国防基本功能.doc

国防的基本功能国防具有两种基本功能。一是实战功能。国防的实战功能，就是指一旦战争爆发，要能够在充分准备的基础上做出快速反应，依靠综合国力，取得战争胜利。这种功能，可以说是国防的根本功能。一个国家国防观念淡薄，力量薄弱，武器装备落后，动员体制不健全，就谈不上有强大的力量与敌人抗衡，那就只有任人宰割。因此，无论在什么样的情况下，国防建设都应从实战的要求出发，立足于打赢战争。二是威慑功能。国防的威慑功能是指己方通过显示力量和决心，使对方认识到其将承受的不利后果，放弃原有战争企图，从而保卫和维护国家的利益不受侵犯。由于现代战争具有巨大的破坏性和物资消耗，各国对介入战争持万分谨慎的态度。而当一个国家的国防力量强大到使敌人望而生畏，或者感到与之交战得不偿失 时，这个国家就有可能免除战祸求得和平。因此，通过发展国防实力来遏制战争，“不战而屈人之兵”被当今许多国家的政府首脑、军事家奉为信条。 国防功能在平时和战时显现出不同特点。平时，国防除威慑功能外，还具有政治教育、发展经济、造福社会、外交斗争及推动科技发展等功能。战时，同防主要发挥其实战功能，即打赢战争，军队成为主要的任务执行者，国防功能带有明显的军事色彩。 与战时功能的单一性相比，国防的平时功能表现为涉及领域多，内容复杂，任务执行主体多样，呈现出多元化的特点。许多情况下，国防功能的军事色彩并不明显。此外，国防的战时功能主要与国家的安全相关，直接体现国防的目的与根本职能；国防的平时功能除关系到国家的安全外，也涉及到国家的建设与发展。 根据我国的国情和特点，我国国防的威慑力量主要是凭籍人民战争、人民军队的威力，以及核还击能力和强大的国防潜力。我国的人民战争理论，是以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思列宁主义关于“人民群众是历史的创造者”的根本观点，创造性地运用于长期的中国革命战争和军事实践的结果，它的主要内容有： 一、坚决侬靠人民。动员与组织大人民群众参加和支持战争，是开展人民战争的基本条件。这就要求在孤立和打击敌人的同时，要正确处理人民长远利益和暂时利益的关系，以充分调动人民群众支援和参加战争的积极性。 二、建立一支人民的军队。人民军队是实行人民战争的骨干力量。毛泽东指出：“没有一个人民的军队，便没有人民的一切。”人民军队的根本宗旨是全心全意地为人民服务，它置于党的绝对领导之下，严格遵守纪律，并不断加强自身的现代化和正规化建设。三、建立巩固的革命根据地。根据地是实行人民战争的战略基地。革命战争中，我党我军首先在反动统治力量薄弱的农村建立革命根据地，把武装斗争、土地革命与建立政权结合起来，使之成为发动群众、 扩大武装、发展生产和支持长期战争的战略基地，并逐步向全同推进，最终取得了全国的胜利。 四、以武装斗争为主，与其他斗争形式相结合。 只有将武装斗争与其他形式的斗争紧密结合起来，才能实行全面的、彻底的人民战争。因此，必须把人民都组织在工人的、农民的、青年的、妇女的、文化的和其他职业的工作团体之中，积极从事援助军队的各项工作。同时组织人民参加政治、经济、文化、卫生等项建设工作，发展生产，支援前线。从而把人民战争的斗争形式在政治、经济、军事、外交、文化、卫生等各条战线上广泛而又全面地开展与配合起来。 五、实行主力兵团、地方兵团和游击队、民兵“三结合”的武装力量体制。“三结合”的武装力量体制，是人民军队发展的正确路线，是夺取人民战争胜利的组织保证。主力兵团和地方兵团分别执行超地方性的作战任务，是实行人民战争的骨干力量；游击队和民兵是正规军的助手和后备力量，主要是固定在一定区域内直接配合正规军作战。三者分工不同，但目的一致。六、运用灵活机动的战略战术。这种战略战术，就是在人民战争的基础上，在武器装备和总兵力敌强我弱、敌大我小的条件下，以“保存自己、消灭敌人”的根本原则为依据，充分利用敌人的一切弱点， 发扬我方的一切优点；坚持战略上藐视敌人，战术上重视敌人；坚决相信和依靠人民和