创新基金介绍[1].ppt

,创新基金引领科技型中小企业创新发展,许宁宁波市第三方科技金融创新服务平台,一、中小企业的界定和特征二、国家支持中小企业的战略意义三、创新基金引领中小企业技术创新,创新基金引领企业创新,第一部分中小企业的界定和特征,创新基金引领企业创新,中小企业的界定,不同国家、不同经济发展阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同，而且随着经济的发展而动态变化。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括企业人数、实收资本、资产总值等。量的指标较质的指标更为直观，数据选取容易，大多数国家都以量的标准进行划分。,主要工业国家的划分标准,美国：企业人数不超过500人英国:质的规定：市场份额较小；所有者亲自管理；企业独立经营量的指标：小制造业：从业人员在200人以下，小建筑业、矿业、小零售业、小批发业欧盟：企业人数在250人以下且年产值不超过4000万欧元、或者资产年度负债总额不超过2700万欧元、且不被一个或几个大企业持有25%以上的股权日本：制造业：从业人员300人以下或资本额3亿日元以下，批发业、零售业、服务业,我国对中小企业的界定,中小企业：中型企业和小型企业(含微型企业)的统称2002年颁布了中华人民共和国中小企业促进法,中小企业促进法规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。,我国中小企业划分标准,2011年6月，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合发布了中小企业划型标准规定。该标准是涉及面最广、行业面最宽、划型较全的一次。基本涵盖了国民经济的主要行业，并新增房地产业、租赁和商业服务业、信息传输业、软件和信息技术服务业等行业。并且首次在企业划型中增加了“微型企业”一类。具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。,我国中小企业划分标准,标准为不同行业中的中小企业制定了差异化的划分标准，例如工业中型企业为从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上，而建筑业中型企业的标准则为营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上。农、林、牧、渔业营业收入50万元以下的为微型企业；工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业；软件和信息技术服务业从业人员10人一下或营业收入50万元以下为微型企业。,我国中小企业划分标准,中小企业的特征,(一)企业小、动力大、机制灵活且有效率企业规模小、员工人数少，经营决策权高度集中，在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的弹性和灵活性，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。(二)“小而专”和“小而精”将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，进行专业化经营，走以专补缺、以小补大、专精致胜的成长之路。(三)小批量、多样化当市场出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足，而小企业却具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势。(四)中小企业是成长最快的科技创新力量许多中小企业的创始人往往是大企业和研究所的科技人员或者大学教授，他们经常集治理者、所有者和发明者于一身，对新的技术发明创造可以立即付诸实践。正因为如此，20世纪70年代以来，新技术型的中小企业像雨后春笋般出现。,中小企业是最具创新活力和发展潜力的群体，是技术创新的重要力量。60-70年代，美国小企业完成的科技发展项目占全国项目的55%，小企业的人均创新发明是大企业的两倍;80年代以来，70%以上的创新是由小企业实现的。20世纪的飞机、光纤检测设备、心脏起搏器、光学扫描器、个人计算机等都是美国小企业发明的。苹果、微软、网景公司等，最初都是依靠在中小企业阶段的技术创新获得了自身的崛起和带动了整个行业的发展。中国的情况类似：我国大陆自改革开放以来，科技型中小企业创造了专利的65%，新产品的80%。,中小企业的特征,小企业因其在技术创业期巨大的生存压力使得其转化效率远高于大企业。科技型中小企业的规模一定程度地反映了一国技术对于经济贡献的状况，反映国家创新系统的有效性。美国经济能够持续发展，非常重要的原因就是占企业总数99%的中小企业充满活力。事实表明，大企业对一个国家的经济实力贡献很大，而中小企业在活跃经济、繁荣市场、增加就业、技术创新以及扩大税源等方面起着非常重要的作用，是一支不可低估的力量。,中小企业的作用,第二部分国家支持中小企业的战略意义,创新基金引领企业创新,由于科技型中小企业在创立和成长初期，技术和市场风险比较高，商业价值不确定，社会资本不愿介入，资金成为其生存的最大障碍，有关统计显示，大约有2/3的企业在设立3年内就消亡了。基于此，各国已纷纷构建起促进中小企业发展的政策支持体系，用于弥补中小企业技术创新创业过程中的“市场失灵”，并普遍把鼓励企业开展技术创新活动作为一项重要的国家战略。从全球情况看，中小企业已成为技术创新的重要源泉和技术转化的主要载体。改革开放以来，我国一大批科技型中小企业迅速发展和壮大，逐渐成为我国技术创新和发展高新技术产业的重要生力军，成为促进国民经济稳定快速发展的重要支撑。有关数据显示，目前我国约有65%的专利、75%的技术创新、85%的新产品都是中小企业创造的。,国家支持中小企业的战略意义,国际金融危机带来了全球经济战略重组机遇，与此同时，我国也迫切需要在抵御危机保增长的同时加快产业结构调整和经济发展方式转变。而科技型中小企业主要分布在高新技术产业以及传统产业中技术含量较高的产业链环节，是高效创新、高端就业和产业结构调整的引擎和载体，是推动战略性新兴产业快速崛起和发展的主体力量，同时也是抵御危机，抓住经济变动时期发展机遇，推动我国经济社会可持续发展的主要载体。因此，加快我国经济结构的战略性调整，需要大力发展科技型中小企业。,国家支持中小企业的战略意义,第三部分创新基金引领中小企业技术创新,创新基金引领企业创新,一、创新基金设立的背景二、创新基金的宗旨三、创新基金实施成效,创新基金引领企业创新,反思亚洲金融危机,主动应对WTO规则,借鉴发达国家先进经验,SMART,SBIR,创新基金设立的背景,发达国家先进经验,美国小企业创新研究（SBIR）计划设立于1982年，是美国政府支持小企业技术创新的重要计划，专门资助中小企业承担的处于关键起步或开发阶段的创新活动，并鼓励其技术、产品或服务的商业化。美国小企业创新法案规定，R在研和开发项目为92777项,平均每个企业4.4项。这些企业已获专利授权数为41196个，其中发明专利授权数为10357个。,创新基金的实施成效,创新基金实施10多年来，通过不断的改革创新，探索形成了一套有效的政府专项资金管理模式和机制，逐步建立了企业项目申报、立项、监理、验收等规范化管理标准和制度，帮助和促进被资助企业提高技术开发和应用市场的能力。,创新基金的实施成效,科技部财政部,基金管理中心,37家推荐单位,科技型中小企业,专家咨询委员会,辅导、审核,地方评审立项,申报,发布指南、制定规则,上报审批,咨询指导,国务院,委托工作,批准设立,创新基金工作架构,创新基金有效缓解了科技型中小企业融资难问题，催生了新兴产业和高新技术产业的快速成长，为调整产业结构、转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展作出了重要贡献。目前，已带动建立起37家地方创新基金，资金规模达到40亿元，引导地方、企业和其他社会资金投入超过了400亿元；60.7%的项目承担企业获得了银行贷款的支持推动企业进入资本市场，在深圳证券交易所中小企业板上市公司中有近三分之一曾获得过创新基金的资助；在创业板上市的第一批28家企业中有11家曾获得过创新基金的早期支持,创新基金的实施成效,创新基金实施十几年来，支持了一大批具有创新能力和发展潜力的中小企业，得到科技型中小企业和社会各界的广泛认可。今后，创新基金将根据党中央、国务院关于加强自主创新、建设创新型国家的战略部署，充分发挥财政资金的引导作用，为培育科技型中小企业，促进我国经济的健康、稳定、快速发展做出贡献。,创新基金引领企业创新,1.具备独立企业法人资格；2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；3.领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；5.有良好的经营业绩，资产负债合理，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%；6.有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；7.人员不超过500人；8.总资产不超过5000万（无偿资助的创新项目）不超过8000万（贷款贴息的创新