如何善用政府资源开发新产品.ppt

如何善用政府資源開發新產品,報告人：黃光華工業技術研究院中華民國九十一年四月730399.tw02-27377340,1,壹、台灣產業何去何從貳、開發新產品輔導措施(一)、主導性新產品開發計畫(二)、協助傳統工業技術開發計畫(三)、傳統工業技術升級推廣與輔導計畫(四)、企業研發聯盟推動計畫(五)、台灣技術交易市場機制發展計畫(六)、提升製造業合作競爭力推動計畫(七)、全面提升產品質計畫(八)、自動化及電子化技術推廣輔導計畫(九)、全面提升產品設計能力計畫(十)、產業知識管理技術輔導與推廣計畫(十一)、業界開發產業技術計畫(十二)、鼓勵中小企業開發新技術計畫參、政府其它協助租稅減免,內容大綱,2,壹.台灣產業何去何從？,過去的台灣產業,製造管理能力優越,全球分工體系掌握生產製造地位,大陸以低生產成本及市場磁吸台灣廠商移入，台灣產業漸空洞化,台灣必須走的方向,3,不是把同樣的事情做得比別人好，而是用別人難以模仿的不同方式做關鍵的事情,持續競爭優勢的來源,4,是速度而非規模是價值創造而非降低成本,產業發展的利基,5,經濟部促進產業升級的整體架構,國內自行研究發展,以投資抵減，鼓勵業界投入研發針對研發個案提供業者補助款配合款以科技發展專案從事關鍵技術開發移轉產業界,產業升級,吸引僑外投資,引進國外關鍵技術,技術紮根,6,7,工業局相關輔導計畫,工業局總機：(02)27541255,8,各項研究發展輔導計畫定位,鼓企勵業新開興發中新小技術,中小企業管理輔導及各種服務團之技術指導,提升傳統工業產品競爭力計畫,科技專案業界合作,業界開發產業技術計畫/主導性新產品(依產品技術商品化程度區分),企業規模與管理能力,中,低,高,技術創新性,屬十大新興產業之創新科技,屬傳統產業之製程改善,其他相關之產業輔導計畫,前瞻技術宜由政府科技計畫或資力雄厚之業者先期投入,大企業可自行投入產業技術研究發展,資料節錄自技術處網頁6/index.htm,9,(一)主導性新產品開發計畫,10,(1)目的：為鼓勵民間事業研究開發工業新產品，改善工業產品結構，提高國際競爭能力，促進經濟成長。(2)廠商資格：依公司法設立之公司財務健全：申請廠商不得有下列情形：企業或其負責人或其配偶或其相關企業使用票據一年內有退票記錄者企業或其負責人或其配偶或其相關企業之銀行貸款逾期未還者公司淨值未達其實收資本額二分之一者有營業實績係依據會計師簽證之財務報表認定設有研究發展部門及足夠之研究發展之專門人才具有實際研究發展績效若二家以上廠商聯合申請，則至少需有一家廠商符合上述條件,11,(3)申請產品範圍：屬十大新興高科技工業，包括：通訊工業、資訊工業、消費性電子工業、航太工業、醫療保健工業、污染防治工業、高級材料工業、半導體工業、特用化學品及製藥工業、精密機械與自動化工業。產品之關鍵技術，需超越國內目前工業技術水準。產品本身關連效果強，市場潛力大，能帶動相關產業發展。,（5）計畫聯絡窗口台北市信義路三段41-2號12樓工業局電子資訊組林小瑚(電話:02-27044844)網址：.tw/leading,（4）經費申請上限營業額50億：10億10%+40億6%+(營業額50億)2%每案計畫總經費分為補助款、配合款及自籌款三部分，政府補助款不得超過計畫總經費25，配合款也不得超過計畫總經費25，廠商自籌款必須超過計畫總經費之50，一案得同時輔導多廠。,13,(二)協助傳統工業技術開發計畫,14,須為民間傳統工業業者，傳統工業係指促進產業升級條例第八條所指新興重要策略性產業以外之製造業及技術服務業,申請對象：,申請輔導標的：新產品、新技術、新設計、新材料之開發，所輔導標的應超越目前國內同業之技術水準,15,執行期程全程最長二年（一次簽定，分年度撥款）。經費申請上限每案政府經費補助單一年度為新台幣貳佰伍拾萬元，兩年度為新台幣伍佰萬元做為上限，而且廠商自負額必須超過計畫總經費之二分之一，一案得同時輔導多廠。作業管考計畫執行時，工程師級以上參與開發計畫之研發人員應填寫研發紀錄簿。注意事項簽約時應檢附全程計畫政府補助款半額之銀行履約保證書,16,(三)傳統工業技術升級推廣與輔導計畫,17,工作項目,(一)廠商個案輔導(技術改善輔導/升級轉型診斷輔導)申請資格須為民間傳統工業業者，傳統工業係指促進產業升級條例第八條所指新興重要策略性產業以外之製造業及技術服務業輔導單位1.國內登記有案之產業技術研發輔導為主要業務之財團法人或學術研究機構2.技術服務業,18,輔導標的1.技術改善輔導凡有助於輔導業者材料、產品、流程、服務等之技術改善與應用皆可。2.升級轉型輔導對傳統工業業者關鍵技術、應用評估、經營管理、策略規劃等由資深專家提供即時性、短期程之升級或轉型診斷輔導。,19,申請作業注意事項1.輔導單位應自行確認並負責所輔導標的並無侵犯他人智慧財產權。2.申請業者對本局違約之舊案無財務責任未清情況。3.計畫開始之日期應以審查完成後次日為準。4.計畫提案：升級轉型診斷輔導同一業者一年內以二個申請案為限，不同輔導需求得同時提出，計畫執行期限不得超越本年度。技術改善輔導每一申請案以申請一項輔導標的為原則，計畫執行期限不得超越本年度。5.技術改善輔導不得以相同或類似本計畫重複申請政府其他計畫補助。6.計畫經費僅限定為輔導經費，並依經濟部工業局所訂會計編列原則與辦法規定，區分為政府經費及業者配合款二項，並均列入查核範圍。,20,7.輔導經費：升級轉型診斷輔導提出之輔導經費，其中政府經費之上限為新台幣十五萬元，且不得超過計畫總經費之七十五%。技術改善輔導提出之輔導經費，其中政府經費之上限為新台幣七十五萬元，且不得超過計畫總經費之五十%。8.申請文件：業者僅需提供相關資料，計畫書等申請文件由輔導單位準備。9.計畫係依審議委員會之決議，排定優先次序，計畫年度輔導經費用罄即停止受理。10.計畫期程：升級轉型診斷輔導計畫執行期程以半年為限技術改善輔導計畫執行期程以一年為限,21,(四)、企業研發聯盟推動計畫,22,為鼓勵企業從事合作研發，有效互補與統合企業間彼此資源，加速人才交流運用，提升產業總體研發能量，協助企業研發聯盟催化醞釀個案輔導。,23,申請資格1.企業研發聯盟催化醞釀申請主導公司應為依公司法設立之公司且財務健全。2.產業公會或協會得協助企業研發聯盟催化醞釀，並協調推舉主導公司進行企業研發聯盟催化醞釀。3.企業研發聯盟催化醞釀得由外國公司參與，惟參與醞釀之企業至少需有兩家本國公司共同參與合作，並以本國公司為主導公司。4.研發聯盟成員間交叉持股比率應不高於25%申請輔導標的以企業為主導，催化醞釀產業技術合作研發，合作研發模式應具備研發創新網絡雛形，以藉此提升目前之研發能量及技術水平。執行期程及撥款方式每一個申請案以催化醞釀一個研發聯盟案例為限，催化醞釀執行期程以六個月為限。政府補助款上限為新台幣壹佰萬元，且不得超過催化醞釀總經費之百分之八十；政府補助經費分兩階段核撥,24,催化醞釀構想書內容,研發聯盟催化醞釀之必要性研發聯盟催化醞釀之初步構想1.構想中之研發標的2.構想中之聯盟運作模式3.潛在參與研發聯盟之企業名單或合作備忘錄催化醞釀期程經費預算分配,25,聯絡窗口,主辦單位：工業局知識服務組林淑淑小姐02-27541255-2414執行單位:資策會資訊市場情報中心計畫負責人:楊中傑產業顧問02-27356070-239計畫聯絡人:劉菁菁小姐02-27356070-247計畫網址:.tw/ERAI,26,(五)、台灣技術交易市場機制發展計畫,27,智財管理服務業(T1),創業投資創業育成產業/市場分析營運計畫技術商品化輔導,技術經紀業(T2),技術交易服務業,智財管理專利資料庫/檢索專利地圖智財侵權分析,技術仲介技術行銷技術鑑價協商談判,技術交易法務技術交易稅務智權申請代理,業別,營業內容,技術交易服務業的範疇,技術事業化服務業(T3),智財專門職業(T4),28,輔導措施一：委託辦理專利趨勢分析,適用對象依法設立之本國公司或事務所(智財管理服務業)個案輔導費用每一個案以新台幣150萬元為限由政府全額委辦適用範圍研析課題：須在工業局公佈之技術領域範圍內，本年度暫定為LCD，生技醫藥與數位內容等研析內容：每一專利趨勢分析內容至少須包括專利檢索之管理面分析、專利檢索之技術面分析等涵蓋之範圍選商方式公開評選年度預算用罄即停止審理,29,適用對象申請人：依公司法設立之本國公司（含製造業及技術服務業）輔導人：依我國公司法設立之公司或合法成立之事務所，並至少具有二位智財相關經驗二年以上，或曾接受工業局主辦之技術交易服務業進階專業人才培訓課程，並獲頒結業證書之專任人員個案輔導費用每一個案不得超過計畫經費之一半，並以新台幣40萬元為限適用範圍國內企業委託管理服務業進行下述工作之一或多項：智財管理制度之建置與強化智財管理相關軟體及資料庫之開發/建置/購買智慧財產權管理人才之培訓選商方式個案申請，審查通過即補助。每月審查一次為原則年度預算用罄即停止審理,輔導措施二：提升智慧財產管理能力個案輔導,30,適用對象申請人：依公司法設立之本國公司（含製造業及技術服務業）輔導人：依我國公司法設立之公司或合法成立之事務所，並至少具有二位智財相關經驗二年以上，或曾接受工業局主辦之技術交易服務業進階專業人才培訓課程，並獲頒結業證書之專任人員個案輔導費用每一個案不得超過計畫經費之一半，屬技術計價等技術經紀相關項目，補助款以新台幣50萬元為限；屬營運計畫書撰寫者，則以10萬元為限適用範圍國內企業委託管理服務業進行下述工作：技術鑑價及技術仲介營運計畫書之撰寫選商方式個案申請，審查通過即補助。每月審查一次為原則年度預算用罄即停止審理,輔導措施三：提升技術交易效率個案輔導,31,適用對象TWTM技術交易會員及服務業會員(智財管理服務業)個案輔導費用每一個案之補助款，國內技術以新台幣5千元為限，國外則以10千元為限適用範圍TWTM服務中心認為頗具商業化運用潛力，但資料卻仍不完整之技術/專利項目選商方式須取得TWTM服務中心或技術所有人之同意,可交易技術之加值,輔導措施（四）,32,台灣技術交易市場交易網TaiwanTechnologyMarketplace,網址：.tw,電話：02-3789-5123,傳真：02-3789-5128,地址：臺北市南港區三重路19-11號E棟4樓,免費!歡迎加入,會員制運作,33,六、提升製造業合作競爭力推動計畫,34,申請資格業者：須為民間工業業者、工業只係指製造業或技術服務業輔導單位：1.國內合法之品質管理、企業管理或經營管理等管理顧問為業務之技術服務業2.國內合法之品質管理、企業管理或經營管理等管理顧問為業務之財團法人、社團法人或學術機構,35,輔導標的有助於協同合作體系或企業間之業者提升品質管理經營管理、運籌管理或整合企業相互合作等之輔導項目,36,輔導經費上限及分攤方式(一案至少三家業者),輔導項目,經費,輔導單位,中衛發展中心技術服務業,政府經費佔個案計畫總經費比率,政府經費分攤上限,重點體系技術升級輔導,重點體系技術升級輔導,最適化協同合作模式,推動合作體系加入國際供應鏈,整合型技術交易服務業提升競爭力,中衛發展中心,中衛發展中心,中衛發展中心,技術服務業,100萬元/案,40萬元/案,40萬元/家(一案至少三家以上),100萬元/案,50萬元/案,40%以下,50%以下,75%以下,75%以下,40%以下,37,合作體系個案輔導申請須知,申請應備資料(網址：.tw)1.業者申請文件查核表2.計畫書3.輔導廠商專案基本資料表4.營利事業登記證影本(業者及輔導單位)5.上述1.2.3.款相關資料之電子檔截止日期；91年4月30日收件地址：台北市敦化北路8號7樓財團法人中衛發展中心產業合作部聯絡人：陳先生(0227513468轉450)湯小姐(0227513468轉401),38,七、全面提高產品品質計畫,39,(一)申請資格,(1)業者：應為民間工業業者，工業係指製造業或技術服務業。(2)輔導單位：a.國內合法登記之品質管理、企業管理或經營管理等管理顧問為主要業務之財團法人、社團法人或學術機構。b.國內合法登記之品質管理、企業管理或經營管理等管理顧問為主要業務之技術服務業。凡有助於業者提升產品品質管理或經營管理之輔導項目。,項目,內容,一、輔導申請須知,(二)輔導標的,(1)企業整合輔導，最高一家政府經費為新台幣100萬元，政府經費與業者經費比率不得超過50。(2)六標準差、總合經營力管理及經營管理提升技術輔導，最高1家政府經費為新台幣50萬元，政府經費與業者經費比率為政府經費與業者經費比率不得超過50。(3)產品品質提升管理技術輔導，最高1家政府經費為新台幣25萬元，政府經費與業者經費比率為4:6。五年內不得超過三次，且不得連續三年。,41,二、聯絡窗口,(一)經濟部工業局知識服務組劉國顯先生電話:27541255轉2437(二)執行單位聯絡窗口,42,八、自動化及電子化技術推廣輔導計畫,輔導重點：個別廠商自動化輔導係指生產線自動化應用(A1A4類技術應用)，包括生產設備保養維護、系統整合、整廠整線與資訊運用等。個別廠商電子化輔導係指企業電子化應用(B1B2類技術應用),輔導目的：協助產業進行共通性關鍵自動化技術及強化系統整合資訊網路應用、及協助企業內電子化，以發揮企業整體效能及提升競爭能力。,預定執行目標(暫定)：九十一年度預計協助至少60家企業進行自動化與電子化技術應用(實際輔導家數視法定預算通過情形而定)。,44,45,46,1.被輔導廠商資格(1).已領有營利事業登記證、公司執照之合法製造業廠商。(2).具自動化或電子化投資計畫或有投資意願之廠商。(3).具有將輔導過程及成果轉為教材、成果公開展示等意願之廠商。2.同一廠商五年內不得超過三次且不得連續三年3.被輔導廠商之人事及業務等費用政府不予補助4.補助款經審核通過後，廠商配合款不得低於原提案配合款經費，總經費則可依審核後之補助款經費予以調整。5.輔導完成後，編成教材、錄影帶等提供人才培訓使用，並舉行成果發表會、示範觀摩。6.其他,被輔導廠商,47,1.共通性功能，如EDI/EOI等專屬系統(適用於電子化申請案)。2.廠商之商品化軟、硬體建置。3.輔導單位本身系統開發建置。4.輔導單位研提計畫階段(含審查階段)所發生之費用(如研擬計畫書、蒐集體系廠商現況等)。,計畫不補助項目,工業局協助窗口,自動化及電子化小組Tel:02-27541255轉24512459服務網站:.tw/iaeb/電子信箱:22552.tw,金屬中心窗口,自動化研發處Tel:07-3513121轉2640服務網站:.tw/iaeb/電子信箱:.tw,49,九、全面提升產品設計能力計畫,50,舉辦設計價值提升推廣活動,建立設計情報系統,辦理設計優良產品認證與推廣辦理設計月系列活動辦理設計競賽活動,辦理產業設計人才培訓,提升進階設計實務能力提升設計工具應用能力辦理產學設計合作,發行產業設計電子情報辦理產業設計趨勢發表會辦理產業設計專題研究推動會員加值服務,全面提升產品設計能力計畫,51,十、產業知識管理技術輔導與推廣計畫,52,診斷服務申請須知,服務對象,有知識管理輔導診斷需要之廠商,傳統產業及中小企業優先申請,持有營利事業登記證之製造業或技術服務業之廠商,53,經費,到廠診斷所需之費用由政府全額補助,實施步驟,廠商提出需求,進行電話諮詢,赴廠診斷服務,撰寫診斷報告,診斷報告審核,報告寄交廠商,結案與專案管控,54,申請資格,廠商輔導申請須知,輔導經費,國內具有知識管理推動及執行經驗之技術服務業,政府經費以一家50萬元為上限，且政府經費不超過計劃總經費的50%。,輔導對象,凡有導入知識管理系統需求之民間製造業或技術服務業業者,55,台北蕭惠慶先生02-26982989轉1017黃茂淋先生02-26982989轉0286台中張迺斌先生04-23505038轉256台南李春生先生06-2134413轉35高雄楊榮傑先生07-3362918轉1740,地區聯絡人電話,聯絡窗口,工業局,知識服務組陳俊明先生電話:27541255轉2426,委辦單位,56,一、租稅減免善用政府租稅獎勵措施,57,(十一)、業界開發產業技術計畫,58,財務審查,制度審查,指導委員會議(次長主持、核定預算),申請計畫範圍,申請資格,權利義務,簽約執行,通過審查,技術審查,業界開發產業技術計畫申請作業,經濟部促進企業開發產業技術辦法,業界開發產業技術計畫,補助經費規範,備妥申請資料申請,資料節錄自技術處網頁6/index.htm,59,業界開發產業技術計畫申請資格,依公司法設立之本公司財務健全。於國內設有研究發展部門，有研究發展專門人才。具備執行計畫之研發管理能力。公司或其研發團隊具從事產業技術研究工作經驗且有實際績效。若曾執行政府相關科技專案計畫，五年內有重大違約紀錄者，不得申請。,註：科學園區廠商請優先向科學園區管理局申請相關研發補助計畫。,資料節錄自技術處網頁6/index.htm,60,業界開發產業技術計畫申請之研發技術範圍,所提計畫之技術水準應以規劃開發具超越目前國內產業之前瞻性技術、未來產業所需之關鍵性技術或跨產業領域所需之整合性技術，以推動產業科技發展。參考本部技術處產業技術策略規劃，所列各產業領域規劃項目，項目內容詳如申請須知。計畫範圍屬本部業務職掌所支持之產業領域，如：十大新興高科技工業技術及八大關鍵技術。,資料節錄自技術處網頁6/index.htm,61,業務費,資本支出,管理費,補助經費科目,其他相關科目,計畫總經費(依WTO規範),計畫總經費,補助經費補助經費不得超過計畫總經費50補助科目限制特點:符合WTO規範不受政府採購法規範,政府補助經費公司自籌經費,業界開發產業技術計畫補助經費規範,資料節錄自技術處網頁6/index.htm,62,公司所提計畫書內容請依範本格式撰寫，申請之研發計畫總時程以不超過三年為限。計畫經費應與申請公司最近三年相關研究發展經費相當或其營業規模成合理比例，計畫各年度申請補助經費上限，原則上以營業額大小採級距遞減方式，公式如下(成立未滿三年之公司得以實收資本額或營業額計算)(1)營業額50億元：10億x10%+40億x6%+(營業額-50億)x2%計畫經費之編列應符合本部所列會計科目及編列原則，其補助經費不得超過計畫總經費之百分之五十。,業界開發產業技術計畫申請注意事項,資料節錄自技術處網頁6/index.htm,63,計畫申請申請文件隨到隨理，分批審查，若年度預算用罄則停止審理。申請文件申請廠商之公司執照、營利事業登記証、工廠登記証(屬技術服務業者免附)之影本及提案計畫書。智財權歸屬及收益回饋直接由開發計畫執行所獲得之各項智慧財產權歸該廠商所有，該智慧權得有償轉移第三者，其研究成果總收入須依出資比例繳庫。,(十二)鼓勵中小企業開發新技術SBIR計畫,65,鼓勵中小企業開發新技術推動計畫定位,鼓勵中小企業提出創新性之製程、新產品研發、新技術導入新應用功能及衍生新營運模式之研發計畫，經技審委員會審查通過者皆可補助補助分為先期研究(phaseI)及研究開發(phase):先期研究：屬創新構想孕育型計畫。研究開發：屬雛型產品之實務型計畫。,66,鼓勵中小企業開發新技術推動計畫計畫分類,先期研究(ph.)：具有創新性及可行性之技術構想。可行性：具有學理性，可引據自國內外研究論文或專題報告。審查重點：觸動創新說明。研究開發(ph.)：確認已有先期研究基礎，可直接執行雛型產品之實務型計畫。可行