第一批山东省外贸转型升级专业型示范基地认.doc

第一批山东省外贸转型升级专业型示范基地认定工作方案山东省外贸转型升级专业型示范基地是指具有一定出口规模、出口潜力和技术水平，示范带动效应较强的某一特定行业的产业集聚区，原则上以县（市、区、国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区）为主。一、认定范围（一）行业及其重点产品。根据全省商务发展十二五规划和目前专业型示范基地发展现状，本次认定范围为：纺织服装、轻工、医药、建材和化工等五大行业；各行业的重点申报产品类别（即二级产品目录）详见附1。（二）区域范围。申报主体的区域范围为县（市、区、国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区）。二、申报数量各市要在认定范围内，结合本地特色产业集聚区在全省的领先优势，综合确定本地区申报的行业和产品类别，申报数量原则上不超过3个。三、申报条件（一）基地发展符合国家产业政策要求，产业链和配套体系比较完善，产业区域特色鲜明，产业聚集优势明显。特色产品产业不得属于产业结构调整指导目录（2011）（见山东国际商务网）限制类生产项目，特色产品主要出口企业使用的生产技术、工艺、设备不得属于该目录淘汰类落后生产工艺装备。（二）基地所在地政府已建立专门的管理机构，制定专门的培育规划，出台具体扶持政策和配套措施，支持相关产业出口转型升级。（三）基地内特色产品相对集中，生产规模在全省同行业中居领先地位，产业集聚优势明显。化工行业2010年销售收入不低于10亿元，纺织服装和医药行业2010年销售收入不低于5亿元，轻工和建材行业2010年销售收入不低于3亿元。（四）基地内特色产品出口规模较大，出口商品市场覆盖面广，国际竞争力强，出口示范带动作用突出。化工行业2010年出口额不低于1亿美元，纺织服装和医药行业2010年出口额不低于5000万美元，轻工和建材行业2010年出口额不低于3000万美元。（五）基地内特色产品企业数量一般不少于10家。特色产品主要出口企业，应具备较强创新发展能力，拥有自主品牌和境内外注册商标；已初步建立自主营销网络，并在行业自律、应对贸易摩擦等方面发挥明显作用；普遍通过ISO9000、ISO14000等国际认证，特色产品已经取得主要出口国（地区）相应认证。（六）基地内外贸公共服务平台，如产品设计中心、公共试验检测、公共技术研发、公共认证及注册服务、国际营销服务、国际孵化器、公共交易、公共展示、公共信息、公共培训、公共物流等平台建设取得显著进展。（七）基地近三年无重大产品质量案件、环保和生产安全事故、违法违规行为，经济效益和社会效益良好。（八）如同一申报主体已被认定为某一产品的省级科技兴贸创新基地，原则上不允许再申报该产品的省级专业型示范基地。四、申报材料（一）省级专业型示范基地申请报告。此项材料应提供基地所在地政府文件原件。（二）省级专业型示范基地申报表（见附2）。（三）特色产品发展现状。重点说明特色产品规模和技术水平，特色产品及其使用的生产技术、工艺和设备与产业结构调整指导目录（2011）的对照情况。此项材料以概括介绍有关情况为主，不需提供证明材料。（四）已制定的相关规划、实施方案、扶持政策和配套措施。此项材料应提供当地政府或相关职能部门文件复印件。（五）在人才培训、市场信息、准入标准、产品创新、质量提升、品牌培育、市场开拓、宣传推广、救济应对、贸易便利等方面，出台的政策和取得的成效。此项材料分为两部分，一部分为总体概括介绍有关情况，一部分为当地政府或相关职能部门文件复印件。（六）特色产品生产和销售情况。此项材料分为两部分，一部分为总体概括介绍有关情况，一部分为当地政府职能部门文件复印件。（七）特色产品出口情况。此项材料应提供上级商务主管部门或海关文件原件。（八）特色产品主要出口企业整体经营状况（包括总体利税、利润率、资产负债、盈亏企业比例等），履行社会责任、安全生产及依法经营情况，技术创新活动开展情况，品牌建设情况，自主营销网络建设情况，知识产权、商标注册、相关国际标准认证情况。此项材料分为两部分，一部分为总体概括介绍有关情况，一部分为企业相关证明材料。（九）特色产品外贸公共服务平台建设进展及效果情况。此项材料分为两部分，一部分为总体概括介绍有关情况，一部分为公共服务平台相关证明材料。（十）其他证明材料。各基地申报材料应分别编写，独立成册。申报材料要用A4纸装订成册，内容包括：封面、目录、申请报告、申报表、相关证明材料、封底。封面和封底要统一用铜版纸装订，不得采用塑料硬皮材质。封面格式见附3。每个基地需提供书面申报材料一式两份，并提供完整的电子版。五、认定程序省级专业型示范基地依照“县（市、区、国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区）政府上报、地市商务主管部门初审、省商务厅和省财政厅联合认定”的程序进行。（一）各市商务主管部门负责受理本地区的省级专业型示范基地申报工作，并按照本工作方案有关规定对其进行初审，于2011年10月25日前将本地区通过初审的示范基地申报名单及申报材料报省厅（外贸处）。（二）省厅将视情况按行业组织专家小组，对各市商务主管部门上报的示范基地申报名单及申报材料进行书面复核，必要时开展实地复核；复核工作完成后，将复核结果在山东国际商务网上公示。（三）对公示无异议的，省厅将联合省财政厅按产品类别分别认定为省级专业型示范基地并授牌。附:1、第一批山东省外贸转型升级专业型示范基地认定产品范围明细表2、第一批山东省外贸转型升级专业型示范基地申报表3、申报材料封面格式附1：第一批山东省外贸转型升级专业型示范基地 认定产品范围明细表行业（一级目录）特色产品（二级目录）纺织服装（一）服装（二）毛巾及其制品（三）床上用品（四）面料（五）抽纱轻工（一）木制品（二）编织品（草柳竹藤品）（三）家具（四）箱包（五）玩具（六）钟表（七）玻璃工艺品（八）餐厨用品（九）日用陶瓷（十）工艺礼品（人造花等）（十一）渔具用品（十二）鞋（十三）人发制品（十四）其它轻工产品医药（一）西药（二）医疗器械（三）保健康复器具建材（一）装饰装修材料（二）建筑模板化工（一）食品添加剂（二）轮胎（三）其它专业化工产品附2：第一批山东省外贸转型升级专业型示范基地申报表一、联系方式申报单位联系人联系电话、传真和电子邮箱通讯地址二、基地概貌基地名称特色产品具体地理位置及范围描述三、基地基本统计数据及情况2008年2009年2010年1、基地总产值（亿元）其中：特色产品总产值2、基地销售收入（亿元）其中：特色产品销售收入3、基地出口总额（万美元）其中：特色产品出口总额4、基地利税总额（亿元）其中：特色产品利税总额5、基地生产企业数量（家）其中：特色产品生产企业数量（家）6、基地出口企业数量（家）其中：特色产品出口企业数量（家）7、基地特色产品从业人员（人）8、基地特色产品研发投入（万元）9、基地特色产品获得专利数量（项）10、基地特色产品拥有的国家级工程中心、技术中心、重点实验室及博士后工作站情况11、基地特色产品产业链及配套体系情况12、基地与特色产品有关的公共服务平台数量、名称、类型、所提供服务及服务收入13、主持和参与制定的特色产品国内外行业标准数量、名称及主要内容14、基地特色产品在国（境）外自主营销网络建设情况（网络数量、名称、运营情况及效果）15、基地特色产品自主品牌数量（个）16、基地在国（境）外注册商标数量（个）17、基地特色产品获我主要出口国（地区）认证数量（项）四、基地特色产品中的龙头企业基本情况（2010年）企业名称企业性质主营业务总产值（亿元）销售收入（亿元）出口规模（万美元）其中，特色产品出口规模（万美元）研发投入（万元）填表说明：1、表中申报单位为基地所在地的县（市、区、国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区）政府。2、表中基地名称统一按“山东省+（县、市、区、国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区名）+特色产品名+外贸转型升级专业型示范基地”的格式填写。3、表中特色产品是指认定产品范围明细表的二级目录产品。4、表中基地各项数据和情况均统一按照基地所在的整个区域范围填报。5、表中第1、2、4项以统计主管部门数据为准，第3项以上级商务主管部门和海关统计数据为准，第5-17项以相关政府职能部门数据为准。第9-17项数据填写截至2010年底的情况。6、各项数