“农超对接”与农民专业合作社发展.doc

“农超对接”与农民专业合作社发展农民专业合作社在农业现代化中的定位 虽然我国近些年在农业科技水平、生产技术与设施装备等硬件方面与农业现代化越来越逼近，然而在农业生产组织模式上，小规模分散生产经营的模式，不仅难以 充分利用先进的生产力，也容易造成环境破坏和食品安全问题。基于降低治理成本和交易成本的要求，必须对农业与市场连接的制度进行创新，通过制度变迁来获得 更大的经济和社会收益。农民专业合作社就是一种新型的、可以弥补分散小规模生产模式不足的制度安排。农民专业合作社把分散的农户组织起来，为农户提供产前、产中、产后服务，有效解决了一家一户办不了、办不好的事情。通过连接农户与市场，合作社对提高农民收入有重要的作用。在 解决小规模农户发展受制于资金不足和缺乏抵押性资产方面，合作社也可叹发挥积极作用。就生产设备来讲，农民专业合作社扩大了农机作业服务规模，有效解决了 农业机械大规模作业与亿万农户小规模生产的矛盾。合作社的集体行动，还可以促进农产品质量安全追溯制度和检验检测体系的建立，有助于提高农产品的安全性。 农民组织化程度的提高，为我国实现农业现代化创造了制度条件。然而，当前我国农民专业合作社还面临众多的挑战。首先是农民 专业合作社规模小，限制了农民专业合作社的农产品加工和存储能力，也增加了产品进入市场的交易成本。其次，专业合作社的负责人大都是农村能人大户、经纪 人、批发商、村干部和地方农技服务人员，他们虽然是当地能人，但其中很少有人受过现代化组织管理方面的培训，容易导致合作社内部管理过于松散。同时，资金 短缺问题突出，也制约了专业合作社进一步扩大生产经营规模，提升自身竞争力。近期，笔者在湖北省对202家农民专业合作社 进行了问卷调查，结果表明：建立合作社有利于农民收入的提高，也有利于增强农民的种植养殖技术水平，现在需要重视的是，怎样解决农民专业合作社面临的各种 问题，更好地发挥其组织化的积极作用，从而成为加快实现农业现代化的重要载体。“农超对接”的起因与主要模式(一)“农超对接”的起因虽然有些超市在较早的时间已经开始直接向农产品生产者采购农产品，特别是位于接近农产品产地的中小型城市的超市，较早开展超市直采工作，但“农超对接”作为政府提倡的“民心工程”，已得到越来越多的超市响应，这是有其客观原因的。 从超市内部来看，主要有以下因素。首先是超市竞争压力加大。随着我国经济迅速发展和消费者收入水平的提高，超市迅速增加。2008年，连锁百强销售规模 达到11999亿元，同比增长184，百强企业门店总数增加到120775个。超市门店的增加，超市商圈的叠合，使得超市面临越来越大的竞争压力。第 二是生鲜农产品在超市经营中的地位越来越突出。随着消费者对超市经营农产晶的品质和价格的认可，生鲜农产品成为超市主要的吸客手段，超市需要采购到具有竞 争力的生鲜农产品。第三，食品安全压力加重。近年来食品安全事件时有发生，加之食品安全法的施行，超市需要对食品安全担负更重的责任，使得超市认为有 必要掌握农产品的产地信息。第四，随着超市规模的扩大和农产品采购数量的增加，通过“农超对接”，可以降低超市采购农产品的交易成本和运输成本。 从超市外部来看，也有几个方面的因素。第一，我国基础设施逐趋完善。全国高速公路网络的基本建成，缩短了长距离农产品物流配送的时间；物流体系日趋完 善，既可便捷地运输农产品，又可以减少途中损耗。第二，农产品集中产区逐步形成。随着优势农产品区域布局工作的推行，我国已逐步形成了农产品的集中产区， 如山东栖霞、陕西洛川和甘肃静宁的苹果，海南的热带水果，超市可以在这些地区建立稳定的采购基地。第三，农业生产组织化程度增强。农业龙头企业，特别是农 民专业合作社，可以成为超市连接千家万户农民的纽带。第四，各级政府部门的高度重视。政府部门充分认识到“夜超对接”的重要作用，他们积极倡导和推动“衣 超对接”工作。第五，科研人员的支持，有力地促进了“农超对接”的扩展和深化。(二)农超对接的主要模式“农超对接”归纳起来，主要有三种模式，即超市+农民专业合作社+农户的家乐福模式；超市+农业产业化龙头企业+农户的麦德龙模式；超市+基地+农户的山东家家悦模式。 1家乐福模式。家乐福从2007年初开始推行“农民直采”的采购模式。“农民直采”项目是同各产地的农民专业合作社合作，由合作社帮助家乐福采购农产 品。2009年上半年，家乐福已经同全国13个省的50多家农民专业合作社合作，采购18种蔬菜和水果。除总部外，家乐福部分城市商品采购中心(ccu) 设置农超对接经理一职，通过所在城市周边合作社采购生鲜农产品。为了提高专业合作社的管理能办和生产技术水平，家乐福还定期对专业合作社进行培训。 2麦德龙模式。麦德龙的主要顾客是宾馆、饭店、餐厅食堂、酒吧等，因而对食品的品质和安全性特别重视。因此，麦德龙的“农超对接”项目主要与龙头企业 合作，通过对龙头企业进行专业培训，使得这些公司的产品达到国际农产品安全标准。麦德龙采购由这些公司生产经营的农产品。目前，麦德龙的农超对接基地已经 扩大到全国1 3个省市，采购了422种农产品，销售金额预计达到15亿元。麦德龙计划到2012年通过“农超对接”采购的生鲜农产品达到该公司农产品采购总量的 50以上。3家家悦模式。山东家家悦超市的农超对接模式有四种，最值得注意的是，超市与镇政府和村委会合作，共建种植 和养殖基地。2009年上半年家家悦已经同42个镇，400个村达成合作协议。合作方式有3种类型：紧密型、半紧密型和松散型。紧密型是指超市免费提供种 子，确定种植面积、品种、数量、标准和价格，全程参与基地的管理，按照议定的标准定价整体收购农产品。半紧密型模式是，通过镇村两级组织牵头，采用联户的 形式，引导农户种植，规范种植标准。松散型对接主要是针对路途遥远，容易运输的农产品，由当地镇村组织牵头，与超市公司合作。“农超对接”促进合作社发展的分析 1“农超对接”有利于扩大农产品市场。“农超对接”对于农民专业合作社的重要意义在于可以获得较大和相对稳定的农产品市场。2008年我国百强超市的 销售总额为11999亿元，如果以农产品占超市总销售金额30计算，2008年百强超市农产品采购总金额达到3600亿元。因为超市对于农产品的需求是 长期稳定均衡的，因此专业合作社与超市的合作可以获得可持续的市场，有利于市场拓展。2“农超对接”有利于获得较高的农产品销售价格。“农超对接”减少了农产品供应链上的中间环节，降低了交易成本，可以为超市节约2030的采购费用。由于流通环节大大减少，超市采购成本大幅度降低，农民专业台作社销售价格可提高10-20。 3“农超对接”有利于扩大农民专业合作社的规模。参与“农超对接”的农民专业合作社可以获得可持续的农产品需求市场，而且，出售价格高于同类产品的市 场价格，利益分享机制可以成为吸引分散农户、扩大合作社规模的手段。安徽砀山县良梨镇农民专业合作社原来只有100多家农户，2007年开始同家乐福超市 合作，每周为家乐福超市供应120吨的砀山梨。为了满足订单，合作社大量地吸收周边农民参加，到了2009年年初，合作社成员已经增加到8000多户。 4“农超对接”有利于提高农产品的品质和安全性。作为市场上较大的交易主体，超市有严格的农产品品质标准和食品安全标准。超市在同农民专业合作社签订 采购合同之前，一般要先对农作物的种养基地进行食品安全检测，每批农产品进入超市门店之前也必须经过抽样检测。这些严格的要求，有利于促进农民专业合作社 在提高农产品品质和安全性方面下功夫。5“农超对接”有利于提高现代化管理和组织能力。“农超对接”项目实施后，合作社在同超市合作的过程中，也可以学习和引进现代化管理模式和经验，从而有利于决速提高自身的现代化管理和组织能力。6“农超对接”有利于促进先进设备的采用。基于对产品质量的保证，不仅超市倾向于对合作社和合作农户进行设备投资，合作社也要强化对包装、保鲜，运输环节所需设备的投资，因而可以促进先进设备的采用。 7“农超对接”有利于改变传统的生产意识。在传统的农产一是供应链上，因为产品生产和消费相隔，生产者无法了解消费者的需求，不愿承担引进新品种的市 场风险，农产品品种的扩散速度很慢。而现代化的供应链上，超市的消费群体通常都是农产品的最终消费者，超市可以通过顾客信息和销售信息的收集与分析，为供 应链上的产品选择提供决策依据。因此，现代化农产品供应链中超市提供的供求数量和价格合同，有助于避免农户生产的盲目性，促使生产者及时地对市场需求作出 反应，减少资源的浪费。8“农超对接”有利于促进合作农户的收入增长。“农超对接”实现制度创新后，通过组织力量解决产销、资金和技术问题，通过集约化生产减少个体风险，保障质量，节约成本，从而可以带来收入的增长。小结 总之，“农超对接”实现了农产品从田间