煤矿建立廉洁评估体系经验材料.doc

煤矿建立廉洁评估体系经验材料 一、廉洁评估体系的提出与功能 近年来我们在推进惩治和预防腐败体系建设过程中分析发现对党员领导干部的廉政考核工作还不够全面系统主要表现在：一是动态考核的长效机制还不够健全完善负责考核的部门责任意识不强二是考核重点仅局限在基层单位党政主管和机关科室负责人副科级干部的管理考核还不到位三是在考核内容上比较零散如对党风廉政教育、党员干部履职和廉政信息的填报等考核还没有规范统一四是在考核结果的运用上效果不明显对一些违规违纪人员能够出据廉洁鉴定但对那些疏于学习、思想滑坡等隐性的现象常停留在通报、现金处罚等层面年终考评时存在凭印象而不能量化评估的弊端 我们矿参照有关廉洁评估的理论及实践经验初步建立了党员干部廉洁评估体系所谓廉洁评估体系就是坚持定性与定量相结合,把软指标量化成按规范动态考核一个单位或个人的廉政状况切实把源头预防、规范从业行为的要求纳入日常考评机制建立廉洁评估体系旨在通过采集党员干部廉洁行为有关信息并建立量化指标体系定期评估党员干部廉洁状况对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒警示从而保证党员干部廉洁从业做到品行高尚、工作规范、生活健康、勤勉敬业 二、评估的内容与结果应用 完善评估内容明确界定格次党员干部廉洁评估指标采用10分制计分办法分为“自我评价”、“认知评价”、“客观评价”和“民主评价”四个指标所占分值依次为0.5分、1.5分、6分和2分自我评价就是党员干部回顾当年廉洁自律情况实事求是进行自我评价认知评价主要是对党员干部参加反腐倡廉宣传教育、掌握廉洁从业应知应会知识等情况的考核客观评价主要是对廉政信息填报、遵纪守法、接受监督落实党风廉政建设责任制等情况的考核民主评价就是组织职工群众对党员干部从德、能、勤、绩、廉五个方面进行的评价经过评估所得的分值越大表示廉洁程度越高反之表示廉洁程度越低具体划分是廉洁评估分值在10.08.5（含）之间表示廉洁程度良好；8.57.0（含）之间表示廉洁程度一般；7.0以下表示廉洁程度较差 严格评估结果发挥惩戒作用廉洁评估每季度进行一次由矿纪委牵头组织实施组织科、宣传科、工会、审计科、保卫科等部门配合评估结果及时在党支部书记例会上通报在矿办公系统内公开年终评估结果进入党员干部个人廉政档案由矿纪委进行“廉洁评估预警”和“廉洁鉴定”对当年廉洁评估分值在7.0以下的党员干部由矿纪委实施预警机制给予诫勉谈话和黄牌警告促其限期整改；对廉洁评估分值连续两年在7.0以下的党员干部建议矿党委调整其工作岗位或降职使用对当年廉洁评估分值在8.5以下的党员干部谈话提醒原则上次年不予提拔重用并取消其当年度的评先树优资格对领导班子成员有三分之二以上廉洁评估分值在8.5以下的单位由矿纪委对其主要领导进行谈话责成召开领导班子专题深刻剖析根源开展批评和自我批评并有针对性地抓好整改党员干部年度廉洁评估结果与落实党风廉政建设责任制情况结合起来与个人党风廉政建设责任风险抵押金挂钩考核根据廉洁评估所扣分值所占比例同比例扣除党员干部年度风险抵押金 三、取得的初步效果 增强了党员干部廉洁自律意识今年以来先后有20名副科级以上党员干部因没有按规定参加矿组织开展的反腐倡廉宣传教育活动被扣分物业公司罗某因签订合同不负责任、风险意识不强、票据管理混乱等情况被查处矿纪委对其诫勉谈话扣去1.5分；同时根据廉洁评估体系客观评价相关规定：“班子成员中有一人发生违纪违规问题班子其他成员每人扣0.2分”物业公司机关班子其他成员也相应扣去0.2分2月份保洁公司党政主管因擅自更改工资分配办法等问题受到行政处分廉洁评估分值一次扣去3分此举对个别“大错误没有小错误不断”的党员干部起到了警醒和警戒作用增强了广大党员干部廉洁自律意识 强化了党员干部的监督意识作为廉洁评估体系指标之一的民主评价是落实广大职工民主权利检验党员干部接受监督自觉性的重要内容今年2月份全矿各单位召开车间职代会副科级以上党员干部向单位职工代表进行述职述廉并接受职工代表的民主评价我们将评价结果在单位区务公开栏内公示同时纳入廉洁评估指标体系进行考核评估全矿有115名人员的评议结果在95分以上党员干部威信明显提高同时对42名民主评议结果在9094分的扣去廉洁评估分值0.2分；对15名民主评议结果在8589分的扣去廉洁评估分值0.4分 提高了党员干部廉政学习积极性少数党员干部被扣去廉洁分值并通报给其他同志带来了压力提高了参加学习接受教育的积极性今年以来党员干部登陆网上廉政文化室接受教育撰写百字感言近百篇今年初矿纪委为200余名副科级以上党员领导干部发放春节前夕致党员领导干部配偶的一封信在回执中党员领导干部家属提出了举办廉政教育培训班等意见和建议20条在构建家庭“护廉网”活动中涌现出一批勤廉兼优领导干部和廉内助 全矿形成了塑造廉洁品德倡导廉洁之风的浓厚氛围 提升了党员干部履职尽责的自觉性党员干部履职尽责情况是廉洁评估体系客观评价指标的重要内容通过实施评估体系提升了党员干部的责任意识全矿党员干部在今年初开展的“四查一促”活动中率先垂范自觉查思想、查岗位、查制度、查隐患主动促进安全行为规范为职工群众树立