旅游局自查自纠范文.doc

旅游局自查自纠范文 一、基本情况和主要工作市旅游局成立于XX年内设7个处室下辖3个事业单位现有行政编制37人参公及事业编制22人主要职能为统筹协调全市旅游业发展对经营旅游业务的企、事业单位进行行业管理组织指导旅游产品的开发及推广监督检查旅游市场秩序和服务质量牵头组织开展城市旅游服务功能建设工作近年来在市委、市政府的正确领导下我们紧紧围绕“把武汉建设成具有滨江滨湖特色的旅游目的地、中国中部旅游集散地和文明出游的客源地”的目标积极构建政府主导的社会化大旅游格局旅游业在全市经济结构调整中实现了从优势产业向支柱产业的转变成为全市国民经济新的消费热点和经济增长点 一是各项经济指标大幅提升XX年全市旅游业面对金融危机不利局面迎难而上化危为机旅游经济实现了逆势上扬全市旅游总收入、接待游客总量、接待海外游客人数和旅游外汇收入等经济指标均提前一年超额完成“xxx”目标任务四项指标的增幅在全国19个副省级以上城市中居首位旅游总收入、国内旅游收入、国内游客人数等经济指标在全国19个副省级以上城市中的位次各前移3位分别列第10位、第9位和第6位首次进入前10名实现了历史性的突破今年19月全市接待游客6908万人次实现旅游总收入540亿元同比分别增长39.7%和49.5%；接待入境游客58万人次实现旅游外汇收入2.95亿美元同比分别增长38.8%和41.8%；接待国内游客6850万人次实现国内旅游收入520亿元同比分别增长39.7%和49.8% 二是产业规模不断扩大旅游项目建设稳步推进截止目前全市有星级饭店97家（五星级11家四星级25家）房间16126间床位28400张；旅游景区32家（5a级1家4a级11家3a级7家）；旅行社248家其中具有出境组团资格的旅行社15家；省级以上工农业旅游示范点5家；旅游餐饮企业325家；旅游交通企业27家；旅游休闲农舍、休闲山庄1009家；旅游从业人员达10万人东湖欢乐谷主题公园、世贸嘉年华、巴登城等一批总投资近600亿元的重大项目落户并开工新建 三是市场促销成效明显XX年聘请了武汉籍港台歌星、影视明星任贤齐先生担任武汉旅游形象大使提高武汉知名度组织旅游企业发放的近5.35亿元旅游消费券拉动消费85.5亿元今年成立了武汉城市旅游形象推广中心；突破性地在央视播放了武汉旅游形象宣传片；积极抢抓辛亥百年、汉台直航、武广高铁开通、上海世博会等契机赴台湾、上海、广州、长沙等境内外城市开展旅游市场营销拓展旅游市场国内和境外游客在汉平均停留天数由XX年的2.2天、2.0天延长至目前的2.88天和2.3天我市已基本实现由旅游过境地向旅游集散地和旅游目的地的转变四是行业服务质量明显提升我市“以赛带训、以赛促训”导游员培训模式、旅游保险统保模式、市民旅游学校、评定星级导游员、征聘“旅游质量社会义务监督员”等多项创新做法均走在全国前列极大地促进了我市旅游服务质量的提升今年在全行业认真开展“旅游服务质量提升年”活动特别是针对高铁开通后我市出现的主要景区周边交通不畅、旅游咨询服务网点少、高星级饭店房源紧张、地接导游员欠缺等问题积极争取市领导和各部门的关心支持通过增设旅游团队定点接待单位建立合法旅游车辆信息库和旅行社与旅游客运车辆信息交流平台建立并运行导游员供需网络平台在火车站、飞机场增设3个旅游咨询服务中心等措施较好地满足了游客的出行需求游客对武汉城市的满意度大幅提高中国旅游研究院公布的XX年第三季度全国游客满意度调查报告显示我市第三季度的游客满意度在全国排名第24位五是机关建设进一步加强以勤政廉政、依法行政为重点持续开展工作作风建设促使干部职工进一步增强了敬业精神、端正了工作态度、提高了为民服务质量从根本上杜绝了行政“不作为、乱作为”在行业内以参与我市创建“全国文明城市”为契机在机关内以争创“市级文明单位”为目标多形式、多渠道、多途径地深入开展精神文明建设持续开展干部职工的思想政治工作进一步凝聚人心团结力量营造了和谐的机关氛围通过努力工作我局先后被授予市级文明单位、全市社会治安综合治理优胜单位、全市公共文明指数测评先进单位、全市消防安全专项整治先进单位、全市信访工作先进单位、全市安全生产工作先进单位、全市民族和睦宗教和顺办实事先进集体等荣誉称号 二、行评工作主要做法9月底以来按照市行评办统一安排和部署在行评小组的具体指导下我局重点做了以下工作：1、统一思想严格要求市旅游局通过召开局党组会、局务会、机关大会等形式传达学习全市行评工作会议精神明确要求：一要提高对行评工作重要意义的认识增强责任感、使命感做到以评促纠以评促建；二要狠抓落实成立市旅游系统民主评议政风行风工作领导小组局党组书记、局长张侠任组长班子其他成员任副组长各处室和单位负责人为成员明确职责任务；三要务求实效查找在政风行风建设方面存在的突出问题切实加以解决不走过场；四要统筹兼顾处理好行评与业务工作的关系做到行评工作与业务工作相互促进；五要严格遵守评议工作纪律不得在评议活动中虚报成绩搞假材料和采取不正当手段拉票干扰评议工作六是要加大对各区旅游局和行业单位开展行评工作的指导力度2、周密部署迅速行动根据全市行评工作的总体部署和要求我局制定了武汉市旅游系统民主评议政风行风工作方案明确了全市旅游行业开展行评工作的具体目标、步骤、要求和责任实行统一指挥各处室和直属事业单位及时召开对口行业单位动员会议分管领导就各区旅游局和行业单位开展评议工作提出具体要求一是要迅速动员部署认真学习有关文件和会议精神熟知行评工作各阶段工作要求；二是要结合部门和单位实际大力提升服务质量和效率开展业务技能竞赛严肃工作纪律整顿工作作风；三是开展自查自纠对照征求到的意见建议抓好整改落实；四是加大宣传营造行评氛围3、创新方式狠抓落实按照行评工作要求我局重点抓了以下几项工作：一是进行公开承诺拟定了武汉市旅游行业政风行风建设公开承诺并在长江日报（10月20日）头版进行了公示接受社会监督；二是下发了针对旅行社、星级酒店、景区和导游员的服务承诺书要求各行业单位将服务承诺悬挂公示严格执行接受社会监督；三是面向全市各区旅游管理部门、行业单位、旅游从业人员、相关市直部门和有关人大、政协委员、民主党派人士、社区和街道办事处工作人员、热心市民、来汉游客发放了征求意见表4000余份同时通过专题座谈、网上专栏、局长邮箱意见箱短信等多种方式面向社会广泛征求意见诚恳接受社会各界的批评和建议四是对意见建议进行认真梳理深入开展调研提出整改意见 三、整改问题和原因分析我局通过发放征求意见表、专题座谈、网上征集意见等形式共征求到社会各界意见23条结合各处室和直属事业单位经过自查自纠查找出的问题经过汇总归纳共有19条集中在以下六个方面：旅游规划和标准化建设方面主要是指旅游规划不完备；旅游资源整合还不够；标准化建设不足旅游工作协调机制方面主要是指旅游涉及的各政府部门之间协调力度还比较薄弱联动机制不够健全旅游公共服务体系和配套基础设施建设方面主要是指旅游景区道路标识标牌建设和旅游景区、星级饭店无障碍设施建设较为滞后；旅游景区内的环境卫生还要进一步提升；武汉旅游集散和旅游咨询服务的功能还需进一步增强旅游宣传促销方面主要是指武汉旅游知晓率不高,影响力不够大提升旅游管理工作水平方面主要是指机关干部的业务素质还要进一步增强；政务公开力度不够；行业协会作用发挥不充分；对基层指导还不到位；工作质量和效率还要进一步提升改进机关工作作风方面主要是指少数干部和部分单位存在执行不坚决、执行不到位、执行不规范的问题；少数干部理论学习不够深入思想理论水平与形势和任务要求不相适应；极少数干部职工精神状态比较懒散对工作不求有功但求无过；有的只求过得去不求过得硬；极个别干部职工有时还存在态度生硬办事拖拉的现象以上这些问题的存在从原因上分析既有客观因素的制约又有主观上的努力不足从主观方面来讲主要有以下几点原因：一是理论学习的自觉性不够高对上级的路线、方针、政策认识得不够透彻二是改革创新的意识不够浓思想不够解放眼界不够开阔存在着思维定势和畏难情绪三是真抓实干的作风不够硬深入一线深入群众还不够对新情况、新问题研究不够深入四是统筹兼顾的能力不够强存在头疼医头脚痛医脚的机械工作方法从客观原因来讲主要有以下几点：一是旅游管理体制机制不顺旅游资源管理条块分割隶属关系分散使得旅游资源开发、建设和整合成为瓶颈有些重点单位的体制改革比较滞后管理机制不活不能很好地适应市场经济的要求制约了旅游的大发展二是旅游宣传投入不足直到去年全市的旅游宣传经费全年仅有400多万远远不能满足武汉这一特大中心城市的对外旅游宣传需要有些区至今没有将宣传经费纳入到区财政预算导致旅游资源和旅游产品宣传力度不够大三是产业结构不尽合理旅游业关联性强需要政府主导、多部门协作优化产业结构拉长产业链仅依靠旅游部门还远不能彻底解决问题四是旅游部门机构设置不够健全编制数较少不适应产业发展现实需要全市仅有2个行政区单独设立了旅游局其余都是和民族、宗教、外事、侨务、商务、体育、文化、林业等部门合署办公承担全市旅游市场执法职能的旅游质量监督所仅有10人编制四、整改情况我局针对有关存在问题逐条逐项对照检查能够即时整改的已经迅速进行整改一时或自身不能整改的明确整改时限或提请有关单位共同解决（一）加强规划统筹、资源整合和旅游标准化建设力度1、加强规划统筹近年来我们在武汉市旅游发展总体规划的基础上编制完成武汉市旅游产业发展规划制定了全市旅游产业加快发展的目标体系、战略措施和政策体系；启动了武汉市旅游发展空间布局规划、武汉市旅游资源普查报告等专项规划的编制编制了龙泉山文化生态旅游区总体规划、长江防洪模型基地科普旅游开发规划、索河旅游区旅游总体规划、道观河风景旅游区总体规划等29个重点旅游区规划初步形成了市级旅游发展总规区级旅游规划景区旅游发展详规三级旅游规划体系有效促进了我市旅游资源的保护与开发编制了武汉市专项旅游产品开发规划纲要形成了泛水旅游、都市文化游、工业旅游、红色旅游等八大旅游产品体系下一步我们将继续以科学发展观为指导强化规划的编制和实施重点以武汉市旅游业发展“十二五”规划编制为核心科学制定“十二五”期间我市旅游工作的总体思路、发展目标、工作重点和工作措施并加强对土地、财税、交通、奖励等有利于旅游业发展的政策研究促进旅游业快速健康发展2、加强资源整合资源是旅游业发展的前提和基础下一步我们一方面将继续坚持科学合理地开发旅游资源推进旅游资源的可持续开发；另一方面将解放思想加快旅游资源的整合步伐加大整合力度具体举措包括：一是于今年年底前完成全市旅游资源普查和评估报告建立全市旅游资源档案科学指导旅游资源的保护和开发；二是以综合利用城市资源、加快旅游资源整合为基础加强旅游项目管理体系建设强化旅游招商引资平台加强旅游与相关部门的资源整合和项目合作着力推进武汉极地海洋世界、武汉水乡旅游城、东湖欢乐谷、世贸嘉年华、武汉巴登城等一批大型综合性旅游项目和城市功能性旅游项目建设完工；三是完善全市旅游招商项目库建设完成旅游项目招商手册的编制进一步加大项目策划和招商力度重点做好东盟风情城、东方马都、楚天激光世界主题园、木兰山和木兰湖联体整合等“十二五”重大旅游策划项目的招商推介和协调服务工作；四是开展旅游产业园区的前期调研摸清国家、省、市有关政策导向研究制定促进旅游产业园区建设的政策措施引导全市各区促进旅游产业转型升级3、加强旅游标准化建设今年来我们依据国家旅游局制定的全国旅游标准化发展规划（XX）拟定了未来五年我市旅游标准化工作的目标启动了武汉市旅游名镇评定规范、武汉市旅游名村评定规范、武汉旅游特色街区评定规范、导游人员星级评定规范、旅游服务规范和旅游公共娱乐场所环境容量空间标准等8个旅游地方标准的前期调研、申报和编制工作目前已有6个标准项目被列入武汉市第一批技术规范制度修订计划并分别在XX年和XX年内编制完成其中武汉市旅游名镇评定规范、武汉市旅游名村评定规范、武汉旅游特色街区评定规范等3个标准已经通过了专家论证会评审导游人员星级评定规范已完成试行稿旅游服务规范已完成了提纲和编制方案为进一步推进全市旅游标准化工作我们按照国家旅游局和省旅游局开展全国旅游标准化试点和省级旅游标准化试点的总体工作部署积极组织有关区和旅游企业申报国家和省级旅游标准化试点目前湖北长江轮船海外旅游总公司被国家批准为首批全国旅游标准化试点单位；武汉市、黄陂区、木兰天池和武大旅行社进入省级旅游标准化试点筛选阶段同时我们还启动了旅行社等级和旅游客运公司星级评定工作首批a级旅行社和星级旅游客运公司将在年底出炉（二）进一步健全旅游工作协调机制1、健全旅游工作协调机构XX年底市人民政府成立了市旅游产业发展委员会明确了市委宣传部、市交委等38家市直单位和部门在推进旅游业发展方面的工作职责确定了定期例会制度自市旅游产业发展委员会成立以来我们先后就应对武广高铁开通后出现的游客“井喷”现象做好“五一”小长假、“十一”黄金周旅游工作举办中国武汉国际旅游节等召开旅游工作协调会取得了明显成效在刚刚进行完的机构改革过程中部分成员单位发生了变化在一定程度上影响了市旅游产业发展委员会综合协调作用的发挥为此我们通过发函件等形式向各成员单位再次确认成员名单目前成员名单正在收集整理中我们拟于年底前将调整后的市旅游产业发展委员会名单报市政府审定2、进一步发挥市旅游产业发展委员会综合协调作用作为市产业发展委员会办公室我局主动加强与各单位的联系和沟通合力推进旅游业发展目前全市旅游名镇、旅游名村创建工作已积极争取到市发改委、建委市财政局、家园办等部门的支持多次召开协调会研究创建标准及程序并初步确定蔡甸区索河镇、黄陂区蔡店乡刘家山村等13家单位作为全市首批旅游名镇、旅游名村创建单位同时按照省、市政风行风评议工作的要求我局联合市公安、工商、税务等部门开展武汉地区旅游服务质量状况检查和旅游市场执法共查处11家从事违规违法旅游经营活动的企业和13名违规导游从业人员并于10月11日在武汉旅游政务网予以曝光（三）进一步完善旅游公共服务体系和配套基础设施建设1、建设武汉旅游集散中心旅游集散中心是面向散客旅游市场全面整合旅游资源、旅游交通和旅游企业的一项城市公共基础设施是旅游公共服务体系的重要组成部分为适应武汉旅游发展的需要我局超前谋划一边与省客运集团合作采取市场化运作模式于XX年3月在傅家坡长途客运站挂牌成立了我市第一个旅游集散点填补了我市旅游集散中心的空白；一边组织专家编制了武汉旅游集散中心概念性规划计划按照“一主三副”的模式即建设一个旅游集散管理服务主中心在武汉火车站杨春湖换乘中心、武昌火车站宏基客运站和汉口火车站金家墩客运站分别建设旅游集散中心力争用5年的时间把武汉旅游集散中心建设成为年接待量1500万人次以上中国最大、国内一流的旅游集散中心目前该规划已报市政府正在审定之中2、建设武汉旅游咨询服务中心旅游咨询服务中心是为游客提供信息咨询、票务预订、客房预订、旅游投诉处理、宣传促销等服务的一项公共基础设施是完善旅游公共服务提升城市形象的重要载体为缓解武广高铁开通后来汉游客人数骤增与旅游信息资料获取途径之间的矛盾我局多方筹资于今年5月1日分别在武汉火车站、武昌火车站和天河机场各建立了1个旅游咨询服务点日均接待服务游客近千人受到游客好评今年内我们还将继续争取市政府的重视和资金投入在市内再增设3个旅游咨询服务点方便游客及时、准确地了解武汉旅游信息同时比照兄弟城市的做法我们将积极争取将咨询中心纳入事业单位的编制范围3、健全旅游景区道路标识标牌体系XX年初我局争取市交管局、城管局和园林局等部门的支持制定了全市旅游景区道路标识标牌建设方案按照建设计划XX年当年在市内设置了12块旅游景区道路标识标牌在汉十和汉宜高速黄陂区和蔡甸区路段设置了6块标示标牌；今年年底前我们将在全市中心城区28个a级景区、7个红色旅游点、3个辛亥革命景点、3个旅游特色街区、5个旅游车临时停靠点的道路共设置85块旅游景区道路标识标牌；XX年在远城区及三环公路上设置31块景区道路标识标牌4、完善a级旅游景区、星级饭店无障碍设施结合全国残疾人工作示范城市和全国无障碍建设城市创建工作我们已于今年6月份开始在全市a级旅游景区和星级饭店开展了无障碍设施改造建设工作截止目前全市a级景区和星级饭店建筑物入口坡化处理率达82%安全走道及楼梯达标率为50%无障碍厕所及厕位数为138个无障碍停车位为116个无障碍客房数为57间均达到创建标准5、开展卫生示范旅游景区创建以省级卫生城市复查为契机自今年9月起在全市景区集中开展了以整治景区立面风貌、增添垃圾箱、新建星级旅游厕所、增派卫生监督员为主要内容的卫生示范旅游景区创建活动力争到明年3月全市各景区实现环境整洁优美、设施完善、食品安全、垃圾分类、卫生达标等创建目标创建活动开展以来全市各景区卫生基础设施不断改善卫生监督力度不断增强其中黄陂木兰山、木兰草原、木兰云雾山等景区已新建四星级厕所5间6、开办市民旅游学校在去年成立“武汉市民旅游学校”的基础上今年在社区、旅行社、景区、游船等单位共设立30个教学基地印制市民出游宝典1万册组织十余次活动开展面向市民的旅游消费和礼仪知识培训引导市民理性消费文明出游（四）进一步加大旅游宣传促销力度今年以来在市委、市政府的正确领导下我市旅游宣传促销工作力度空前、规模空前一是和省旅游局联合制作的10秒版、15秒版城市旅游宣传片分别在中央一套的朝闻天下、晚间新闻中累计播放73次二是5月份先后在中央二套播放了我局制作的美食走四方痛快游武汉三集旅游专题片和健康早班车快乐游武汉进一步提升了武汉城市旅游形象及户部巷、东湖、黄鹤楼等特色旅游产品的吸引力三是联合长江日报等单位先后两次组织30余家旅游企业赴广州、深圳、佛山、韶关举办了“体验世界速度感受楚风汉韵”大型武汉旅游产品推介活动推出了梅花节、樱花节等节庆活动以及两江游、辛亥首义之旅、历史名胜游、科教游等24条独具武汉特色的旅游线路产品引起了广东游客对武汉的热情响应今年五一小长假和十一黄金周期间乘坐高铁来汉旅游的广东游客均占到我市接待游客人数的12%左右四是围绕“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素改版编辑了武汉旅游、武汉旅游精华指南（中英文版）、武汉旅游地图（中英文版）、武汉旅游十大精彩宣传折页、玩转武汉全攻略和魅力武汉精彩江城武汉旅游城市宣传片等11个系列24种城市形象宣传资料并在武汉的星级酒店、景区、旅行社门市发放近20万册有效地宣传和推介了武汉旅游今后一段时期我们将继续加大旅游宣传力度拓展宣传的覆盖面进一步提升武汉旅游的吸引力和影响力主要措施是：1、继续在中央电视台和凤凰卫视上宣传武汉旅游计划于明年分别在中央一套黄金时段、凤凰卫视的凤凰早班车栏目中宣传武汉旅游目前已与凤凰卫视签订了协议与中央电视台的合作正在商谈之中2、加大高铁沿线市场的宣传力度在旅客报、报林和人民铁道报湖北专刊等高铁媒体上开辟旅游专栏宣传武汉旅游吸引长三角、珠三角、京津塘和川成渝等高铁沿线地区有更多游客来武汉旅游今年内我们还将组织旅游企业分别赴上海、杭州、长沙、贵州等重点客源市场开展针对性的旅游促销3、建立武汉旅游营销网今年内建成并试运行武汉旅游营销网开辟武汉旅游网络宣传、咨询及票务、客房预订等功能4、扩大旅游宣传资料的覆盖面明年3月前基本实现旅游宣传资料在机场、火车站、长途汽车站及大型餐饮、娱乐场所、银行网点、高校的覆盖（五）进一步提高旅游管理工作水平1、大力开展培训工作在机关干部培训方面我局年初制定了XX年武汉市旅游局机关干部学习计划到目前为止已组织各级干部参加各类进修班、培训班、研讨班、报告会共计43人次现正在组织参加危机管理与媒体应对、依法行政与制度建设模块课程培训班为扩展我市旅游管理人员国际化视野11月2日我局专门邀请了香港旅游发展局前主席周梁淑怡女士来汉做“旅游商机在武汉”的演讲下步还将加强两地在旅游管理机制创新、旅游企业扶植政策研究等方面的交流合作在行业培训方面今年8月份我局组织了行业高级管理人员赴美国培训本月下旬还将组织行业代表赴港开展学习交流开办网上旅游培训学校面向全市导游推出“名导课堂”、“名师讲堂”系列教程制定武汉市星级导游员评选办法对小语种导游实行加分政策对星级导游按规定给予津贴奖励2、深入基层开展调研针对行风评议中征求到的意见我局各处室和单位先后下到基层开展调研撰写了突破体制障碍促进旅游景区经营体制改革和创新服务方式加强旅游市场监管等调研文章对存在的问题提出解决办法同时制定武汉市旅游局调研工作制度明确规定局领导每年带队调研不少于5次各处室和单位要将调研工作作为常态工作抓好落实3、优化机关服务程序针对反映政务公开不够的问题我局已完成政务网改版升级方案局内oa系统于10月15日正式运行并要求各处室和单位必须在网上公示办事流程宣传政策法规加强群众监督特别是对申报成立国