新劳动法社会调查报告.doc

新劳动法社会调查报告 “最早以前我在一家单位当服务员单位给我交各种社会保险现在出来做保姆了这些保险一直都没人给缴上我跟家政公司签的只是中介合同雇主就更不可能为我交保险了没有保险我始终感觉没有保障我现在还干得动可过了50岁办”说起社会保险李大姐是无限感慨 这番话也让周围几个在等雇主的保姆深有感触 家政：给保姆缴社保难做到 为保姆的社保投入买单保姆中介公司能做到这一点采访中几家保姆中介公司均给予了否定的回答：“我们每介绍一名保姆上岗收取的劳务管理费不足百元如果要给每位保姆办理医疗、养老等保险至少每月须支出数百元这是家政公司难以承受也无法承受的” 长沙某家政公司负责人说北京、上海、广州等地的一些大型家政服务公司曾经尝试过“员工化管理”即公司与保姆签订劳动合同让保姆成为公司员工这样保姆不仅能参加专业培训工作优秀的还可以享受公司购买的社保 但现实情况是由于雇主出价不高支撑不起家政业的“员工制”如现在大多数保姆的工资一般都仅有几百元家政中介行业利润微薄使尝试“员工化管理”的公司很多都放弃了 记者了解到由于保姆中介业务利润少、责任重长沙有几家家政公司甚至悄悄地放弃了保姆业务转而将经营重心放在卫生保洁等业务方面 雇主：不愿也不会为社保买单 “请保姆签合同我觉得没有必要请保姆是你情我愿的私人行为只要双方满意就可成交如果保姆不行我就换人保姆不满意雇主也可随时走人”几位聘请保姆的市民说得很直白 谈到购买社会养老保险大多数雇主的反应更是一致：凭什么让我来承担保姆的社保家住德政园的刘先生说他家已换了18个保姆他能给保姆的待遇就是每月给付约定的工资每月给2至3天休息时间重大节日发个红包“至于买社保我不可能也没有能力提供” 不过也有些雇主认为有条件的话不妨给保姆买商业保险花上不多的保费可以买个安心据了解保姆在做家务中致伤、患病的情况常有发生由于其难以得到工伤和医疗等社会保险的保护由此经常引发保姆、雇主以及中介公司三方纠纷 专家：职业化是最好自我保护 有关专家告诉记者保姆行业属于一种非典型劳动关系从雇主来说基本上不是公司制的；从雇员来说没有被社会保障体系覆盖；从劳动关系上说一般没有签订劳动合同国家应逐步强化对非典型劳动关系的保护为保姆寻找有效的利益保护途径将其逐步纳入社会保障体系并适当提高其在城市工作、生活的稳定性 “保姆行业游离于社保体系之外的困境是整个行业缺乏技术含量职业化程度低造成的”有关专家告诉记者家政服务员国家职业标准将家政服务员的职业等级定为三级即初级、中级和高级家政服务员 然而与相关技术标准的严格要求相比长沙的保姆很少经过专业培训也鲜有通过国家标准鉴定的保姆目前长沙的保姆大多属于自发的职业行为很多找不到工作的农民工把当保姆当成了最后的职业选择由于从业人员的低素质使保姆行业拘泥于低端发展因此如何建设一支高素质的保姆队伍并按市场化的方式发展完善家政服务行业使其向着职业化产业化的方向发展是当前湖南保姆市场面临的新课题也是保姆行业自我保护的最好方法 些劳动者难受劳动法保护 除了保姆外还有些职业不被劳动合同法保护据南方周末报道下面这些职业有的是主体不适用于该法有的虽然在法律上属于被保护范围实际却得不到保护 1以“黑砖窑”为代表的非法用工 非法窑主非法使用童工“资”与“劳”方均属于非法而劳动合同法的调整范围必须是合法用人单位和劳动者 2190万保险推销员 严格来说推销员与保险公司的关系是符合劳动关系的定义的但在保险推销行业行业规则强硬于法律条文整个寿险行业的人事制度是“代理制”而非雇员制绝大多数寿险营销员不是公司职员他们只是一头联系着保险公司一头联系着被保险人的“中介” 3以央视为典型的编外用工 劳动合同法颁布后相当数量的大型企事业单位可能会选择劳务派遣公司解决用工问题这种模式对于劳动者存在风险比如单位如果不想用某位员工他不需要解聘他而只需将其打回劳务派遣公司劳务派遣公司可以承诺再帮他找一个新单位但是也许这两个单位的差距是国家电视台和某县电视台的差别 至于“栏目聘”的人员与黑砖窑的非法用工等同不受劳动合同法保护 4以“北漂一族”为典型的自由职业者 劳动合同法强制要求企业必须与员工签订书面的劳动合同并从三方面进行了约束但是专家认为这在现实操作中很难实现因为自由职业者与用人单位相比往往势单力薄无法抗衡遇到意外大多只能自认倒霉 他山之石 杭州推出一种“保姆险” 今年4月杭州推出了一种“保姆险”即家政人员意外伤害保险只需花几十元就能管保姆一年的人身安全雇主给保姆投保如果在一年内更换保姆只要带着新保姆重新来登记身份就可以不用重新购买 深圳“终身保姆”有社保 今年5月深圳一批保姆与一家家政公司签订劳动合同成为公司的正式员工开始享受社会保险的保障6名保姆与该家政公司签订了家庭服务终身制合同签约后公司就会给她们买社会保险按照深圳市社会保障管理办法15年后6名保姆就可以享受深圳的养老保险待遇这种“终身保姆”模式受到了业主的欢迎 法律视角 全国有1500万保姆可按民法保护权益 据统计全国约有1500万名保姆占农民工的110他们遇到的问题包括：休假权得不到落实；难以获得社会保险等保障 长沙市劳动和社会保障局有关专家说劳动合同法的适用范围是企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织和与其建立劳动关系的劳动者以及国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者而保姆