建设项目职业卫生“三同时”管理实施细则.doc

首 秦 公 司 文 件 首秦发2004 号 关于下发首秦公司建设项目劳动保护“三同时”管理实施细则的通知各单位：为贯彻 “安全第一、预防为主”的安全生产方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，不断改善职工的生产劳动条件，消除不安全因素，搞好安全生产，减少和避免伤亡事故和职业病的发生，现将首秦公司建设项目劳动保护“三同时”管理实施细则发给你们，望各单位组织全体职工学习、贯彻，切实抓好各项工作的落实，确保广大职工安全与健康。附：首秦公司建设项目劳动保护“三同时”管理实施细则 首秦公司 2004年 月 日主题词：劳动保护 管理 细则 首秦公司 2004年 月 日印发 共印 份 首秦公司建设项目劳动保护“三同时”管理实施细则 第一条 为搞好安全生产，保障职工的身体健康，减少职业病的发生，依据中华人民共和国劳动法及企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的管理办法，制定本实施细则。 第二条 各级领导、专业人员要逐级负责，工作中坚持“预防为主”的方针，采取积极有效的措施，消除不安全因素，不断改善职工的劳动条件，为职工创造适宜的劳动条件；减少和避免伤亡事故和职业病的发生。 第三条 本办法适用于首秦公司所属单位。 第四条 凡首秦公司所属单位，新建、改建、扩建和重大技术改造项目（以下简称建设项目），劳动保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”），从国外引进技术、设备，应当同时引进或者在国内补充配套劳动保护设施。 第五条 业主单位对建设项目落实劳动保护“三同时”负全面责任，并遵守下列规定： 、在编制建设项目计划和资金计划时，应将职业安全卫生方面所需投资一并纳入计划，同时编报。引进技术、设备的原有职业安全卫生措施不得削减，没有措施或措施不力的应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后有良好的劳动条件。 、建设项目开工前，管理部门必须办理建设项目劳动安全卫生设施审查申请表，经本单位安全部门审查同意后，报上级安全部门。报送资料包括：建设工程规划许可证、建设项目立项批复、初步设计批准书、初步设计文件（含职业安全卫生专篇）和有关的图纸资料。 、对承担建设项目设计、施工的单位提出具体要求，确保建设项目劳动保护设施的设计、施工符合本细则的要求，对设计、施工过程中落实劳动保护“三同时”负有督促、检查的责任。 、在生产设备调试阶段，同时对职业安全卫生设备、设施进行调试和审核，对其效果作出评价。在对人员进行业务培训时要有职业安全卫生的内容。并制订出完整的职业安全、卫生方面的规章制度。安全卫生技术装备水平应与工艺装备水平相适应，不得低于工艺设备设计的技术装备水平。 、建设项目竣工验收前，管理部门必须写出竣工验收报告，经本单位安全部门审核后，报送上级安全部门审批。其内容包括：试生产中职业安全卫生设备运行情况及存在的问题；劳动保护检测机构提供的检测数据；建设项目职业安全卫生验收申报表。 、对验收中提出的有关职业安全卫生方面的改进意见，应积极安排，按期解决，并将整改情况及时报上级安全部门。 、建设项目劳动保护设施设计方案，未经审查或审查不合格擅自开工及建设项目未经竣工验收或验收不合格擅自投产使用，造成的一切后果；由业主单位负全责，并按有关管理制度进行处罚。 第六条 专业管理部门的职责分工： （一）计财部门负责： 、在组织建设项目立项及可行性论证时，应有职业安全卫生的论证内容，并将论证结果载入可行性论证文件； 、在组织建设项目可行性论证、初步设计审查和竣工验收时，应及时通知安全部门参加有关的会议，并提供有关的文件、资料； 、在建设项目管理工作中，应认真贯彻国家有关劳动保护“三同时”规定，并在建设项目管理的有关文件中作出相应的规定，以及督促检查建设、设计、施工单位严格执行； 、建设项目的新开项目计划及竣工验收项目计划，应及时抄送安全部门，做为办理劳动保护“三同时”手续的依据。 （二）总工程师室负责：在组织建设项目可行性论证、初步设计审查，应及时通知安全部门参加有关的会议，并提前一周提供有关的文件、资料。 （三）建设指挥部负责： 、对于未办理建设项目劳动保护“三同时”审查的建设项目，不予办理开工证； 、对于未办理建设项目劳动保护“三同时”验收的建设项目，不予办理竣工验收。 （四）设计单位负责： 、建设项目在进行可行性论证时，对拟建设项目的劳动条件同时作出论证和评价；对建设项目可能存在的危险和有害因素进行说明。 、在编制初步设计文件时，应同时编制职业安全卫生篇。其主要内容包括： （）设计依据； （）对劳动环境影响的概述； （）对劳动过程中有害因素的分析； （）所采取的劳动保护措施及其预期效果； （）劳动保护设施的资金概算； （）劳动保护设施的其他有关内容。 、在初步设计中应严格遵守国家现有的职业安全卫生方面的法规和技术标准。要充分考虑到冶金行业安全与预防职业危害的特点开展设计，并承担技术责任。 、在技术设计和施工图设计时，应完善初步设计中的职业安全有关措施和内容，从设计上落实在初步设计会审中提出的有关职业安全卫生方面的改进意见。 、经审查同意的劳动保护设施设计方案，如有变动要征得审批安全部门的同意。 、引进工程项目或设备，设计单位与外商谈判时，应按我国职业安全卫生法规、标准的有关规定，提出明确的要求并付诸实现。 、建设项目在施工和设备试运转过程中，应派人参加，并负责处理解决因设计原因所发生的问题。 、要对建设项目的职业安全卫生的设计效果负责，凡因设计原因造成职业安全卫生达不到标准，应由设计单位负责处理。 （五）施工单位负责：施工单位要对建设项目职业安全卫生设施的工程质量负责，施工中要严格按施工图和设计要求施工，确保工程质量。 （六）安全部门负责： 、参加建设项目的可行性论证会议，对可行性论证文件中的职业安全卫生论证内容进行审查； 、在初步设计会审中，对设计部门和业主单位报送的职业安全卫生评价报告和初步设计文件进行审查，及时将审查意见返回业主单位，并在参加会审会议时提出审查意见； 、审批业主单位报送的建设项目职业安全卫生审批表和建设项目职业安全卫生验收审批表； 、参加建设项目竣工验收会议，依据业主单位报送的试生产中职业安全卫生专题报告和初步设计审查表的内容，严格审查建设项目执行劳动保护“三同时”的情况和实际效果。 第七条 建设项目审查及竣工验收管理： （一）、总投资在1000万元（含1000万元）以上的建设项目，先经业主单位安全部门审批后，再上报首秦公司安全主管部门审批，经首秦公司安全主管部门审批同意后，统一上报市劳动保护监察机关审批。 （二）、总投资50万元（含50万元）以上1000万元以下的建设项目，分两部分审批： 、首秦公司厂区各单位的建设项目，经业主单位安全部门审批后，报总公司安全处审批； 、首秦公司在秦皇岛市其它单位的建设项目，经首秦公司安全主管部门审批后，报建设项目所在地的区、县劳动保护监察机关审批。 （三）、总投资不足50万元的建设项目，