县直部门帮扶发展壮大村级集体经济工作总结

1 / 14 县直部门帮扶发展壮大村级集体经济工作总结 许桥村壮大村集体经济工作总结 根据县委、县政府的指导，李俊镇紧紧围绕“壮大村集体经济，加快社会主义新农村建设步伐”的目标，积极引导许桥村结合本村实际，依托优势资源，大力发展壮大集体经济，努力打造全镇发展壮大村集体经济示范点，通过多措并举，取得了一定得成效。现将发展壮大村集体经济工作总结如下： 一、基本情况 许桥村位于李俊镇 4 公里处，许黄公路两侧，交通方便。全村总户数 540 户、总人口 2460 人，有党员 76 名，2016 年人均纯收入 4073 元。 二、具体做法 近年来，许桥村紧紧围绕抓党建促发展的工作大局，以发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为目标，不断拓展村集体经济发展路子，为加快许桥村新农村建设提供了坚强有力的物质保障。 1、依托仁存街优势，大力发展村办企业，各种协会、及个体户经营，加快村集体经济积累。成立粮食购销协会，解决村里剩余劳动力，到 2016 年村集体经济积累达到 4 万元。 2、狠抓产业结构调整，发展“一村一品”。大力发2 / 14 展设施园艺，许桥设施园区占地 1200 亩，年发展大地西红柿 486 亩，人均收入每年增加 400 元。 3、大力发展特色养殖业。许桥村积极争取养殖项目，先行在 7 户中进行奶牛示范饲养， 涌现 8 户养猪大户，还有狐狸养殖产业。 4、完善村级财务管理制度。近年来，许桥村成立了村级财务理财小组，制定了 10 余项财务方面的制度，为加强村级财务管理提供了制度保障。对村里的财务账目每季度公开一次，村里花一分钱，都要召开村“两委”会议通过，理财小组对账目进行核对、监督，确保把每一分钱都用到刀刃上。认真组织开展了村民“说事”、“一事一议”制度，对重大事项，涉及群众切身利益的，及 时召开村“两委”会、村民大会等，做到村内事务透明化、公开化。 三、取得的成效 发展村级集体经济是夯实基层党组织物质基础的重要措施。我村村积极探索发展壮大村级集体经济的新路子，村集体经济增长迅速，有力提高了村党组织“有钱办事”的能力，增强了基层党组织和村干部在群众中的威信和地位。 在村“两委”班子的坚强领导下，在全村村民的共同努力下，积极采取有效措施，发展壮大村级集体经济，增加村级积累，切实增强基层党组织服务群众、凝聚人心的物质基础。如今，许桥村集体积累资金已达到 10 多万元 ，投3 / 14 资 30 万元，新建了 170 的新村部、医务室、 300 平米的群众活动广场，实现了村级道路硬化、庭院统一美化、统一修建了农户大门，随着村集体经济的不断壮大，村“两委”兴办公共事业的能力明显增强，为后续发展奠定了坚实的物质基础，提供了强劲动力。 许桥村党支部 集思广益谋发展多措并举促壮大 2016 年大冶市发展壮大村级集体经济工作总结和 2016 年工作安排 大冶市地处湖北省东南部，长江中游南岸，是中国重要的原材料工业基地。全市国土面积 1556 平方公里，人口 88 万。是湖北省“十强”县、文明城市、园林城市，是青铜文化的发祥地。城市经济发展的着力点在于乡镇，而乡镇经济发展的着力点在于农村，所以农村集体经济的发展是城镇经济发展的基础和关键。 2016 年，大冶市委、市政府根据省、黄石市发展壮大村级集体经济的有关文件精神，始终把发展壮大村级集体经济作为实施党的基层组织“五个基本”建设、促进农民增收、推动城市转型、加快城乡统筹发展的重要环节，常抓不懈。一年来，全市村级集体经济得到了很快发展，实现了经济强村有突破、经济一般村有发展、经济薄弱村有起色的目标。 2016 年我们主要是通过 “六动模式”推动村级集体经济跨越发展。 4 / 14 一是科学规划推动。对于区位优势、资源优势明显的村，采取科学规划推动的方式，发展壮大集体经济。东风农场管理区东风村充分利用丰富的水资源优势，提出了“大兴特色渔业，做活水产文章”的发展路子，带领群众科学养殖致富，形成了“一组一品”的发展格局。如，该村一组兴建了莲藕种植和鱼苗养殖基地；二组兴建了名优特产商品鱼养殖基地；三组建起了集休闲、垂钓、餐饮于一体的农家乐基地；四组建成了乡村风味腌制鱼基 地。 2016 年，村集体经济纯收入达到 32 万元，农民人均纯收入 5686 元。 二是政策资金促动。引导一些基础较好的村，通过招商引资发展支柱产业，加快集体经济发展。如茗山乡彭晚村利用大冶市和茗山乡的招商引资优惠政策，引进外地老板投资创办烟花爆竹包装纸箱厂，安排村民就业 14 人，实现年产值 45 万元。引进 100 多万元兴建了村级红砖厂，投产以来，年实现产值 1600 万元。两个企业每年上交村委会租金 12 万元。 三是基地产业带动。近年来，大冶市充分发挥党员致富基地的带富作用，带动村民群众共同发展致富。如，刘仁八镇金柯村兴建辣椒基地带动周边 200 多名村民种殖、加工 “金柯辣椒”， 2016 年村集体经济收入达到 25 万元，农民年人均纯收入 4600 元。茗山乡柯畈村依托油茶基地，动员5 / 14 村民入股经营， 2016 年实现了集体经济 10 万元，人均纯收入 3600 元。 四是合作组织联动。以村村联建、村社联建为纽带，通过优势互补、互促互动、互惠互利，实现村党组织与合作社党组织在党建工作方面相互交流、在经济发展上相互支持。如刘仁八镇大董村与大董萝卜种植专业合作社、金柯村与金柯农副产品专业合作社、刘文武村与刘文武种植专业合作社开展了村社联建，极大推动了集体经济发展。 五是深化 改革拉动。为了实现村集体资产的“保值增值”，采取深化改革拉动的模式，实现集体经济发展。如金湖街办铜山村村办企业在九十年代受市场经济的冲击，亏损严重。铜山村审时度势，大胆改革，采取合股经营、个体招标承包、收资联营等 多种形式，使奄奄一息的铜山企业扭亏为盈。 六是结对帮扶驱动。按照“以强带弱、以富带穷”的思路，发挥强村的优势，扶持和带动弱村发展壮大集体经济。“村村联建”试点以来，灵乡镇首强村坳头村主动召集村民代表大会，把该村集体企业广山矿 15%的股份转让给风亭村，投入资金与风亭村联合开发风 亭梅红山风景区，带动其发展壮大集体经济。此外，坳头村还无偿提供 5 万元帮助风亭村维修道路、改造沟渠，实施路灯安装和引水工程，带动了风亭村新农村建设。 6 / 14 2016 年，我们群策群力，多措并举，村级集体经济的发展取得了一定的成效。 一是村级集体经济得到进一步发展。全市 2016 年村级集体经济总收入万元，村平均万元，较 2016 年同比增长 %；村级集体经济收入 5 万元以上的村总数为 282 个，新增 80个，较去年同比增长 87%和 %；达到 20 万元的村总数为 个，达到 50万元的村总数为 个， 100万元以上的 村总数为 个；新增村级集体经济发展项目总数为 392 个，比去年同比增长150%。 二是农村组织建设得到进一步加强。要从根本上强化村级党组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的功能，发挥好战斗堡垒作用，必须靠发展集体经济。要从根本上提高村级组织领导农村经济发展能力，增强运转保障和公共服务能力，最终也要靠发展集体经济。我市 2016 年村级集体经济的发展壮大极大地改善了基层工作条件，激发了广大农村党员干部的工作积极性，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召 力。 三是党群干群关系得到进一步密切。村级集体经济实力壮大后，我市各村坚持以工补农，多方筹资，积极兴办各项社会事业，致力于改善民生，不断推进社会主义新农村建设，让人民群众得到了发展实惠，让人民群众共享了壮大7 / 14 成果。其中修建村与村之间连接路 460 公里，使村民走上了康庄路；建设农村饮水安全工程 18 处，使村民喝上了安全水；新建沼气池 983 口、沼气服务网点 7 处、养殖小区沼气工程 5 处，使村民用上了清洁能源等等。发展壮大村级集体经济，群众得到了实惠、尝到了甜头、找到了奔头，增强了对各级基层党组织的信任和支持，进一步密切了党群 干群关系。 发展村级集体经济，事关农村改革发展稳定的大局，是一项长期而艰巨的任务，我市在 2016 年发展村级集体经济的过程中积累了一定的经验，收获了一些体会： 一是选好用好能人是前提。我们觉得发展壮大村级集 体经济必须选好配强村级领导班子尤其是村党支部书记，把那些有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中来。有些村集体经济之所以发展“如火如荼”是因为他们有一批好的“领头羊”、而有些村得集体经济之所以发展停滞不前甚至倒退是因为他们没有选好带头人。所以发展壮大村级集体经济必须首先选准村支部书记，配强村级领导班子。 二是立足实际发挥优势是关键。因为各村的实际情况不一样，自身存在的优势和劣势不一样，地域条件差异较大，经济发 展水平各不相同。所以各 村必须因地制宜、分类指导，8 / 14 根据不同的实际情况选择不同的发展模式。我们大冶市在认真总结各地发展实践基础上，重点探索出“资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型”等多种发展模式，并不断总结经验进行宣传推广。 三是相关部门形成合力是保证。发展村级集体经济，仅靠村一级自身的力量和资源是有限的。要站在统筹城乡发展的高度，贯彻以工补农、以城带乡的方针，引导更多的资源和要素向农村聚集，形成工农互补、城乡互动、合作共赢的发展格局。深入推进“城乡互联、结对共建”活动，加大督办检查力度，引导和督促结对单位认真落实“五个一”的目标任务，重点从班子建设、发展规划、资金项目等方面进行帮扶，帮助结对村兴办一个集体经济项目，年收入达到 5万元以上。要鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，参与村级集体经济发展，从而形成村级集体经济发展的合力。 我市 2016 年农村集体经济虽然不断发展壮大，对促进农村经济发展起到了重要作用，但目前也存在一些问题。一是村级集体经济发展不平衡，总体水平有待提高。有的乡镇村级集体经济发展是遍地开花，处处生机盎然，而有的乡镇村级集体经济发展是良莠不齐，发展极 不均衡，最终影响总体水平的提高。二是集体经济发展中技术含量高、产品上档次、竞争力强的村办企业不多，有待于我们做大做强。我9 / 14 们许多村办企业由于发展刚刚起步，企业发展制度有待于进一步完善，企业规模有待于进一步扩大，销售的产品有待于进一步深加工，抗风险能力有待于进一步加 秦市乡发展壮大村级集体经济发展工作总结 村级集体经济实力强弱，直接关系到党的农村基层组织战斗堡垒作用的发挥，关系到农村基层政权的巩固，关系到农村物质文明、政治文明和精神文明的建设。从我乡实际出发，积极探索发展壮大村级集体经济实力的有效途 径和办法，为村级组织发挥应有的职能作用奠定坚实的经济基础和提供必要的工作条件，不断夯实党在农村的执政基础 ,充分认识发展壮大村级集体经济的重要性和紧迫性 . 当前我乡的村级集体经济发展明显滞后于农村经济的发展，呈现出不同步性；且各村的村集体经济呈现差异性，以东陈岭村、千合村等村集体经济发展进入规模化发展，而有些村村集体经济薄弱，依靠传统的租赁村集体土地等方式。 基于此我乡成立村集体经济调研小组，深入基层调研。一是现阶段部分村书记思想不开拓，对于发展集体经济办法不多、路子窄，搞不好担了风险还受人指责， 出力不讨好；更有村民反映，发展村级集体经济，集体资产的管理难度大，集体资产的支配权往往集中在少数人的手中，还容易滋生腐败等。思想认识上的不到位，观念的滞后导致“点子”和“路子”不开拓，发展壮大村级集体经济成为目前不少地方农村10 / 14 工作的“盲区”和“空白”。 二是干部队伍现状看，不少基层干部还。我乡农村基层干部队伍绝大多数是政治素质、为民办事敬业精神好的，兢兢业业工作，但缺乏创新发展的能 力、本领，与带领群众发展经济的能力与新的要求还不相适应；缺乏发展村级集体经济的意识和开拓进取精神；缺乏市场经济知识和抓 经济促发展的实际能力。“等、靠、要”思想较突出，对发展壮大村级集体经济缺乏“胆子”，迈不开“步子”，更找不到“路子”。三是从我乡发展环境还没有形成有效资源的合理整合，政策扶持力度不够。 结合调研结果，乡党委研究部署从以下几个方面着手抓各村集体经济发展工作： 1、统一思想认识，营造氛围。采取多种方式教育和引导我乡基层干部进一步认识要加快农村经济社会的发展，村级组织及村干部要从过去长期的税费收缴工作中解脱出来，尽快由“错位”回归“本位”，发扬为人民服务宗旨，充当带领农民进入市场，推动农民 增收，农村发展的引擎，挑起带领全村加快发展的重任。结合县委加强农村干部远程教育站点全覆盖之际，专项督办农村干部学习农业养殖技术，集体经济发展模式等。 2、坚持“因地制宜，量力而行，市场导向，循序渐进，实事求是，分类指导，形式多样，讲求实效”的原则，采取多种措施办法，探索多种实现形式，努力实现农民增收，11 / 14 集体经济实力增强，农村经济社会全面发展的目标。从我乡村级集体经济发展较好的一些村的情况看 :一是以东陈岭村为代表，首先以整合资源为手段，对于村撂荒易涝的低产田改 造开挖池塘，大力发展黄鳝养殖 ，并推行鱼莲共生模式；其次以畜禽养殖为支柱，发展“合作社 +基地 +农户”经营模式。二是以千合村为代表，首先结合村实际情况大力发展特种水产养殖，打造集甲鱼、乌龟、黄鳝等特种发展品牌的养殖模式；其次结合地理优势，大力发展农产品加工业，开展了以棉花收购、加工、外包及副产品的经验业务链条模式。 3、整合各种资源，加大扶持力度。从我乡遗留的“空壳村”的实际情况出发，要发展村级集体经济目前离不开外力的帮扶。因此，我乡各部门从不同的角度，以多种有效的方式，加大帮村促发展的力度。一是在发展资金方面，要充分地利用农 村信用社贷款手续简便的便利条件，争取信贷资金的支持；二是在我乡建立村级集体经济发展的专项扶持基金；三是要充分利用和盘活村级集体可经营性资产，以多种方式创办和引资联办集体经济；四是要以市场为导向，发挥当地资源优势，结合农村产业结构调整，研究提出好的发展项目，以项目来争取上级有关部门专项资金的支持；五是要依靠我乡实施“千个支部帮千村，万名干部下基层”的活动12 / 14 及城乡互联，结对共建的帮扶机制，借助帮扶支部及下派干部的人才、智力、技术、信息和资金的扶持，使村级组织增强“造血”功能，达到借助外力强实力的目的。 4、提高干部素质，强化村级班子。发展壮大村级集体经济必须要有一支懂经营、会管理、素质高、能力强，适应 市场经济要求的村级干部队伍，特别是要选好配强作为村级班子带头人的支部书记。结合村两委换届契机，采取切实有效的措施加大对村级领导班子及村干部队伍的选配、培养力度，真正使他们成为发展当地经济的“领头雁”和增强集体经济实力的带头人。 5、抓好建章立制，严格规范管理。在发展壮大村级集体经济中，结合五个基本建设，我乡注重对各村制度和机制的完善和创新，强化建制管理。一是要建立规范、公开的监督管理 制度，认真推行村务、财务公开质询听证制度，使村级集体经济的收入管理、支出使用纳入群众的监督范围，真正做到账务公开，群众明白，干部清白；二是在村级集体经济发展较好的村，要积极引入现代企业制度，创新经营机制，进一步