依法行政总结依申请公开

1 / 16 依法行政总结依申请公开 达茂旗地税局 2016 年上半年依法行政和政务公开 工 作 总 结 2016 年上半年，我局依法行政工作和政务公开在旗委政府和上级部门的指导下，坚持以落实依法行政责任制为主线，以规范执法行为为重点，阳光执法，公开办事，全面推行政务公开，全面完成了上半年依法行政工作目标任务，得到了广大纳税上的支持拥护和上级的充分肯定，现将上半年我局依法行政和政务公开工作情况汇报如下： 一、大力加强依法行政工作 认真做好税收规范性文件清理 和行政审批事项清理工作 依照国家税务总局发布的现行有效规范性文件目录和税收规范性文件制定管理办法，及时对税收规规范性文件进行清理。认真按照旗委政府和上级主管税务机关要求进行行政审批事项和非行政审批事项清理工作， 2016 年我局率先指派专人进驻旗政务大厅开展税务登记证办理工作的审批。 深入开展税收执法责任制度的落实工作，进一步加大责任追究力度。 一是成立了税收执法责任制考核领导小组，制定税2 / 16 收执法责任制工作考评办法，确定了考核标准。 二是加大责任追究力度。把执法过 错责任追究作为重点工作来抓，不走过场、不图形式。 三是强化目标管理和考核。将执法责任制考评与年终目标考核结合起来，层层考核，提高力度。 四是及时将有关税收政策和行政执法规范制度进行公示，广泛接受政府和纳税人的监督。 这些措施的贯彻实施，对确保执法考核工作顺利运行，减少执法行为过错发挥了积极作用，目前我局无执法人员行政执法证被注销或暂扣情况。 积极开展税收执法检查 为规范税收执法行为，发挥税收执法检查工作“规范执法、促进管理、防范风险、服务大局”的作 用，提高税收工作的质量和效能，我局按照上级要求，结合本地区实际，从 3 月份开始积极开展各项税收执法检查工作，为我局超额按时完成过半任务提供了有力的保障。并且在检查过程中严格执法、文明执法，做到了零诉讼和零复议。 认真做好税法宣传工作，积极开展“学法懂法用法守法”教育培训活动 今年 4 月 1 日是全国第 21 个税收宣传月“首宣日”。我局全体税干在局领导的带领下冒着冷烈的寒风走上街头向人民群众宣传与群众密切相关的税收法律法规知识，并在3 / 16 广福寺广场设立税宣摊，现场发放税法宣传材料，由工作人员 解答群众的提问。同时在办税服务厅开辟“税宣超市”，免费为纳税人提供各种税收政策资料，同时利用办税服务厅 LED屏，不间断滚动播放房地产交易环节等税收政策。通过法制宣传活动，使我旗群众对现行税收法律有了进一步的了解，增强了广大群众的法律意识，提高了纳税人对税法的遵从度。 为适应税收征管形势的需要，不断提高税收征管工作水平，我局上班开展了形式多样的培训学习活动，分别采取由局领导特别是一把手组织授课，全员参与学习，各科室、所班前和班后半小时学习，个人自学等方式，学习了税收征管法、车船税法、个 人所得税法等税收法律、法规和中华人民共和国行政强制法，行政诉讼法，行政复议法，行政处罚法，行政许可法等与税收执法密切相关的法律法规。 二、全面推进政务公开工作 加强组织，强化领导 推行政务公开是一项涉及面广，难度较大的工作，我局党组从思想上高度重视，把它当作一项政治任务来抓，专门成立了由局长任组长，其他局领导任副组长，各科室所负责人为成员的政务公开领导小组。 4 / 16 严格考核，落实责任 一是根据政务公开的特点，对各科室的工作进行了明 确，办公室负责政务公开工作的组织协调，人监科负责监督检查，其他科室所根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实；二是实行政务公开责任追究制度，对拒不实行政务公开，或按规定要公开的不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现、投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。 丰富形式，广泛公开 在政务公开的形式上，我局结合实际，因地制宜，讲求实效，不搞形式主义，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，向社会广泛 公开。 1、利用办税服务厅公开 一是设立政务公开专栏。在办税服务厅设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺；窗口开票的税目、税率、计税依据；房地产交易环节税率、计税依据等。 二是设立电子公开屏。设立了电子显示屏，利用高科技公开税务政务。 三是编印税收宣传资料、手册。在办税服务厅开辟5 / 16 “税宣超市”，免费为纳税人提供各种税收法律法规政策资料。 四是设立局长接待席。实行局长值班制，为纳税人及时解 答办税中遇到难题，消除纳税人的疑惑。 2、利用报刊等新闻媒体公开。例如我局将新出台的车船税法及其税目税率表及时刊登在漠南时讯上，方便人民群众了解车船税调整和减免政策。 3、利用税法宣传活动进行公开。今年 4 月 1 日是全国第 21 个税收宣传月“首宣日”。我局全体税干在局领导的带领下冒着冷烈的寒风走上街头向人民群众宣传与群众密切相关的税收法律法规知识，并在广福寺广场设立税宣摊，现场发放税法宣传材料，由工作人员解答群众的提问。 充实内容，增加深度 在政务公开的内容上 ，凡是与群众和纳税人利益相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项，我局都将之向社会或内部全面公开。 一是严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准，公开办理。对纳税人的减免税申请，实行由管理科初步审定后，报分管局长审核，最后局长批准，严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。今年我局依法审批了 4 户企业的减免税申请。在具体执行中严格审核，6 / 16 无一例乱减免、越权减免现象，并将享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在办税服务厅的醒目 位置定期公布。 二是严格按税收征管法和税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件。在向纳税人下达处理决定书、处罚 2016 年地区林业局依法行政工作报告 2016 年，在地区行署的正确领导和部署下，在上级业务部门的指导下，深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，确定的各项任务和目标，从行政执法责任制落实入手，积极开展法制宣传教育，强化行政执法机制建设，推进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，林业行政执法能力有了质的飞跃。 一、加强组织领导。 为有效推进林业 依法行政工作，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。 制定计划，明确责任。按照地区行署法制办的要求，结合林业工作实际，设置克法制机构，配备了专职人员，把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，建立健全以组长为重点的行政问责制，为全年工作的开展奠定了基7 / 16 础。 二、广泛开展法制宣传教育和学习。 1、切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把全面推进依法行政实施纲要和行政许可法、行政处罚法等内容作为全局工作人员，特别是执法人员法律 知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。借集体林权制度改革等会议进行了集中宣传，向广大群众，特别是林农宣传森林法、野生动物保护法、森林防火条例、中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉爱好森林资源，并积 极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的氛围。年集中学法时间在 40 学时以上。 2、开展专题培训。通过参加自治区林业厅举办的十二五林地定额编制、十二五森林采伐限额编制、征占用林地情况专题培训班和地区局举办的林业行政执法教育培训班，对执法人员进行林业有关法律法规的培训，进一步规范林业行政执法程序，提高林业系统干部职工的素质。年共举办培训班 3 期，参加培训人员 500 人次。 三、严格规范性文件审核备案管理。 加强对规范性文件的监督管理。以局名义发布的规8 / 16 范性文件必须提交 局长扩大会议集体讨论决定后发布，对规范性文件制定计划开展文件起草工作并及时报送文件草案，对地区行署、林业厅规范性文件草案征求意见经分管局长审核、主要负责人审签后及时反馈，按期反馈率达到 100%。 四、深化行政审批制度改革，提高行政审批质量 在办理审批手续时，林业行政审批窗口坚持“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的原则，努力做到服务内容力求“全”、办事程序突出“简”、工作节奏强调“快”、服务质量体现“优”。窗口工作人员认真学法用法，熟悉规范审批程序，严格依法办事，按期办结率和群众 满意率均达100%，无差错率达到 100%，未发生一起群众举报、投诉现象，受到广泛好评。 五、规范行政执法行为，推行行政执法责任制。 一是依法行使法定职权，履行法定义务。作为地区级林业执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全地区林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。 二是完善制度，加强监督。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高林业执法水平，对全地区林业系统的执法行为进行进一步规范，同时也将全地区的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求9 / 16 进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查 的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。 三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全地区林 业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。 六、加强行政复议工作。 成立了以行政执法科室主要领导参加的行政复议小组，确定专职行政复议人员，按要求参加培训，落实行政复议工作制度，畅通行政复议工作渠道。要求在行政复议工作中，严格落实依法受理行政复议申请、审理行政复议案件，重证据、重程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，公正做出行政复议决定，保护公民、法人和其它 组织的合法权益。按时做出复议决定，认真履行行政复议决定和法院生效判决、裁定，按规定上报统计分析报表和有关材料。案卷材料及时整理、装卷、归档，符合要求。完善行政复议责任追究制度，对违反行政复议法律法规10 / 16 的行为依法追究行政责任和法律责任，取得了较好的实际效果。年内未发生行政复议和行政诉讼案件。 七、强化执法监督检查。 为掌握全地区林业系统行政执法情况，通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式，对林木采伐、木材检查、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查，全面 、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法公正执法。 2016 年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为，也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。 在以后的工作中，地区林业局将继续按照地区行署的要求，进一步推进林业系统行政执法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推动林业行政执法能力再上新的台阶。 XX 食品药品监督管理局 2016 年依法行政工作报告 XX 人民政府： 根据 XX 省法治政府建设指标体系有关要求，现将 2016 年 度依法行政工作有关情况汇报如下： 一、加强执法队伍素质建设，提高依法行政水平 一是坚持和完善执法人员学习培训制度，制定培训计 11 / 16 划，积极参加省、市局和区法制局组织的业务、法律知识培训，不断更新执法人员的法律知识。二是加强对新颁布的法规规章的学习。新版医疗器械监督管理条例颁布后，采取日常自学和集中讨论的方式，对医疗器械监督管理条例进行了全面系统的学习。三是有针对性的开展集中培训活动，提高执法人员的执法水平。加强对新出台食品药品行政处罚文书规范、食品药品行政处罚程 序规定学习，并组织单位执法内部培训，结合日常监管工作，对法律条文与案例分析相结合进行讨论，通过开展有效的学习活动，提高了执法人员的执法水平与工作能力。四是开展权力清单梳理工作，按照职权法定、权责一致、公开透明等原则，我局按照食品安全法、药品管理法、医疗器械监督管理条例等法律法规及“三定”规定等规范性文件，全面梳理了行政权力，最终梳理出权力清单 XX 项，其中行政审批XX 项、行政处罚 XX 项、行政强制 XX 项、行政检查 XX项。 二、营造舆论氛围，推进社会共治 以社会共 治为目标，我局树立宣传也是科学监管重要工作的理念，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则 ,大力拓展宣传渠道，创新宣传载体，活跃宣传方式，开展一系列群众喜闻乐见的宣传活动，强化企业第一责任人意识，12 / 16 提高人民群众食品安全意识和自我保护能力。一是推行政务公开，严格落实“八项规定”，停止纸质简报印发，全年共采编工作信息 92 条，均在局务网站及机关宣传栏主动公开；二是开展大型现场咨询活动 X 场，以食品安全周、“”消费者权益保护日、安全生产月等为契机，开展食品药品安全宣传活动，累计悬挂宣传横幅 XX 条，派发宣传小册子 XX 册、安 全知识小折页 XXX 多份，发布手机短信 XXX 多条；三是定期组织从业人员进行培训，先后开展食品药品从业人员准入教育、继续教育、报备等系列工作，不断提升企业自我管理水平。 三、坚持服务与发展，加强食品药品监管 做好行政许可工作。 目前我局共有行政审批事项 X 项，今年以来根据 XX省商事登记制度改革方案，全力构建“宽进严管”体系，共核发食品流通许可证 XX 家；核发餐饮服务许可证XX 家 ,变更 XX 家；核发药品经营许可证 X 家，换证 X 家，变更 X 家，开展 GSP 认证和跟踪检查 X 家； 核发医疗器械 经营许可证 X 家，变更 X 家。 强化食品药品日常监管与专项专项整治。 1.加强食品药品生产流通日常监管，严格落实企业主体责任，落实食品安全“黑名单”制度，继续推进量化分级动态监管，加大餐饮企业量化分级评定覆盖面，目前已进13 / 16 行量化分级评定餐饮企业 XX 间，不断完善药品电子监管工作和药品诚信体系建设，推进新版 GMP、 GSP 施行，目前辖区内新开办和到期换证的药品经营企业一律按要求配备了执业药师。 2.突出抓好各种专项整治，先后开展保健食品“四非”专项、食品安 全专项百日整治、食品安全“三打两整治”、校园周边食品安全专项、酒类市场专项检查和打击制售假酒专项、农村食品市场“四打击四规范”专项、打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项、药品“两打两建”专项等多场行动，累计出动执法人员 XX 余人次，检查企业 XX 余家次，各类食品药品突出问题得到有效整治。 保持打假高压态势，确保饮食用药安全 1.完善食品药品投诉举报机制。通过监督投诉热线平台 12345 监督投诉平台，主动通过 XX 日报、 XX 电视台等发动宣传，有效实现投诉多渠道、监管网络全方位的目标。今年累计处 理群众投诉举报 XX 宗。 2.强化技术支撑。全年抽检食品生产环节企业 XX 余家 , 食品 XX 批次 ;抽检食品流通环节企业 XX 家，食品 XX批次；抽检餐饮服务环节企业 XX 家，食品和餐具共 XX 批次；抽检药品经营和使用企业 XX 家，药品 XX 批次；抽检医疗器械经营企业 XX 家，医疗器械 XX 批次；抽检保健食品经营企14 / 16 业 XX 家，保健食品 XX 批次；抽检化妆品经营企业 XX 家，化妆品 XX 批次。 3.强化行政执法与刑事司法衔接。根据 XX 区联合打击食品药品犯罪及假冒伪劣犯罪协作联动工作方案要求，多次与公安机 关和检察机关召开联席会议，商讨打击食品药品犯罪案件的有效措施和定性方案，立案查处销售假冒伪劣 XX 案 XX 宗，刑拘 X 人，逮捕 X 人。 今年以来共立案查处各类食品药品违法案件 XX宗 X,移送公安机关涉嫌犯罪案件 XX 宗，罚没入库 XX 万元，有效保障人民群众饮食用药安全。 四、推进行政执法责任制，强化