公路执法整改报告

1 / 20 公路执法整改报告 交通局组织开展交通公路 执法专项整改工作总结 按照辽宁省交通厅关于印发全省交通公路执法专项整改工作方案的通知要求，从 2016 年 12 月 10 日至 2016年 3 月 10 日辽阳交通局制定方案，加强领导，组织全市交通系统开展了交通公路执法专项整改工作。现将辽阳市交通局第一阶段整改工作情况汇报如下： 一、领导重视，组织周密 对于这次交通公路执法专项整改工作，我局领导高度重视，把抓好整改工作做为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，改进工 作作风，提升交通行政执法形象的重要措施来抓 ，为确保这次专项整改工作取得实实在在的效果，专项整改工作正式开展前，市局召开了由各县区交通局和局属执法机构管法制工作的领导、及各县区运输管理所主要领导参加的专题会议，认真分析、查找了近年来我市交通执法工作中存在的问题。针对查找出的突出问题，制定了以整改违规上路检查执法、无执法资格人员上路执法、不按法定程序执法、对非法营运车辆只罚款、不整改、为非法营运车辆担当保护伞，擅自放行非法营运车辆、违规收取相关费用、利用职权参与或者让亲友参与非法 营运车辆 2 / 20 的经济活动、随意提高或降低执法标准、向执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标、执法不作为或者乱作为等 10 个方问题为主要内容的全市交通公路执法专项整改工作方案。并于 2016 年 1 月 8 日召开了全市交通公路执法专项整改工作动员大会，会议由市局主管法制工作的陈冬副局长主持，各县区交通局主管法制工作的领导、局属相关执法机构及各县区运输管理所稽查队长以上人员均都参加了会议。会议达到了提高认识，明确整改内容和整顿目标的效果，并为扎实开展整改工作奠定了较好基础。 二、注重跟踪 检查，确保不走过场。 为避免此次整改工作出现虎头蛇尾、走过场的现象，市局、市处督查组采取明查暗访等形式进行了跟踪检查，多次到 xx 县、 xx 市及 xx 区等执法一线进行检查，督促整改工作的进展情况，监督各单位加大整改工作力度，确保不走过场。市局并于 2 月 18 日召开了工作调度会，在会上，全市六个县区交通局分别对本辖区内的整改工作进展情况进行了汇报；市局根据各单位整改工作的进展进行了总结归纳，并向各单位印发了 xx 交通局贯彻落实辽宁省交通执法专用车辆使用管理办法实施方案，要求全市各级交通执法机构 要把抓好整改工作和贯彻辽宁省交通执法专用车辆使用管理办法作为提升 xx 交通执法形象的大事来抓，确保各项规定得到有效落实，自觉做到五个禁止。 3 / 20 三、扎实整改，效果明显。 通过此次交通公路执法专项整改活动，我市的交通公路执法工作得到了进一步规范。一是执法队伍进一步纯洁。 xx 县运输管理所以前由于执法人员短缺，各个乡镇运管站 2016 年都聘用了临时司机，通过此次整改，现将所有临时司机全部清退，所有乡镇运管站稽查队不允许以各种理由雇佣临时司机。二是罚缴分离制度得到有效推进。从现在开始所有稽 查队、乡镇运管站都实行罚缴分离制度，各个稽查队、乡镇运管站查处、查扣违车辆和证件都统一交到本单位处罚室处理，并且处罚款由违法当事人到财政指定银行缴纳。目前，我市辖区内的 xx 运管所、 xx 运管所、 xx 运管所都实行了到指定银行缴纳罚款制度，其它市、区交通执法机构也正在积极筹备中。三是执法行为进一步规范。各执法机构对照十个整改问题认真开展自查自纠和相互找工作中不科学、不规范、不便民的问题。对发现的问题即时整改，切实做到五个严禁，使各种违规执法行为得到了有效遏制。四是进一步完善了各项管理制度。通过开展整改工作，各 单位进一步完善和落实了交通行政执法人员准入制度。年初以来，在以往工作基础上，各单位重新对本单位内部各科室及稽查队的执法人员配备、职责分工、人员素质及业务流程进行了重新梳理和调整，明确了执法人员对案件的立案审批、调查取证、执法文书制作、证件及车辆暂扣、罚没款收4 / 20 缴等执法环节的职 责权限。并对不符合执法岗位要求的人员进行了重新调整。确保建立一支执法水平高、素质优良 ,行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。 通过各单位和全体执人员的共同努力，此次整改工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一 些困难和问题，需要我们在今后的工作中进一步整改和提高。一是执法人员的整体素质通过整改虽然有了很大提高，但是还不能满足新形势下对执法工作提出的新要求，仍然需要继续努力，不断提高；二是在整改过程中个别单位对存在的问题整改措施还不到位，还需进一步加强；三是虽然规章制度得到了健全和完善，但还需要进一步在规范执法行为上下功夫。 下一步，我市还将继续加大工作力度，完善整改措施，加强督查督办，把整改工作进一步落实和完善，争取取得更快速、更显著的进步，为建立统一开放、竞争有序、和谐稳定的道路运输市场环境打下坚实 基础。 2016 年 3 月 10 日 公路路政执法专项自查自纠及整改措施 市路政执法监察支队： 为认真贯彻市支队关于在全市开展公路路政执法专项整改工作实施方案相关文件精神和工作部署，坚决杜绝各类违法违规违纪行为的发生。近期，敖汉旗路政大队严5 / 20 格落实，对大队路政执法工作开展了全面的自查自纠活动，进一步规范路政执法行为，提升路政执法的形象。 一、加强组织领导 敖汉旗路政大队成立路政执法专项整改工作领导小组，加强路政执法专项整改工作的安排部署，人 员如下： 组 长：张树利 敖汉旗公路路政管理大队副队长 副组长：袁建军 敖汉旗公路路政管理大队副队长 郝恩远 敖汉旗公路路政管理大队副队长 成 员： 杜长琴 路政管理大队办公室主任 刘士坡 路政管理大队业务股长 陈超勋 贝子府路政中队队长 李 祥 四家子路政中队队长 王云峰 下洼路政中队队长 程 利 四道湾子路政中队队长 领导小组下设办公室，办公室设在路政业务督察股，办公室主任 由杜长琴兼任。 二、自查自纠情况 1.规范治超 文明执法 为保障路政执法工作有效开展，树立良好的路政执法形象，敖汉旗路政路政大队采取一系列措施，进一步提高治超工作。推进文明执法，禁止在治超工作中使用忌语，严6 / 20 格执法行为；讲文明话，做文明人，办文明事，树文明形象，发挥服务职能，依法行政，持证上岗，文明执法，礼貌待人，热情服务。我队执法人员工作作风端正，没有不文明、粗暴执法现象发生。 2.加强内部管理 规范执法 加强路政执法队伍建设，组织执法人员学习党的 十八大、十八届三中全会精神、公路法、公路安全保护条例及有关法律、法规，加强路政业务培训，规范内业资料，建立健全路政档案，建立路政工作廉政制度，严格执行收费标准，杜绝乱收费。 3.保障执法队伍的严肃性 廉洁执法 制定廉政工作制度，完善监督体系，加强治超廉政建设工作，提高执法人员的素质，定期组织执法人员廉政学习。严格管理，杜绝罚款不开票或多收钱少开票的行为，严禁私放或关照人情车关系车，严杀说情风，有效的杜绝吃、拿、卡、要等现象。 二、存在的问题 1.治超人 员存在服务意识有待加强。 2.卸货不到位，对超限车辆存在只罚款不卸货现象。 3.存在人情车、关系车的现象。 三、整改措施 根据自查自纠的情况，我队及时的提出了整改方案，7 / 20 落实了具体措施： 1.严格执法，文明办案，增强服务意识。 以科学发展观统领我队的执法工作，不断探索、不断创新，深入调查研究。采取经常组织培训学习，提高执法人员的认识，进一步增强执法人员的思想，加强思想政治、职业道德、 遵纪守法、业务素质教育，树立正确的世界观、人 生观、价值观。完善机制，不断提高执法队伍综合素质。 2.继续抓好执法队伍建设 进一步抓好执法队伍建设，全面推进思想政治建设，加强党风廉政建设，加大执法工作的监管力度，严肃查处违法违纪行为，促进路政执法队伍的全面发展。 3.完善工作制度，增强治超力度 着力完善相关工作制度，一是依托治超检测站，围绕治超目标任务，建立键全了廉政建设制度、票据管理费用收缴制度、错案追究制度等 20 项管理制度，完善应急预案；二是依托路政执法大队，实行了路政执法四制，即执法责任 制、执法公示制、执法承诺制、执法考核评议制，积极探索并建立治超工作长效机制，增强治超工作力度。 关于 2016 年度依法行政责任目标考核 有关问题的整改报告 周口市全面推进依法行政工作领导小组办公室： 2016 年 9 月 7 日，我单位接到你办交办的周口市全面推进8 / 20 依法行政工作领导小组办公 室关于对 2016年度依法行政责任目标考核有关问题进行整改的通知考核中存在的问题 1、询问笔录中没有填写执法人员有效执法证件编号。 2、询问笔录、检查笔录、行政处罚事先告知书、行政处 罚决定书没有体现自由裁量内容。 3、没有调查终结报告、行政拘留执行通知书。 4、缺少行政处罚结案审批程序。 整改情况 1、我县出台的重大行政决策事项均有广泛征求意见、 召开听证会、征求法制室意见这些前置程序，我县在相关政府出台文件存档备案时缺乏 完善的存档备案制度，固上报文件中不显示广泛征求意见、召开听证会、征求法制室意见这 些材料。领导小组已经责成政府档案室制定完善的存档备案制度，并要求各单位严格执行， 避免类似问题的再 次出现。 2、淮阳县人民政府关于加强城区三轮车管理的通告、淮阳县深化消防安全五大 活动开展清剿火患战役行动实施方案中相关从重款项确实存在法律依据不足问题，有 9 / 20 背于相关行政立法法、行政处罚裁量权精神，我县已下发此通告、方案的废止通知，并责成 相关部门依据法律法规规定的处罚范围制定印发新的通告和方案。 3、淮阳 2016-007 号国有建设用地使用权挂牌出让卷宗、淮阳 2016-046 号国有建设用地 使用权出让卷宗中缺少的相关证据 材料，以及2016-046 号卷宗中国有建设用地使用权出让 合同签订日期与成交确认书表述不相符这一问题，领导小组已经责令国土局认真整改， 补办相关证据材料填充到卷宗中，并要求相关业务人员认真学习、熟练掌握国土部印发的国 有建设用地使用权出让文书，务必在以后卷宗制作中做到认真细致，避免再次出现类似的工 作失误。 二、依法实施行政管理工作 评审公安局案卷存在的问题 1、询问笔录中没有填写执法人员有效执法证件编号。 2、询问笔录、检查笔录、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书没有体现自由裁量内容。 3、没有调查终结报告、行政拘留执行通知书。 10 / 20 4、缺少行政处罚结案审批程序。 整改情况 1、办案人已将警官证复印附卷。 2、针对文书中体现自由裁量内容的问题，公安机关办理行政案件程序规定、行政处 罚法都只要求公安机关告知违法嫌疑人行政处罚决定的事实、理由及依据，公安机关没有 义务告知拟作出处罚的种类和幅度。 3、调查终结报 告、行政拘留执行通知书已按照要求整理附卷。 4、行政处罚结案审批不要求必须书面审批。公安机关办理行政案件程序规定要求各 地公安机关可以根据当地公安机关的内部管理情况、民警素质以及案件的实际情况决定内部 审批的方式。对有些事项，公安机关负责人或者办案部门负责人可以在存根或者附卷的文书 上签字，不必使用内部审批表，就结县公安局选择领导不必书面审批方式。 评审公路运输管理所案卷存在的问题 1、赵伟无道路运输从业资格证驾驶营运车 辆一案卷中文书所适用的法律依据错误，中华人民共和国道路运输条例第 65 条指向该条例 11 / 20 第 9、 23 条与本案无关。卷内文书有相同错误。应适用法律道路运输从业人员管理规定 第四十八条第一项。 2、刘伟驾驶无道路运输证车辆从事出租车业务案 文书中适用的法律依据书写错误，原 文表述无证照经营查处取缔办法应为无照经营查处取缔办法；且该法律依据适用错误， 无照经营查处取缔办法第十四条与本案无关，应适用中华人民共和国道路运输条例 第 六十四条。 以上卷宗还存在如下共性问题： 1、缺少调查终结报告、行政处罚审批程序、行政处罚事先告知书及送达回执、行政处罚 结案审批程序。 2、告知的收受罚款的机构与作出行政处罚决定书的单位一致，违反了罚缴分离原则。 整改情况 1、关于赵伟案适用法律依据错误，领导小组已经督促公路运管理所按要求整改，对于因 适用法律错误给当事人带来损失已责成公路运管所赔偿当事人。 2、关于刘伟案适用法律依据错误，经过有关单位认12 / 20 真研究 讨论，查证相关法律法规规定， 确认适用法律正确。相关法律法规依据见附件 1。 3、关于文书制作程序存在的问题，公路运输管理所行政执法文书严格按照交通部印发的 交通行政执法文书格式文本制作，不存在缺失相关证据、手续等问题。交通部制定的格式文 本见附件 2. 4、我县交通局未实施罚缴分离制度，现正在与银行积极协调办理中。 5、关于行政处罚决定书，结案报告未体现自由裁量权标准，已按要求改正。 、评审文化局案卷存在的问题 1、调查询问笔录中询问人处应注明两位执法人员签名及有效执法证件编号。同时，该笔 录没有按规定体现裁量内容。 2、缺少案件调查终结报告。 3、行政处罚事先告知书中原文表述：根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条 的规定，凡拟对当事人作出下列处罚之一的： 1）责令停产停业； 2）吊销许可证； 3）对公民 处以 50 元以上罚款，对法人或者其他组织处以 1000元以上罚款； 4）符合听证条件的 ? 13 / 20 错误，与具体法律条文不符。 4、缺少行政 处罚审批、结案审批程序；行政处罚事先篇二：行政执法案卷档案管理自查 整改情况报告 xx县质量技术监督局行政执法案卷档案管理自查情况报告为加强行政执法案卷管理，提高执法 案卷档案管理工作水平，按照关于开展行政执法案卷档案管理执法检查的通知文件要求， 我局对 2016 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日期间实施并已办结的行政执法案卷进行了自查， 现将自查情况报告如下： 一、自查结果基本情况根据上级的要求，我单位明确了此次案卷自查的重点，主要针对行政执法案 卷的合法性、 审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查，认真组织实施，严格按照相关文件的要 求，对以往的行政执法案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。 通过自查，行政执法案卷档案管理制度建设方面，我局制定了 xx 县质量技术监督局行 政执法案件档案管理办法， 2016 年 1 月 1 日至 2016年 12 月 31 日共实施并已办结行政执法 案卷 xx 件，均符合主体合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范，在案卷制作过 14 / 20 程中，基本上符合文书规范标准和立卷归档标准，均已纳入本单位档案收集范围，并按国家 档案法律法规的要求和标准归档。行政执法案卷材料均按照行政执法活动的法定程序、环节 进行收集，无违法收集材料的情况；行政执法案卷齐全完整、签署完备、归档及时、整理规 范；不存在拒不移交行政执法案卷等违法违纪行为；不存在损毁、丢失、涂改、伪造和擅自 出售、转让档案及复制件以及利用档案泄密的情况。 二、行政执法案卷管理工作中存在的问题 从案卷自查情况上看，我局行政执法工作人员的法治意 识明显增强，依法行政的工作水平也 有了较大提高，适用法律依据准确，程序合法。但 同时也存在一些不足：主要是行政执法案件审批后案卷归档工作有待进一步加强，部分行政 执法案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。 三、改进措施 针对存在问题，我们将采取以下措施切实加以整改。 一是加强培训，提高能力。加强对 执法人员的业务培训力度，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力，对 15 / 20 行政执法文书的制作运用能力，把好每一道行政执法程序关，进一步严格依法行政，把行政 执法工作推向新的高度。 二是提高档案管理人员素质。我局将通过对档案管理人员进行档案学科理论培训，提高 档案管理人员专业技能和素质，使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求，掌握科学管理的 原则和方法，提高档案管理质量。三是落实案卷归档专人负责制。加强档案工作队伍建设，选择作风正派、责任心强、有 专业技能的干部从事档案管理工作，加速档案管理科技进步。 规范行政执法案卷质量是一项长期工作，对规范行政执法行为、促进依法行政将起到重 要的作用。针对 这次案卷自查中发现的问题，我局将认真分析研究，不断完善内部运行机制， 规范工作流程，认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作，满足案卷合法、规范性标准，切 实提高行政审批工作水平和案卷质量。篇三： 2016年行政执法整改情况 2016 年行政执法整改情况县政府办公室： 根据县委党的群众教育实践活动领导小组关于在教育实践活动 中开展四风突出问题专项整治的通知16 / 20 要求，进一步推进我乡依 法行政工作，规范行政执法行为，针对我乡自查出的问题，研究制定 了整改方案并认真进行整改，具体整 改情况如下： 一、高度重视，认真查找问题在整改阶段，我乡高度重视，并召开专题责任单位负责人会议， 对照有关制度措施，严肃责任追究。分析存在的问题，研究整改措施， 提出了进一步提升服务，进一步完善制度，进一步规范执法程序 的整改要求。乡党委副书记、政法委书记芮士光同志提出要求，对这 次专项活动中好的方面要继续加强，不足的地方要认真及时整改，特 别是明确提出的有些单位和个人在执法过程中不规范、网上公开程度 不够等问题；要把整改活动作为近期乡内重点工作来抓，认真整改， 并以此为契机，推动我乡行 政执法服务工作迈上新台阶。 二、加强业务学习和培训 一是致力提高基层行政执法人员水平。基层行政执法人员工作 任务繁重，日常工作又千头万绪，而行政执法人员整体业务水平又相 对不高，真正可利用的学习机会也不多，因此，注重加强业务的学习 和培训，对于提高基层行政执法人员的整体执法水平显得非常重要。 加强业务学习和培训，一要坚持边干边学，特别是要立足岗位学，在 实践中锻炼，在锻炼中提高；二要加强行政执法人员的业务培训，从 11 月 10 日起，利用一周的时间进行各部门执法人员17 / 20 的培训，培训的 内容， 主要以对自查阶段形成的自由裁量权细化标准目录进行专题培 训，确保每一名行政执法人员全面掌握和落实行政处罚裁量标准，严 格依照行政执法环节 和步骤切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、 程序公正，保证执法公平公正。三要结合实际，强化一专多能、一人 多用训练。在 基层每一名执法人员，他应该既是执法办案员，又是法制宣传员，同 时要兼做民事纠纷调解员。诚然如此，才能够积极应对各种错综复杂 的案件，特别应对每天都可能发生的大大小小的治安案件和民事纠纷 案件，并能从容处置、妥善处理、公正解决。 三、要完善执法工作机制，强化执法文明监督。 当前，要进一步完善日常执法工作中的各项制度。案件汇报制度、案件公开调处制度、案件处结回访制度及业务工作 研讨制度等，在建立和完善相关制度的基础上，注重强化执法文明 的各项监督工作，积极采取内部督察与社会监督相结合、自我评议与 群众评议相结合、日常管理教育与定期抽测考核相结合等方法，使基 层执法人员在日常执法办案真正走进阳光地带，使执法文明建设真正 地得以顺利实施，进而确保严格、公正、文明执法，以期不断的推动 依法治国方略的全面落实。篇四：征管 分局行政处罚18 / 20 整改报告 征管分局行政处罚检查情况整改报告 县局： 针对县局开展行政处罚实施工作检查底稿反映的问题及市局税务行政处罚实施工作检查 组现场反馈的问题，我分局积极响应，逐一对照，落实整改，现将整改情况汇报如下： 1、 所有文书全部按照县局要求的统一格式进行重新制作，并 从征管系统中将入库凭证打印分别放入分户档案； 2、 井湖物业已安排管理一组进行资料补正； 3、 已将铜峰盛达化学公司的不予处罚行政处罚决定书中 的征已修改为政； 4、 浩润元发制品有限公司，限改文书和简易处罚文书签发时 间已统一为 2016 年 2 月 24 日； 5、 丰丽除锈材料有限公司， 2016 年