安全施工专项方案培训资料.doc

柳州市柳柳州市柳东东新区仁和路工程新区仁和路工程 安全施工专项方案 广西广西壮族自治区壮族自治区冶金建冶金建设设公司公司 2017 年年 6 月月 16 日日 柳州市柳柳州市柳东东新区仁和路新区仁和路 （ （0+0001+208.709） ）工程工程 安安全全施施工工专专项项方方案案 编编 制：制： 审审 核：核： 审审 批：批： 编编制制单单位：位：广西广西壮族自治区壮族自治区冶金建冶金建设设公司公司 编编制日期：制日期： 监监理理单单位意位意见见： ： 总监审总监审批：批： 监监理理单单位（章）：位（章）： 建建设单设单位意位意见见： ： 建建设单设单位位审审批：批： 建建设单设单位（章）位（章） 目目 录录 第一章第一章 安全保安全保证证体系及体系及组织组织机构机构5 1.1 安全目标 5 1.3.编制依据和编制原则 5 1.4.安全生产保证体系 6 1.5. 安全管理组织机构 6 第二章、安全生第二章、安全生产产保保证证措施措施13 2.1 、组织保证措施13 2.2、 制度保证措施14 2.3、 管理综合措施14 第三章、第三章、 专项专项安全措施安全措施 23 3.1 高空作业安全措施 23 3.2 用电作业安全措施 23 3.3 机械作业安全措施 24 3.4 交通安全组织措施 25 3.5 消防安全措施 28 3.6 爆破作业安全措施 29 3.7 防洪渡汛安全保障措施 31 3.8 劳动防护用品管理措施 32 3.9 特种作业人员管理措施 32 3.10 人员动态控制措施 33 3.11 安全专项资金管理措施 33 3.12 起重作业 33 第四章、第四章、 分分项项工程施工安全保工程施工安全保证证措施措施34 4.1 路基工程施工安全措施 35 4.2 桥梁工程施工安全保证措施 36 4.3 土方工程施工安全措施 43 第五章、第五章、 安全安全风险风险管理及管理及应应急急预预案案 47 5.1 相关生产风险源的识别 47 5.2 安全风险应急准备 47 5.3 险情报告制度及应急预案启动程序 48 5.4 应急救援预案实施 49 第一章第一章 安全保安全保证证体系及体系及组织组织机构机构 为了加强项目安全生产管理、全面履行合同，确保工程建设安全顺利 进行，全面实现既定安全目标，针对本项目部工程特点，我项目部制定以 下安全生产目标和实施方案。 1.1 安全目安全目标标 杜绝重大及以上施工安全事故、 杜绝重大及以上道路交通责任 事故、 杜绝重大及以上火灾事故、 控制或减少一般责任事故。 1.2 工程概况 1.2.1、本项目位于柳东新区，为新建工程。南北走向，北段于规划 路相交，南段于宝骏路相交，全长 1067.866 米。设计为双向四车道城市次 干道，时速 50/小时，单向机动车道 8 米宽，两块板断面形式。道路红 线宽度 38 米。行车道结构层厚 74 厘米。 主要工程内容有新建中桥一座，路基挖、填方，软基处理、雨污水管 道、路基防护、复合式沥青混凝土路面，路面防排水工程、绿化工程、交 通安全标志工程、机电设备安装工程等。 1.2.2、自然条件和施工条件 本项目位于柳州市，属岩溶残丘地貌，波状起伏，北高南低。气候 属亚热带气候，雨量充沛，温暖潮湿。年平均气温 20.5,最高气温 39.2, 最低气温-3.8。本项目距柳江和洛清江 4-5 公里，不受洪水直接影响。 地表排水不畅时，会发生内涝。 本项目沿线水资源丰富，水质良好，可满足工程用水和生活用水。沿 线电力网密布，可保证本项目施工用电和生活用电。本项目区域内交通发 达，可满足工程需要。 1.3.编编制依据和制依据和编编制原制原则则 1.3.1 编制依据 广西壮族自治区交通厅和柳州东城开发有限公司发布的管理制度、 人员配备、现场管理、过程控制标准化相关规定和要求； 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令，第 393 号） ； 、 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 （建质2004213 号） ； 、 中华人民共和国安全生产法 、 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99） ； 、 公路桥涵施工规范 （JTJ041-2000） ； 、工程设计图纸、实施性施工组织设计及其它有关规范和规程； 、我公司类似工程施工经验； 1.3.2 编制原则 安全第一、预防为主 1.4.安全生安全生产产保保证证体系体系 按照 GB/T28001-2001 劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全 生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员 参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、 人人有责” 。在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技术措 施，确保安全目标的实现。安全保证体系详见 安全保证体系图 。 1.5. 安全管理安全管理组织组织机构机构 项目经理部成立安全管理领导小组，由项目经理、主管生产副经理、 项目总工、安全管理工程师和各业务部门主管组成。本项目安全生产实行 项目部施工队工班三级管理。安全管理组织机构见安全管理组织机 构图 。 1.5.1 、安全管理人员配置 项目部安全领导小组组长：AAA 副组长:肖伟诚 、李滋建、 黎新祥 组 员:严小武、陈晓军、李惠彬、各施工队安全员 1.5.21.5.2、安全职责、安全职责 1、组长安全职责 组长是安全生产的第一责任者，对安全生产负总的责任。其安全生产 职责如下： 、贯彻执行安全法 、 劳动法 、 建设工程安全生产条例 、 铁 路工程施工安全技术规程等安全生产法规及上级有关要求。审定、颁发 本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度，提出本单位安全生 产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。 、检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策负责，确定 保证职工安全、健康的措施。 、审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，保证 本单位安全生产条件所需要资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施 经费。 、对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录， 对存在的安全隐患，应当及时研究、解决，把事故消灭在萌芽状态。 、组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处 理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。 、组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进场 后的三级安全教育和特种作业人员持证上岗作业。 、组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先 进个人予以表彰或奖励。 、主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况， 认真听取意见和建议，接受职工群众监督。 、组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或 配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练 2、总工程师安全职责 总工程师负责具体领导本单位的安全生产技术工作，对本单位的安全 生产技术负有领导责任。 、贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织 制定深基坑开挖防护及承台施工安全技术规程并认真贯彻执行。 、在采用新技术、新工艺时，组织研究制定相应安全技术措施。 、督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出 安全技术要求，组织有关部门研究解决施工过程中出现的安全技术问 题。 、协助预制箱梁的运输和吊装的安全大检查，对检查中发现的重大 隐患，参与制定整改计划，组织有关部门实施。 、参加重大事故调查，并做好技术方面的鉴定。 、对职工进行经常性的安全技术教育。 3、副指组长安全职责 、随时了解本分项工程安全生产状况，具体组织每月召开一次安全 例会，分析安全情况，找出存在问题，采取措施并组织实施。 、审定安全技术措施计划，报上级批准后，积极组织力量，确保计 划实施，并不断改善劳动条件。 、每月组织一次全项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工 方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患， 项目经理部无力量解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。 、定期组织安全教育，新工人岗前培训，工人调换岗位的安全教育。 协助上级组织好对特殊工种工人的培训、考试、发证工作。 、充分发挥安质人员的作用，尊重和支持他们独立行使监督权力， 不安排他们干非本职工作。 、督促有关部门按规定及时发放防护用品，并教职工正确使用。 、发生一般安全事故，要立即亲赴现场，组织处理，并将事故及时 上报。主持事故包括未遂事故的调查分析，找出原因，提出事故调查报告， 采取预防重复性事故的措施。 、监督有关部门及时上报事故统计资料，并对其准确性负责。 4、安全质量环保部部长安全职责 、监督检查本单位贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上 级颁发的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动 的情况。 、经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违 章作业和违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作 业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。 、参加安全生产会议，参加一般安全事故的调查分析，定期研究事 故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。 、监督检查和配合有关部门进行对新工人上岗的岗前培训，调换工 作岗位安全教育，特殊工种工人的培训、考试、发证工作。 、参加领导组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用 安全通知书等形式上报下达，限期改进。 、负责制订安全生产管理办法，督促或协助有关部门制订安全技术 规则，安全操作细则，施工安全措施，并监督检查执行情况。组织推广安 全系统工程等现代化管理办法。 、负责机动车司机的考核和年检、机动车辆的安全管理，加强对司 机的安全教育。 、了解安全生产的好、坏典型，总结推广先进经验，提出处分和奖 励意见报项目领导。 、负责事故的报告及统计工作，并对其准确性负责。 5、工程部部长安全职责 、贯彻执行国家、上级部门和本单位有关劳动保护工作的指示、方 针、政策。 、在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制 订安全措施计划。 、对自行设计的临时结构进行强度、稳定性安全指标检算，报项目 总工程师批准，并指定专人进行逐层交底。 、重点工作开工前必须制定详细的施工方案，并促使其落实，保证 施工安全。 、各分项工程施工，必须编制专门安全预案并经常检查贯彻执行情 况。 、经常深入施工现场，检查安全生产方面存在的问题。及时处理不 安全因素，纠正并制止违章作业，发现险情危及人身安全时，应立即停止 作业，将人员撤离险区，并及时报告单位领导组织处理。 、制定季节施工防台、防汛安全措施，并督促实施。 、参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。 、参加一般事故调查处理，并提出预防措施建议。 6、施工队长安全职责 、认真执行有关安全生产的规章制度，以身作则抓好安全生产和劳 动保护工作。 、经常检查施工现场的设备、工具、工作场所和工人的安全防护， 制止违章行为，对事故隐患及时进行处理。 、组织开展安全标准化工地建设，保证作业环境、生产设备符合安 全卫生规程要求，及时发放劳保用品并监督正确使用，不断改善职工作业 条件。 、经常向职工进行安全知识、安全技术、规章制度和劳动纪律教育， 认真抓好安全月(周)活动的开展，检查“三级”教育和技术培训情况，对 不合格者，不准上岗操作。 、主持召开安全生产专题会议，组织班组安全检查评比，树立典型， 带动一般，督促后进。 、组织有关人员制定新、难、重点项目、特殊项目、不良气候条件 及危险性较大的工程项目的安全技术措施，并报项目经理部审批后付诸实 施。 、组织工班正确使用易燃、易爆、有毒物品，随时检查其领发、运 送使用和退库情况。 、若发生安全事故时，要及时组织抢救，并按规定及时上报；参加 安全事故的调查与分析，督促有关人员写出事故报告，并负责提出预防改 进措施。 、支持安监(检)人员的工作，确保他们有职有权履行职责。 7、现场安全员职责 、负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向项目负 责人和安全生产管理机构报告，同时还应该采取有效措施，防止事故隐患 继续扩大。 、参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、 措施及协调工作。 、参加编制施工安全措施计划和安全操作规程、制度、施工现场应 急救援预案制定工作。 、指导生产班组安全员开展安全工作。 、会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生 产的先进经验。 、参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告， 协调有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。 、督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食 品和清凉饮料。 、会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。 、监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。 、制止违章指挥、违章作业。 8、现场技术员安全职责 、现场技术人员应对施工现场实现安全生产的目标尽职责，对技术 安全负责。 、按照国家、省、市政府颁发的有关安全技术规程、标准、规范等 编制施工组织方案，方案中的安全技术措施内容齐全，针对性强。 、及时解决施工作业中的安全技术问题，还要根据施工生产和季节 气候变化情况，制定预防性安全措施，防止发生事故。 、协助工长向作业人员进行安全技术交底和安全教育活动。 、按照施工组织设计方案中安全技术措施要求，督促检查有关人员 贯彻执行情况。 、协助有关部门做好新工人，特殊工种人员的安全技术教育、培训、 考核发证工作。 、制止违章指挥和违章作业的现象，遇有严重险情，有权暂停施工， 并立即向有关领导报告解决。 、参加工伤事故的调查分析，协助编制预防事故发生的安全技术措 施。 9、现场质检员安全职责 、现场质检员要对因工程质量问题而导致发生伤亡事故负责。 、认真检验有关建筑材料的材质质量，防止因材质问题而发生事故。 、在施工过程中，监督施工作业，认真执行质量标准，防止不符合 质量要求而导致发生事故。 10、现场材料员安全职责 、对施工现场实现安全生产所需的材料、机具要按计划保证供应。 、对进入施工现场的劳保用品，安全防护用品（安全帽、安全带、 安全网、漏电保护器）要认真检验，不合格品不准发放使用。 、对进入施工现场的机具、材料等要按照现场平面布置图所规定的 位置堆放整齐。 11、班组长安全职责 、认真执行有关安全生产的各项规定，遵守安全操作规程，对本班 组工人在生产中的安全和健康负责。 、根据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点，开展安全活动。 对新调入的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。 、组织本班工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任 何情况下不违章蛮干，发现违章作业，立即制止。 、经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题， 要采取临时措施，并及时上报。 、认真执行交换班制度，遇到不安全问题，在未排除之前或责任未 分清之前不交班。 、发生工伤事故，要保护现场，抢救伤员，立即上报，详细纪录， 并组织全班工人认真分析，吸取教育，提出防范措施。 、带领本班工人积极参加事故应急救援预案的演练，掌握急救的基 本知识和器材使用方法。 12、现场生产操作人员安全职责 、施工人员必须遵守以下安全生产职责： 遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全技术操作程，听从指挥，与 一切违章作业的现象作斗争。 、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全。不随便拆除安全防护 装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用防护用品。 、学习安全知识，提高操作水平，积极开展技术革新，提合理化建 议，改善作业环境的劳动条件。 、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。 、有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导忽视工人安全、健 康的错误决定和行为提出批评或控告。 第二章、安全生第二章、安全生产产保保证证措施措施 2.1 、 、组织组织保保证证措施措施 项目经理为安全生产领导小组组长，全面负责并领导本项目的安全生 产工作。项目经理、项目副经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是 经公司主管安全部门培训且考试合格的人员。 一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全管理工程师负责，三 级管理由施工队队长负责，各作业点设安全监督岗，各自作好本岗位的安 全工作。施工队专职安全检查员是安全生产的组织者和执行者，施工班组 安全员是保证安全生产的直接人员。 2.2、 、 制度保制度保证证措施措施 根据有关的安全生产管理规定，结合本项目特点制定具有针对性的各 项安全管理规章制度。做到有制度、有考核、有奖惩，使各项工作有章可 循，主要包括以下内容： 跨既有道路施工安全措施及制度； 防洪防汛防台风施工安全制度； 高空作业安全制度； 车辆运输运行安全作业制度； 各种机械的操作规则及注意事项； 有害气体检测制度； 用电安全须知及电路架设养护作业制度； 便道通行及养护作业制度； 各种信号的设置规则及维护措施； 施工现场保安制度及火工产品保管领用管理制度； 防火安全制度； 各种安全标志的设置规则及维护制度； 有关部门劳动保护法规的执行制度； 安全生产宣传制度； 重大安全应急救援预案的制定及演练； 其它各种安全管理规定。 2.3、 、 管理管理综综合措施合措施 2.3.1 安全生产教育与培训 项目经理部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到 安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想， 自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。 组织进场作业人员开展三级安全教育、工种安全教育、日常安全教育、 重新上岗安全培训、更换工种安全培训等，使作业人员具备与其岗位相适 应的安全素质和技能。 建立安全教育培训制度 由安全部对所有参建员工进行上岗前的安全教育。教育内容包括：安 全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。 参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操 作规程，经考核合格后方可上岗作业，并定期进行安全技术考核。对于从 事电器、爆破、焊接、机动车驾驶、起重吊装、张拉等特殊工种的人员， 经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。 建立培训记录台帐：完整记录项目管理人员、专职安全人员、特种作 业人员的培训记录和所具备的相应能力；完整记录本项目员工进退场记录， 以及进场后对其展开的各级培训记录；完整记录各分项目施工前的安全技 术交底和高危风险岗位的安全培训；完整记录应急救援队伍的技能培训。 开工前安全教育培训 每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、 方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工 作。 “三级”安全教育培训 施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。 一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育(建筑施工的特 点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法 规和安全知识教育(建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的 建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产 规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范 围的意见等)；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。 二级为施工队安全教育培训。内容包括：建筑工人安全技术操作规 程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和 必须遵守的安全事项等。 三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性 质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及 其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的 部位及劳动防护用品的使用要求等。 “四新”技术教育培训 在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事 该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。 特种作业人员安全教育培训 特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种 作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准 上岗操作。 定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒 危害和防治知识教育。 各级领导和安全管理干部的安全教育培训 定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技 术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。 培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环 境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产 的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企 业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中 的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设 计安全技术措施的基本知识等。 2.3.2 安全生产检查 开工前的安全检查 工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进 行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有 安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合 要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工 安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。 定期安全生产检查 项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参 加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每 旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。 经常性的安全检查 安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用事故易发点检查表 每日进行检查，检查重点：施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、 焊接作业、季节性施工等。 专业性的安全检查 针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场 的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现 场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。 季节性、节假日安全生产专项检查 夏季检查防洪、防暑、防雷电防台风措施落实情况；冬季检查防冻、 防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日 加班及节假日前后安全生产检查。 安全检查记录 定期检查按建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99）进行检查、打分、 评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在相应的” 工作日志”上记载、归档或使用安全检查记录表 ；专业性安全检查， 季节性、节假日安全生产检查，使用安全检查记录表或事故易发点 检查表 。 隐患整改 隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患 信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原 因，为加强安全管理与防护提供依据。 整改：检查中查出的隐患应发隐患整改通知书 ，以督促整改单位 消除隐患， 隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。 复查：被检查单位收到隐患整改通知书后应立即进行整改，整改 完成后将隐患整改反馈单报回检查组并及时通知有关部门进行复查。 销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在隐患整改 反馈意见单上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。 2.3.3 安全技术交底制度 分项工程开工前，安全部编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级 进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交 底，说明操作程序要点、该工程的危险源采取的相应防范措施，施工注意 事项等。 2.3.4 安全生产例会制度 为强化安全生产管理工作，确保安全生产责任制度的落实，及时总结 安全生产中的教训，保证沟通渠道通畅，特制定本制度。 A、安全生产专题会议 对分项工程有重大安全施工方案的经专家评审通过后，项目部要 组织召开专题学习会，以便各级人员都能熟悉和掌握安全要领。必要时， 要通过考试来检验各级人员掌握情况。由项目经理不定期组织实施。 B、安全生产调度会议 每月安全管理部都要召开安全生产调度会，会议内容主要包括传达国 家、地方政府及上级主管部门关于安全工作的精神，总结上月安全生产工 作情况，处理当月安全工作中发现的问题，布置下月安全生产工作。参加 人员为项目各级管理人员。 C、班前班后安全会议 生产队长和现场专职安全员对施工作业人员的安全生产负直接责任。 要求每天开工前要有安全注意事项交待和提醒，下班完工后要有总结，并 填好当日安全施工日志。 2.3.5 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批 开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，经有关部门批 准，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施 工方案的安全可靠性。 对于爆破工程、脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、 施工用电、跨既有路、高空作业等安全重点防范工程结合现场和实际情况 单独编制安全技术方案。 2.3.6 施工安全措施费 按建设工程安全生产管理办法的规定单独编制安全施工措施费用， 专项用于安全生产，并建立专项台帐，不得挪作他用。 2.3.7 安全奖罚措施 严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。按照定期检查、突击 检查和特殊检查相结合的安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现 场、查隐患、查事故处理等。定期召开安全例会，会后检查落实情况。 施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证 措施。根据年终对施工安全的考核，结合实际情况进行年终奖罚兑现。 2.3.8 积极推行安全质量标准工地建设 依据建设单位对安全管理的要求，结合本投标人安全管理办法，实行 目标管理，本项目全面实施“事故易发点控制法” ，针对性强，记录规范， 做到安全质量标准工地资料台帐齐全，填写认真规范。施工现场文明整洁， 辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识规范，安全警示标志齐全醒 目，工作环境舒适安全。厂（场）内机动车辆、起重设备等档案齐全，定 期检验。安全员、特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到 100。 认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违 章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、 防护可靠的基础上。对可能突发的意外情况，制定应急预案。 2.3.9 施工现场标准化建设 生产场地 A、施工现场要设立施工标牌 施工场地平面图；工程概况牌；安全管理体系框图；质量管理体系框 图；安全生产纪律牌；环境保护与文明施工措施；安全生产无重大事故计 数牌。 B、临边、压力容器、多层交叉作业、电力、危险品等危险作业场所 必须设置安全警示标志和安全指令牌。 C、临边、水上、高处、多层交叉作业和爆破等危险作业场所以及危 险性较大项目的施工，必须按照法规要求完善安全防护设施，验收合格后 才能进入施工；无法安装防护设施的场所，必须使用个人防护用品，并有 专职人员进行作业监控。 D、容易产生健康危害的作业场所和环境，必须采取有效的主动防护 措施降低危害因素，符合国家标准规定后才能作业；受条件限制不能完全 消除危害因素时，必须采取发放个人防护用品、减少作业时间等被动防护 措施，确保作业人员健康。 E、进入施工现场人员要有明确标识，以识别管理人员、专职安全人 员和兼职安全巡查人员。 供电系统 A、与现场低压线路共用一套配电设施时，应有保证防止自发电经变 压器反送到地方电力系统的保护闭锁设施。 B 基础采用片石或砖砌。在无防护网时，其高度不得低于 2m；设有 防护网时，其高度不宜小于 1m。 C、 、发电站应能满足最大同时使用负荷的需要，同时应考虑节能降耗。 D、电力线路必须按照 TNS 系统布置。 临时生活房屋 生产场地和建筑必须与生活房屋分开建筑，生活房屋建筑必须保障安 全，考虑防寒、防暑、防火、防洪要求，地点选择应考虑以下要求： A、不受洪水和泥石流威胁，避开坍方、落石、滑坡、危岩等地段。 B、考虑交通运输条件，尽量靠近公路，缩短引入线。 C、避让取土、弃土场地。 D、避开高压线路及高大树木。对通讯线路保持一定的距离。 E、锅炉房、发电机房、厨房等与其他临时房屋的距离不得小于 10 m。存放易燃易爆物品的临时库房距其它施工设施和人员住房应在有关规 定的安全距离之外。 施工安全方案管理 A、编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。 B、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等 分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。 C、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防 火措施是否符合强制性标准要求。 D、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。 E、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、 道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 F、贯彻经专家论证的安全方案；对危险性较大的分项工程制定安全 专项方案并论证；专项安全方案实施前对参加施工的所有人员做好安全技 术交底。 施工便道 A、施工现场路边设“进入施工现场，请减速慢行”标牌和限速牌， 道路危险段有“危险地段，注意安全”警示标志并设置防护措施；高填深 挖地段作好防护工作。 B、有条件地段采用贯通便道；避免与公路交叉，尽量不占用路基或 线路。 C、直线地段做成 2%横坡，曲线地段根据曲线半径设计外侧超高，道 路的两侧设置排水沟，一般沟深和底宽不小于 0.4 m。水沟浆砌、挡护浆 砌的勾缝采用平缝压槽法。便道经过水沟地段，要埋置钢筋混凝土圆管或 设置过水路面。 D、路面标准 a、可根据现场施工车辆通行需要和距离工地远近情况，结合实际进 行道路硬化。 b、道路路面应高出自然地面 0.20.3m，高出水沟 0.5m 以上；道路 两侧坡脚处要挂线整理直顺，必要时采用浆砌水沟或防护，坡脚附近严禁 积水、取土、破坏植被或乱扔垃圾，保持道路直顺、干净、美观。 c、路面要及时消除泥泞，工地扬尘较大时，应进行洒水。 施工风险管理 开展风险评估，确定重大危险源，并分级管理；重大危险源应制定专 项管理方案或控制措施；编制应急救援预案，配置应急救援物资，定期组 织应急演练。 第第三章、三章、 专项专项安全措施安全措施 3.1 高空作高空作业业安全措施安全措施 高空作业必须设置防护措施，并符合 JBJ80-91建筑施工高处作 业安全技术规范要求。 从事高空作业的人员要定期体检，严禁高血压、心脑血管病人登 高作业；严禁酒后登高作业。 高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所 持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。 高处作业与地面联系，应配有通讯设备。运送人员和物件的各种 吊笼，应有可靠的安全装置。 夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风， 应停止高空作业。 3.2 用用电电作作业业安全措施安全措施 安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必 须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。 检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严 禁合闸”的警示片或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。 照明电线绝缘良好，导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具 的金属外壳必须有效接地。室外照明灯具距地面不低于 3m，室内距地面 不低于 2.4m。开关箱与用电设备实行一机一闸保险，箱内开关电器必须完 整无损，接线正确，并设置漏电保护器。 架空线设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在脚手架上， 架空线装设横担和绝缘子。架空线离地 4m 以上，离机动车道为 6m 以上。 3.3 机械作机械作业业安全措施安全措施 严格执行国家颁布的建筑机械使用安全技术规程 ，严禁违章指 挥、违章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门 负责。 各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作 合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。 机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业， 超荷载作业。 定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题， 按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的 发生。 特种设备管理 建立专门的特种设备管理制度及其管理台帐。 特种设备的制造、安装、改造和维修、检验检测单位具有合法有 效的资质，资质证明材料备案。 特种设备按规定登记并具有登记标志。 建立特种设备安全技术档案。 对特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行一次自行检 查，记录完整。 特种设备按规定周期进行检验检测、维修，未超过检验有效期使 用。 普通设备管理 设备操作规程齐全，并在适当地点张帖。 设备台帐、原始资料完整齐全，报表及时准确。 要配备一定的设备维修人员，设备管理人员要按要求制定设备维 修保养计划，并按计划实施，有记录。 设备维修保养过程中产生的污染周围环境的废电瓶、废油、废棉 纱手套、废冷冻液等处置要有措施。 要配备简易的检测仪器，辅助维修工作。 土石方设备在施工作业时，为控制扬尘，要进行定时洒水，以创 造良好的施工环境，保证施工人员和相关人员的健康。 退场设备必须认真整修，达到机容整洁、车况良好、号码清晰。 下场后不整修或来不及整修的设备，调新单位第一次整修费用转原使用单 位。 设备必须按规定装订管理号码牌，喷刷管理号码。 坚持持证上岗制度，操作人员严格按操作规程操作设备，并达到 应知应会。 设备外观整洁、无跑、冒、滴、漏现象；整机配套齐全，各部固 定良好；设备无违章作业，无带病和超负荷运行现象。 3.4 交通安全交通安全组织组织措施措施 1、组织管理措施： （1）成立以项目经理为主要责任人的安全交通疏导管理小组，明确 主管人员，由专职安全员负责工程施工期间交通组织管理。 （2）施工段内按实际需要配置若干名交通协管员，负责现场交通的 疏导及配合交警、路政部门做好维持交通秩序及维护交通安全等工作。 （3）做好施工人员的交通安全教育及进场人员三级教育，在开工前 及开工后定期要对全体施工人员进行交通安全教育，通过大会、小会宣传， 安全知识问答，张贴交通事故宣传案例等形式，提高施工人员的交通安全 意识和现场专职安全员的责任管理意识，杜绝野蛮施工，切实落实交通组 织方案。 2、交通管制措施： 根据施工现场实际情况及施工需要，拟定以下管制措施： （1）交通减量措施。减少货车的运载频度，适当限制大货车进入以 及分流过境交通等方法进行交通减量。 （2）提前疏导、分流措施。在附近路段路口开始设置醒目的交通疏 导路线指示牌，让车辆提前做好交通路线的选择。 （3）施工车辆管理规范化。参与本工程施工的社会车辆在确保证件 齐全、没违规记录，车辆良好及司机经培训的前提下，协助给予办理有效 期证件。 （4）工程实施过程中，与路政、交警部门建立良好畅通的沟通渠道， 确保交通疏导工作的高效率动作。工程施工期间应安排交通协管员管理路 面交通，并请示要求业主单位组织交警、路政等有关部门进行施工区巡逻、 交通疏导、事故处理等。 3、现场配套措施、交通标志的安设方式及相关要求： （1）施工区路段的隔离设施分为两种，一种行车道与施工区的隔离， 另一种为对向车流之间的隔离。为了保证公路改扩建施工和行车的安全性， 将路段施工部分和正常通车部分隔离开是十分必要的。本项目采用锥形桶、 防撞桶、水马等作为临时隔离设施。详见图 1。 图 1 交通锥 防撞桶 水马 （2）为加强道路视线诱导，在路侧波形梁上设置轮廓标，设置 图 2 橡胶轮廓标 各种施工牌 间距为 20 米；以及为加强施工区道路两侧视线诱导，在施工区需要 进行视线诱导位置设置线形诱导标，线形诱导标设置