旗和国旗悬挂规范率未达到 100%；四是活动室温馨提示或温暖话语的张贴率未达到 100%；五是活动室整洁率未达到 100%。 党务村务公开制度有待加强。一是公开渠道单一，多样化率未达到 100%；二是公开内容不全面，覆盖率未达到100%；三是公开内容及时更新率未达到 100%。 日常党建工作的规定动作完成度有待加强。一是“三会一课”类列资料完善率未达到 100%；二是流动党员联系率未达到 100%； 三是远程教育设备规范率未达到 100%；四是12371党建信息平台的维护率未达到 100%；五是非大学生“村官”的远程教育管理员达到率未达到 100%。 二、整改目标 6 / 14 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，创新常规工作，突破重点工作，提升整体工作，贯彻落实县第十三次党代会精神，以密切党群干群关系为主线，突破难 点，凸显亮点，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心，服务群众和促进和谐的作用，不断提高基层党建工作的科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大召开。 三、整改措施 、责任及时限 关于解决创先争优活动深化落实程度有待加强的问题 整改措施：一是坚持把思想理论建设放在基层组织建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力；二是坚持每月召开群众会、院坝会，切实加强与基层群众的交流，时刻了解群众的需求和疾苦，进一步增强党员承诺事项的具体化和务实化；三是坚持完善中学组学习制度，有 针对性的进行业务培训，进一步创新学习方法，提高学习质量，切实增强基层党组织班子成员工作能力；四是坚持镇党委督查和群众监督机制相结合，进一步加强对创先争优活动开展情况的检查力度，增强基层党组织的意识。 7 / 14 时限要求： 3-9 月 责任人：韩世炳张伦辉 关于解决联系服务群众“三项制度”工作核心力度有待加强的问题 整改措施：一是坚持将基层党组织整改落实情况作为镇党委的整改内容，明确联系领导，督促指导组加强检查监督，增强整改落实的工作成效； 二是坚持全面推行基层党组织班子成员信 访接待日制度和干部轮流坐班接待制度，继续实施党员干部联系困难群众制度，增强服务群众的质量和效率；三是坚持做好“走访登记卡”发放、签到工作，进一步畅通举报电话，建立保障机制，落实基层党组织班子成员走访任务。 时限要求： 3-9 月 责任人：彭 刚韩世炳 关于解决党建工作氛围浓度有待加强的问题 整改措施：一是组织基层党组织负责人到村级阵地示范点参观学习；二是印制党旗和国旗悬挂标准说明书，组织人员到各村级活动室指导；三是镇党委统一制作、发放温馨提示标语，分派人到各村进行张贴；四是 由值班人员 党建工作是党组织建设的重要环节，是完成党的组织各项工作任务，促进党的组织全面建设的重要保证。农村的发展关键在党员，这是农村工作长期实践的经验总结。在8 / 14 新形势下，如何实现党建工作的良性发展，实现党组织与地方经济建设全面协调发展，这是认真学习和落实的一个关键课题。我乡党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定工作差距。现将我乡党建工作存在的问题总结如下： 一、基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强 基层支部书记对党务工作不熟悉。个别基层党支部书记上任时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作，支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；影响了班子整体合力作用的发挥。 抓中心议大事能力不强。抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，出现大事议不透，小事议不完。 村级集体经济薄弱，基层党组织无力为群众办实事、办好事，全乡九个村村级基本上无任何收入 来源，党支部开会、党员集体活动所必需的费用无力支付。对党员中发生的天灾人祸，村民中的军烈属、贫困户，党组织虽有意关心，但无力扶持。 部分村基层民主流于形式，村民自治工作没有得到很好落实。无论党务、村务总是遮遮掩掩。有的不能按规定9 / 14 认真公开，有的为了应付上级检查，把无足轻重的村务、党务公开几项，将无关痛痒的“内情”透露两句，老百姓真正关心的反而不公开或很少公开。有的不注意公开后的意见反馈，不注意整改存在的问题，公开工作单向运作，与民主管理脱节，公开的动机往往追求还干部一个“清白”，而真正给老百姓一个 “清白”做得不够。 二、党员教育管理面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强 部分党员出现信仰危机。有的对马克思主义信仰产生动摇，认为马克思主义已经过时，感到理论“深奥”，无实际意义。有的对党和政府的信任度减 弱，看到党内存在的腐败现象和不良风气，对共产党产生怀疑，对党的组织和共产党员的认同感有所减弱。 教育形式单一，内容枯燥，组织教育活动不经常，基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科 ，学习的针对性不强，没有把学习同本村本单位实际和个人思想改造紧密相结合起来。 农村贫困党员生活困难较多。我乡共有 11个党支部，在农村党员中，有相当一部分生活水平低于当地平均生活水平，其中还有不少是贫困户和特困户。 流出党员增多，管理难度大。流动党员在农村很少10 / 14 过组织生活，有的根本不过组织生活，不交纳党费。流动党员中还有约 40%左右的未纳入党组织的有效管理。即使是登记在册，也由于工作不稳定，流动变化大，在管理方面也存在很多困难。 党员结构畸型发展。在年龄结构方面，从全乡情况看 ，年龄 55 岁以上的占 35%。 60 岁以上的占 15%， 30 岁以下的仅占 13%。在文化结构方面，相对而言，乡直机关、学校等较为合理，农村党支部情况突出。在全乡农民党员中，小学以下文化占 63%。 党建工作存在上述问题的主要原因： 一是对基层党建工作指导不力。基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重经济工作轻党建、重形式轻效果等问题。 二是不能持之以恒有效落实组织制度。部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓经济工作和中心工作是硬任务，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开专题会议研究党建工作。 三是基层党支部书记文化素质不高，抓党建工作能11 / 14 力不强。对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作，从而造成抓党建工作力度不强的现象。 面对党建工作的新形势、新任务、新要求，在下 步工作中，我乡按照基层组织建设年活动和建设发展型党组织的有关要求，结合年初提出的 12345 工作思路，通过认真分析自查，根据我乡实际，研究制定以下整改措施： 一、突出责任落实，着力解决基层各方面履职不到位的问题 坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定。树立党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。落实乡党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责 人“直接责任”的工作职责。要认真做到乡党委班子成员及乡机关干部经常深入村支部认真开 展好“四帮四促”活动，为村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题。一是重点理清乡党委、村党支部的工作职责。二是强化工作督查考核。三是加大责任追究力度。对违反规定、弄虚作假、突击发展党员，或因工作不力造成12 / 14 工作被动的，要严肃追究相关责任人的责任。对无特殊原因连续三年以上不发展党员的村党党支部，年度不得评为先进，村党支书记要给予停职、免职处理。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员及机关干部配合抓的纵横联动，齐抓共管 的工作格局。 二、创新工作模式，建立建全各项制度，着力解决组织发展中出现的各种难题 一是抓好党委班子自身建设，建立党委班子党委联席会议制度，严格落实“三会一课”制度，按照小事“点题”，大事“必议”的原则；抓好班子成员学习制度的落实。按时学习“中国特色社会主义理论体系”“领导干部的廉洁自律”等内容；二是抓制度建设。建立和完善辅处乡 2016年度干部职工绩效动态考核管理办法辅处乡 2016 年村干部工作目标绩效考核方案等相关制度。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制；三 是抓好村级党支部班子建设。抓干部思想教育，强化用人制度。对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大 ,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、聘、调、配“等方法 ,进行组织调整。 三、加大党员教育培训力度、切实提高党员干部素质 13 / 14 加强党员干部工作作风教育，转变工作观念，树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识；加强规章制度学习教育，提高党员干部遵纪守法自觉性，杜绝违法乱纪现象，树立以廉为荣的观念，设置廉政教育专题，形成长效教育机制，帮助党 员干部牢固树立廉洁从政的正确观念，筑牢拒腐防变的思想防线；加强业务能力培训，提高党员干部和村支两委班子成员思想素质和工作能力，巩固“五好支部”建设，充分发挥党员干部致富带头人的引领作用，按照基层组织建设要达到“六新”标准要求，认真做好发展型组织建设各方面工作。 四、狠抓党建阵地建设夯实农村党建基础 完成茶花