党风廉政建设考核情况报告

1 / 12 党风廉政建设考核情况报告 党风廉政建设责任制检查情况汇报 为深入贯彻落实中央、省、市相关会议精神，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，按照关于做好 2016 年市委常委带队督查有关工作的通知文件要求，对党风廉政建设责任制落实情况进行了检查，现将情况汇报如下： 一、基本情况 第三督查组于 7 月 3 日至 5 日通过听取汇报、查阅资料、走访座谈等形式，对财政局、公安局、财政局等 13个单位进行了检查。从检查总体情况来看， 13 个单位廉政风险防控工作落实较好，资料较齐全；党政“一把手 ”切实履行“一岗双责”，亲自部署，亲自主持召开党风廉政建设专题会议，传达学习上级指示精神，研究部署党风廉政建设工作；部分单位主动参加警示教育，开展党员纯洁性教育活动。 二、主要做法及成效 领导重视，保障有力。所查单位党政“一把手”重视党风廉政建设落实情况。调整充实了党风廉政建设领导小组，部分单位组建了反腐败工作领导小组。党政班子分工明确，责任到人，措施有力，把党风廉政建设和经济建设等 工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。环保局、财政局、水务局、发改局等单位对重 大项目建设进行风险评估，并实行招投标制度，多举措确保项目建设2 / 12 安全。县教育等单位积极开展警示教育，配合县纪委查处中小学私设小金库行为。 明确责任，层层落实。部分单位结合与县委、县政府签订的党风廉政建设责任制责任书，根据江口县关于 2016 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见文件精神，印发了 2016 年党风廉政建设和反腐败工作实施方案，研究制定了党风廉政建设责任书，将任务细化分解到了各股室，层层签订党风廉政建设责任书。同时，明确分管领导，将党风廉政建设责任制落实到基层单位，责任到人，形成了一级抓一 级，层层抓落实的良好格局。 完善制度，疏堵结合。部分所查单位结合各自实际建章立制，为党风廉政建设工作的深入开展提供了制度保证。特别是针对廉政风险排查出的问题，建立健全相关制度。民政局出台政务公开实施方案、程建设领域突出问题专项治理工作方案、规范公务接待、公务用车管理、财务管理等规章制度。所查单位出台“三重一大”相关制度即重大决策集体研究制度、重要岗位干部任免制度、重大项目 投资制度、大额资金实用制度等。教育局全面落实“收支两条线”规定，今年全部完成“校财局管”制 度。 扎实开展信访维稳工作。所查单位认真开展全国两会和省十一届党代会信访维稳工作，在中央、省、市开展重3 / 12 大活动中做到了“一降两为零”。部分单位在开展支部联建活动中对联建村的信访、维稳、矛盾纠纷进行了排查，建立了工作台账。县公安局等部门针对群众反映的歌舞厅影响群众正常休息、盗窃案件、“三强”等活动进行查处，维护了政府的形象。同时，提升了群众满意度，获得了群众的认可。 二、存在问题 从检查的情况看，在贯彻落实党风廉政建设工作中，也存在一些有待加强和改进的问题。 个别 部门把党风廉政建设责任制简单的理解为廉政风险防范这一点，开展活动和资料准备上不够全面。 个别部门领导认识不到位。工作上存在一手硬，一手软的现象，动作不大，措施不硬，效果不明显。 资料不全面、欠规范。部分单位的工作亮点很多，但没有通过文字材料体现出来。 2016 年度党风廉政建设责任制 检查考核情况汇报 按照县委县政府的统一部署，县党风廉政建设责任制领导小组办公室组成 6 个检查组对全县 17 个乡镇和县直各局级单位进行了检查考核，各考核组本着客观公正、实事求是的原则，采取听取专题汇报、召开述职述廉大会、开展民主测评、查阅相关资料、进行个别座谈、实地察看现场等方式对全县党风廉政建设情况进行了量化考核，现将检查考4 / 12 核情况汇报如下： 一、检查考核的总体情况 2016 年，全县各级各部门深入贯彻落实中央和省市纪委全会精神，落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设，扎实开展科学发展观学习实践活动，狠抓干部能力作风建设，为全县经济社会持续快速发展提供了有力保证。 “一岗双责”意识进一步增强，党风廉政建设责任制稳步推进。一是责任主 体到位。各乡镇、各单位主要负责人切实履行第一责任人职责，亲自督办落实反腐倡廉重大问题，发挥导向作用、带头作用和表率作用，切实做到工作管到哪里，党风廉政建设抓到哪里，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是责任分解到位。各乡镇、县直各部 门层层签订党风廉政建设目标责任书，坚持把党风廉政建设责任制向基层延伸，将党风廉政建设责任书签订到村、基层站所和二级单位及内设股室。三是责任追究到位。对落实党风廉政建设责任制落实不力的单位和个人实行问责追究，不断增强落实党风廉政建设责任制的严肃性。 坚持 科学发展，干部作风明显转变。全县上下以“科学发展，脱贫奔小康”为主题，扎实开展科学发展观学习实践活动；以提高能力、改进作风为核心，切实加强机关效能建设；以干部、政策、服务“三进”农户活动为载体，切实5 / 12 增强干部服务群众的能力和水平。县乡村三级便民服务网络不断完善，农村会计代理工作常态化、规范化，党务、政务、村务“三公开”工作不断深化，农村“三资”管理不断加强，强农惠农政策全面贯彻落实，农村党风廉政建设整体水平得到巩固提高。 扎实开展宣传教育工作，干部廉洁自律意识增强。全县以“树立优良作风、促进科学发 展”为主题，坚持集中教育与经常性教育相结合，深入开展党性党风党纪教育和警示教育，筑牢拒腐防变思想防线，扎实开展“一把手”讲廉课、征集廉政征文、举办廉政书画展等活动，有力地推进廉政文化建设，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。 制度建设不断加强，权力运行不断规范。各单位切实加强人财物管理使用、关键岗位的监督。坚持民主生活 会制度，领导干部民主意识不断增强，基本做到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大问题由集体讨论决定；全面推行“一把手”不直接分管人事、财务、基建 和物资采购制度，严格执行“收支两条线”和部门预算管理；认真落实综合考核评价制度，严格执行领导干部谈话、述职述廉等党内监督制度，副科级以上领导干部积极主动向县委、县纪委报告个人重大事项。形成用制度管人、靠制度办事的监督制约机制。 自办案件力度加大，惩防体系更加健全。各乡镇把6 / 12 查办案件作为推进农村党风廉政建设的重要抓手，充分发挥案件查处在惩防体系建设中的重要作用，坚持党委对查办案件工作的领导，基本消灭案件空白乡镇，着力解决群众反映强烈的突出问题，维护群众合法权益。各单位认真开展“小金库”、“三公一金” 等专项治理的自查自纠，针对存在的问题，及时开展整改，有效遏制了相互攀比、挥霍浪费的不正之风。 经济发展环境不断优化，和谐社会建设稳步推进。积极开展政风行风评议活动，加大纠风治乱工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，经济发展环境得到优化。扎实开展书记局长大接访活动，畅通群众诉求渠道，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，有力地促进了和谐社会建设。 二、存在的主要问题 2016 年各乡镇、县直各单位扎实推进党风廉政建设，以反腐倡廉的实际成效推动经济社会又好又快发展。但党风廉政 建设工作仍然存在一些薄弱环节：一是少数单位主要负责人对落实党风廉政建设责任制重要性认识不够，责任主体不明，领导班子没有形成共识，缺乏责任感和紧迫感。二是党风廉政建设责任制与实际工作结合不紧，满足于下发文件、签订责任书，约束惩戒 机制不强，责任制落不到实处。三是责任制考核方式不能适应新形势下党风廉政建设的工7 / 12 作要求。注重年终综合考核，忽视经常性的监督检查，存在综合考核评价不够客观，奖罚不明、只奖不惩，干好干坏一个样等问题，导致责任追究工作乏力，考核结果没有得到很好的运用。以上问题有待今后进一步加强日常监督检查，健全责任追究机制。 三、拟提请县委、县政府表彰的乡镇及部门的简要情况 县党风廉政建设责任制领导小组办公室对 6 个检查组的检查情况进行了汇总，并分别征求了县检察院、审计局、综治委、计生局、信访局、行政服务中心的意见，经县 纪委常委会研究决定，拟提请县委、县政府研究表彰的单位分别是：阳平镇、夏店镇、河口镇、新城镇、三里城镇；县开发办、县司法局、县国税局、县林业局、县卫生局 。后备单位是：宣化店镇、城关镇、县计生局、县地税局。 被推荐的先进单位落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的主要做法： 阳平镇： 1、认真落实党风廉政建设责任制。不断细化责任内容，建立责任分解、责任考核、责任追究“三位一体”的工作机制。 2、严格遵守廉洁自律各项规定。坚持“一把手”带头讲廉课，党政班子成员带头遵守廉洁自律各项 规定。 3、加强便民服务网络建设。加大便民服务中心建设8 / 12 硬件建设投入，不断提升便民服务水平。 夏店镇： 1、狠抓三个到位。一是目标分解到位。强化组织领导，层层签订责任状。二是廉政教育到位，不断促进党员干部廉洁自律。三是防范机制到位。制权、管钱、用人三管齐下，构建行之有效的惩防体系。 2、加大三个力度。一是加大农村集体“三资”管理工作力度。加大乡镇便民服务中心建设投入，搭建便民利民服务平台。二是加大纠风治乱工作力度，不断优化经济发展环境。三是加大查办案件工作力度，全年立案 2 件，办结 2 件，结案 率 100%。 河口镇： 1、不断强化廉政意识。通过举办反腐倡廉培训班、组织干部收看反腐倡廉电教片等方式加强干部警示教育。党政班子成员以身作则，带头遵守廉洁自律各项规定。加强制度建设，规范干部日常行为，有效遏制铺张浪费现象。 关于 *领导班子落实党风廉政 建设责任制检查情况的汇报 按照市委关于对落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行年度检查的工作方案的安排，第 *考核组于 *年 *月 *日至 *日，对 *年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行了检查。这次检查 ，采取召开民主评议大会、查阅相关资料、谈话的方法进行。共下发民主测评表 *份，收回 *份， *人因公未参加测评，查阅资料 *份，与班子成员及部分中层干部共 *人分别谈话。现将结果9 / 12 汇报如下： 一、 基本情况 、 *领导班子自然情况 、实行党风廉政建设责任制工作情况 一年来，在 *正确领导下， *领导班子锁定发展目标，凝心聚力，大胆创新，真抓实干，推进了全区经济和社会各项事业的快速健康发展。通过考核我们认为， *领导班子呈现出廉洁干事、团结协作、锐意进取、全力付出、作风扎实的良好局面。 1、深入落实党风廉政建设责任制，班子成员较好地坚持了一岗双责。 把党风廉政建设作为一条主线，按照“围绕中心、服务大局、落实责任、强化教育、健全制度、督促检查、狠抓落实”的工作思路，认真落实党风廉政建设责任制，认真履行党工委领导“一岗双责”制度，努力建立健全教育、制度、监督三位一体的党风廉政建设工作机制，党风廉政建设取得了实效。为切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，由主要领导担任组长，下设办公室。通过任务分解和落实，进一步加强了党风廉政责任体系建设， 明确了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的具体责任。一是定期研究全市党风廉政建设责任制情况和反腐败工作，及时决策部署，提出明确意见和要求。 *年，共召开党风廉政建设工作会议 *次，专题研究10 / 12 涉及党风廉政建设的议题 *个。二是认真履行“一岗双责”，不断完善考核工作机制，改进和创新考核方法。制发了 *工作目标任务考核办法及 *要点 ,严格落实领导干部党风廉政建设责 任制，切实抓好党风廉政建设，做到廉政建设与经济和业务工作一起部署，一起落实，一起考核。各部门在落实党风廉政责任制时，做到了年初有计划，半年 和年终有总结，专题教育有实施方案，确保党风廉政建设真正落到实处。三是按照规范程序，提高实效，简明清晰，方便办事的原则，抽调专人对 *各项制度和工作流程进行了专项梳理，制定和完善了 *项工作制度和 *项工作流程，形成了 *工作规范。通过规范和公开权力及行使权利条件、运行程序、办理时限、监督环节、投诉管理等方式，进一步提高了办事实效，建立了惩防长效机制。 2、重视和加强领导班子自身建设，不断提高领导班子的执政能力 。 注重加强思想建设。在理论学习的基础上，不断强化市场意识、争创意识 和民本意识。把贯彻实施廉政准则作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，研究贯彻落实的具体措施。以局为单位，组织开展专题教育，认真学习廉政准则和党风廉政建设的各项规定，学习勤廉先进11 / 12 典型的事迹，组织 全委干部进行廉政准则知识测试。邀请 *作了预防职务犯罪的专题报告，开展了专题讲座。通过对案件的深刻分析，使广大干部受到了深刻教育，达到了依案施教，警钟长鸣的效果。同时，组织干部通过 *内部网观看教育片，学习勤廉先进典型事迹，通过正反对比，强化教育，时刻警醒干部要把握好自己，时刻保持清醒 头脑，增强拒腐防变意识，做到防微杜渐，警钟长鸣。 注重加强作风建设。领导班子成员积极倡导并带头深入基层、深入企业、深入群众，班子中形成了深入实际、求真务实、密切联系群众的良好风气。通过召开局级干部民主生活会和组织专题会议，查找干部在思想作风、工作作风方面存在的突出问题。深刻分析问题产生的根源，制定切实可行的整改措施，及时地解决了机关干部存在的普遍性和倾向性问题，进一步增强了机关干部的责任意识，紧迫意识和创业激情，转变了领导干部的工作作风。 注重加强民主集中制建设。在干部任免、或奖惩、 建设工程安排、大额资金使用、大宗商品采购、国有固定资产出售等重大事项决策坚持民主集中制，实行集体决策，严格执行议事规则，全面深化政务公开，狠抓建设项目招投标、经济责任审计。一是强化财政评审。按照“工程预算、专家评审、项目招标”分离原则，建立了 *财政评审体12 / 12