国税局依法行政总结

1 / 12 国税局依法行政总结 陵县地方税务局依法行政工作总结 近年来，陵县地税局在县委、县政府和省市局的正确领 导下，以科学发展观统领地税工作，按照 ?依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐 ?的基本要求，切实规范税收执法，加强税收管理，全面提升整体工作水平，有力地推动了地税依法行政工作的开展，并以依法行政促管理促税收，去年我局依法组织入库 20667 万元，首次突破 2 亿元大关，今年一至八月份完成组织收入 XX2 万元，同比增长 %，增收 4071 万元，为我县经济社会做出了积极的贡献。近年来我局 依法行政工作的主要做法 一、提高思想认识，加强组织领导，建立健全落实依法 治税工作责任制 地税部门作为政府的一个重要的执法部门，依法行政是 贯穿我们所有执法的主线和要求，一是为保证依法治税落到实处，我局成立了以县局局长李佃雨同志为组长，其他局长任副组长，有关科室负责人为成员的 ?依法治税领导小组 ?。 二是由政策法规科负责依法治税工作规划的制定、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作，对2 / 12 内要为各单位提供法律法规和政策服务，协调好涉税综合管理工作，对外要协调 好审计、公安、司法 财政等部门的工作关系，加 强沟通，共同推进依法治税进程。三是建立健全依法行政工作目标责任制，由局长与分管副局长、分管副局长与各直属分局局长、中心税务所所长层层签订落实依法行政工作目标责任书，保证责任到人、落实到位。 二、加强学习教育，提高队伍素质，为依法行政提供强有力的保障 ?工欲善其事，必先利其器 ?要想做好依法行政必须建立一支懂法执法的高素质的队伍。一是我局从实际出发，多方 ?走出去请进来 ?做好干部职工税收法律知识的教育培训，先后派出 40 余人次到上海、大 连、湖南等地参加税收法律知识培训学习，请有经验的老地税工作者、老法律工作到我局进行税法知识及执法经验传授达 10 人次。二是为使学习税收法律经常化制度化，我局引入正规学校的办学模式，成立了 ?陵县地税税校 ?，局党组就税校在教学内容上、方式上贴合实际做了周密安排，同时注入自己有特色的管理办法如 ?陵县地税税校一帮一活动 ?、 ?陵县地税税校奖励办法 ?等，做到了正规化、系统化、科学化。三是多年来，局党组有一不成文的规定，就是凡是参加法律自学考试取得律师资格证的职工，由局里报销全部费用。这一系列措施，3 / 12 有力地焕发了干部职工 学法用法的热情，学法用法的效果成效显著。 三、完善行政执法监督机制，规范行政执法行为 一是建立完善了税收执法监督内控机制。我局税收执法监督内控机制健全、完善，执法责任制落实到位。实行按月进行计算机自动考核，定期进行手工考核，做到了月考核、季通报，充分利用自动监控考核系统分析过错行为、预防执法过错重复发生，并及时对过错行为实施责任追究。执法考核软件的推广应用得到了地税执法人员的认可，各单位都能积极查明被扣分的原因，针对存在的问题，及时进行整改，更好地达到了规范执法行为、依法行政的目的。二 是防范执法风险，预防渎职犯罪制度落实有力。近年来无复议撤消、更改和行政诉讼败诉案件，无渎职犯罪案件。三是税收征管责任区、税收管理员、基层法制员制度得到有效落实，对非正常户管理不断加强，实现了管理、考核、奖惩的统一，税收执法责任制实现了计算机自动考核和人工考核，并根据考核结果进行了责任追究。四是税务法律救济渠道畅通。各基层单位严格落实执法责任制和基层法制员制度，近年来未发现行政诉讼隐患，未接到税务行政复议申请和应诉税务诉讼案件；未发现存在涉税渎职犯罪隐患或苗头性问题。 四、强化依法治税，落实税收政 策，推进科学化、专业化、精细化管理，努力提高税收管理质量和效率 4 / 12 一是积极推进信息管税强化信息采集，抓好纳税人动态信息的采集。以贯彻落实山东地方税收保障条例为契机，不断加强部门信息协调配合，切实搞好第三方信息的采集、 加工、分析利用。同时加强数据整合管理，牢固树立 ?零差错 ?意识，严格规范数据录入审核校验等环节的工作，结合 09 年开展五清查、土地使用税清查的工作成果，重点抓好了各类数据的补录修正完善工作。并根据上级局的总体工作部署，做好了 ?大集中 ?系统综合数据应用平台的推广应用，切实把税 源管细、管住、管到位。二是全面推行税源专业化管理，以税源分规模、分行业分税种管理，实现 ?抓大控中定小 ?工作；积极探索税源管理专业化新模式，初步建立 ?一个中枢 ?，搞好 ?两大布局 ?，一个中枢即以税源管理部门为中枢，发挥纵向管理和横向统筹作用，两大布局即基层一线专业化管理的布局和业务部门一体化布局。同时搞好人力资源的优化配臵，为税源专业化管理提供强有力的支撑。三是认真做好财税库银横向联网工作，在时间短、任务重的情况下，积极做好税源信息的录入，使个体户申报率达 80%、企业申报率达 90%，录入信息正确率达到 %，在全市 地税系统位列第一名。 五、强化服务意识，积极提升纳税服务水平，建设服 5 / 12 务型地税 一是以 ?始于纳税人需求、终于纳税人满意 ?为目标，以 ?收好税、服好务 ?为落脚点，紧紧围绕组织收入这一中心任务，坚持 ?服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化 ?的原则，认真开展了 ?税收服务年 ?活动，寓执 法于服务之中，在执法中服务、在服务中执法，努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式，不断规范执法行为、提升服务水平、优化税收环境。二做好规范服务，全力推行 ?微笑服务、首 问负责、承诺服务、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务 ?八项服务制度，是加强服务平台建设，充分利用 12366 纳税服务热线、地税网站等资源，丰富完善纳税咨询、办税指南、网上办税、涉税公告、投诉举报等服务功能，完善服务手段，加强与纳税人的沟通，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。三是做好政策服务，结合日常工作，扎实细致地做好各项税收宣传工作，使纳税人及时了解税收新政策，引导纳税人发展生产、改善经营，维护纳税人的合法权益。 六、深入推行政务公开，优化税收环境 我局积极利用宣传 栏、电视、广播、网络、短信、热线电话等多种形式的载体，积极宣传国家税收政策，大力推行涉税政务公开，要求县局申报大厅及各分局制度上墙，公开纳税人的权利义务，服务承诺，税负标准等，并开展了6 / 12 广泛的执法服务和文明创建活动，围绕加快地方财源建设、实行二三产业剥离、加快五大产业集群建设等重点工作向县委、县政府提供多条建议。先后有 30 多人次分别获得全国税务系统精神文明建设先进工作者、 ?富民兴鲁 ?劳动奖章、省级 ?三八红旗手 ?、德州 ?人民好公仆 ?、全市 ?五五 ?普 国税局贯彻落实全面推进依法行政实施纲要情况报告 贯彻落实全面推进依法行政实施纲要情况报告 市政府法制办： 全面推进依法行政实施纲要颁布以来，我局以 xxxx重要思想为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，以税收执法责任制为抓手，加强管理，强化稽查，大力推进依法治税，积极配合法治建设。 一、以机构改革为契机，全面规范税收执法 年度，根据省国税局统一部署，我局对全市国税系统机构设置进行了改革，通过改革实现机构扁平化和市局实体化，即市局直接面向纳税人，各县不再设立全职能分局，相关职责 在县局有关单位之间分工。通过改革，加强了相关岗位之间的制约，减少了现象发生的机会，进一步提高了税收执法规范化水平，减少了执法随意性，增强了税务执法人员法律意识。 二、坚持依法治税，税收执法规范有序 7 / 12 认真贯彻行政许可法 1、强化组织领导 .在行政许可法实施过程中，我局切实加强组织领导，强化一把手责任制，一级抓一级，层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度目标责任制，实行一票否决制，对因工作不力造成严重后果和不利影响的，严肃追究有关领导的责任。 2、健全制度，高效推进，彰显税务许可的便民原则 一是完善办税服务场所和相关人员的配置，为纳税人提供高效、快捷的服务。按照一个窗口对外的原则，市局、县局和市局各分局及时设立了行政许可专门窗口，根据工作需要配置了执法人员，刻制了行政许可专用章，准备了税务行政许可相关文书资料。目前，全市共设立了 17 个行政许可窗口，方便了纳税人办理各项税务许可事务，得到了纳税人的一致好评。 二是公示税务行政许可事项，实现阳光化操作。各办税服务厅按照要求对省局下发的省国税系统税务行政许可项目分项表和省局 税务行政许可申请书全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置进行标示，使纳税人看后一目了然，了解自己的办税流程，熟悉自身应享有的相关权利，在一定程度上规范了税干的执法行为。 三是制定符合行政许可法要求的工作流程，规范执法人员的各项执法行为。根据行政许可法和总局、省局文件8 / 12 要求，市局及各县局及时制定了税务行政许可工作流程，明确了岗位职责和办理税务行政许可事项的程序等。在制定工作流程时，根据实际工作需要，税务行政许可实施时间均远少于行政许可法规定的时限。流程的制定在制度上确保了行政许可法的贯彻实施， 也在机关内部形成了有效的监督制约机制。 四是及时清理规范性文件，并及时停止实施已取消的行政许可项目。按照行政许可法的要求，我局对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。与此同时，对于上级明令取消的行政许可项目，我局已全部停止实施并按照上级规定的后续管理方式进行管理。 五是及时建立行政许可执法责任制。根据谁许可、谁审批、谁负责、谁监督的原则，及时修订了市国家税务局税务行政执法过错责任追究实施办法，对涉及税务行政许可的执法过错行为进行进一步细化，严格责任追究，确保了税务行政许 可工作安全高效运行。 3、深入基层开展调研，切实解决基层执法难点。 年，我局将税务行政许可列为重要调研课题，在十一月份专门抽出时间，深入基层，扎实开展调查研究工作，切实解决基层执法中遇到的实际困难。对基层和纳税人反应的税务行政许可存在流程不畅，职责不清、效率不高等问题。及时深入调查，提出解决方案，确保了税务行政许可法高效9 / 12 运行。 严格执法责任追究，大力落实税收执法责任制 提升国税依法行政工作质量和水平的实践与思考 近年来，我局根据国务院全面推进依 法行政实施纲要、省国家税务局依法行政工作要求，结合税收工作实际，进一步加强税收法制建设，完善制度机制，坚持依法行政，在推进依法治税、强化执法监督、规范执法行为等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。 一、依法行政工作的主要做法和成效 依法行政能力全面推进。一是注重班子能力水平。严格组织制度，坚持组织原则，规范组织生活，完善议事规则，认真贯彻民主集中制，强化对一把手的监督，加强和规范自身建设。二是注重干部队伍建设。培养选拔优秀年轻干部，加大基层领导干部交流轮岗力度，优化领导班子的年龄、文化和专业知识结构。 2016 年机构改革以来，共选拔任用副科级以上年轻干部 27 人，平均年龄 35 岁；交流轮岗11 人；充实县局领导班子 5 个，调整 1 个。三是注重提升整体素质。以实施素质工程、干部专业化素质建设为手段，通过学历教育、分类培训、在岗培训、二次培训、网络培训、岗位练兵、技能比武、一帮一等形式，提升 。 门内控机制范本电子书。 税收执法行为规范推进。严格按照法律法规办理日10 / 12 常税收业务，按照法定的方法、程序依法行使税收核定权。按程序办理发票的领购、缴销和保存工作。严格执 行税收票证管理办法的有关规定，票证差错率均控制在 3%以内。未发生本年新欠税款，无擅自核销欠税的情况。依法审批减免税及税前扣除项目。 2016 2016 年，减免增值税 2693 万元，减免企业所得税 18803 万元，减免车辆购置税 786 万元；2016 年增值税起征点调高后，全州近 9 成个体户达不到增值税起征点， 2016 年上半年未达起征点个体户减免 108 万元，无违规审批减免税、税前扣除的现象。严格按照稽查工作规程的规定和要求，认真开展专项检查。同时认真开展重大税务案件审理工作，按期报送重大税务案件统计、行政处罚案件 、行政复议案件、行政诉讼案件等统计分析报告制度，报表资料的有关数据准确、分析透彻、逻辑合理。 执法系统考核大力推进。认真贯彻落实 *州国家税务局税收执法管理信息系统考核办法，实现了对税收执法行为和税收征管信息系统操作的有效监控，申辩调整数据由 XX 年前的每月数百条信息下降到 2016 年每月仅几条、十几条信息，确保了税收执法管理信息系统的平稳运行。根据省局统一安排部署，认真开展依法行政、税收执法督察工作，周密部署，从自查、重点督察、总结分析、整改提高四个阶段进行安排。同时，对省局文件所列个性问题、 共性问题和执法检查中发现的问题，坚持一手抓检查，一手抓整改。 11 / 12 纳税服务不断推进。落实全国税务系统 2016-2016年纳税服务工作规划，以税源管理年为着力点，以服务纳税人为中心，突出谋长远、求创新、重实效、强保障，认真开展办税服务厅局长服务月活动，全州系统内 19 名局长参加体验活动，活动结束后，收集到来自 15 名局长提出 15 条建言献策，并形成书面体验报告 10 份。突出察、送、问、征，开展百名国税干部走访纳税人活动，进一步扩大税收宣传的覆盖面，增强纳税服务工作的针对性，畅通纳税 人意见和建议的渠道。公开办税程