某化工有限公司安全生产“双基”建设管理制度.doc

某化工有限公司安全生产“双基”建设管理制度为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，使“双基”考核制度化、规范化、正常化，特制定本制度。一、指导思想、目的、意义以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针政策，进一步落实安全责任，强基固本，关口前移、重心下移，把安全工作的着力点放在车间、班组和现场，充分发挥基层管理作用，全面提升安全基础管理水平，落实基层监管责任，夯实安全生产基础，确保实现安全生产。二、工作目标（一）坚持人本管理，积极践行“从零开始，向零奋斗”的安全文化核心理念，营造浓厚的安全文化氛围。使安全“零”理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，促进安全文化落地生根。（二）坚持“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，激发内生动力、形成内生机制，努力构建自主管理型、系统管理型、预防预控型、学习创新型安全长效机制。（三）坚持“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用什么考什么”的原则，创新员工安全培训；坚持“工作学习化、学习工作化、工学一体化”，提升员工基本技能和安全意识，打造本质安全型员工。（四）加强车间班组建设，做到安全合格在班组、消除隐患在班组、杜绝“三违”在班组。安全管理重心下移、关口前移，实现班组自理。（五）依靠科技兴安战略，强化管理和技术创新，夯实安全基础工作。发挥安全管理创新项目带动作用，力争在激活管理要素和激发内生动力上取得突破。（六）构建以治理抓源头、系统抓过程和评价抓效果为主要内容的专业安全管理预防预控体系，推进精细化管理，建设本质安全型企业。三、组织机构为确保“双基”建设工作标准及月度考核落到实处，公司成立安全生产“双基”建设考核领导小组。组长：*总经理副组长：*成员：安全职业卫生科、生产部、办公室等有关部门负责人组成。考核小组下设办公室，办公室设在安全职业卫生科，安全职业卫生科经理兼办公室主任，办公室成员:*。四、领导小组职责（一）每月召开一次“双基”建设工作会议，研究部署“双基”工作。（二）主持、指导、督促业务范围内的日常“双基”建设工作。（三）对“双基”建设中上级要求与检查的一些关键问题、重大问题进行决策处理。（四）对“双基”建设工作做到有规划、有布置、有落实、有考核。五、各级领导职责划分（一）公司、部室领导：1、总经理：负责“双基”全面工作。3、生产副总经理：负责调度安全标准化、车间班组文明生产；负责“双基”现场和内业工作。3、安全副总经理：牵头组织迎检工作、负责综合隐患统计上报、监督隐患治理和措施现场落实。4、经营副总经理：负责后勤保障、供应、地面接待等工作。5、相关部室负责人是本部室“双基”第一责任人，对本部室“双基”和分管专业安全标准化工作负责。6、各车间主任、班组长本车间、班组第一责任人，对车间、班组“双基”和安全标准化工作全面负责。（二）部室职责1、生产技术部负责安全技术审批制度、安全标准化管理制度、事故应急救援制度的制定和工作落实，建立安全生产台账、记录等各类档案，健全安全生产管理网络和安全责任制，负责生产设施、设备维修。负责安全安全标准化检查及隐患排查的管理与考核落实工作，指导施工单位落实整改检查中存在的问题，将检查情况、考核结果及时报送“双基”建设办公室。2、办公室负责公司领导干部值班、带班制度、生产调度会制度、事故统计记录制度、调度安全达标管理制度、调度指挥协调管理制度、重大隐患登记管理制度等制度的工作落实，负责生产调度会的安全工作落实及生产中紧急隐患措施的落实，并将调度会领导安排的情况及存在的问题报送“双基”建设办公室。3、安全职业卫生科负责全公司日常安全管理的监督检查工作。负责组织每月召开一次办公会议并做好会议记录。建立健全各项安全管理和监督检查制度（主要包括安全生产“双基”建设管理制度、安全生产责任制、安全会议制度、事故隐患排查与整改制度、安全责任追究制度、安全目标管理制度、安全监督检查制度、事故统计报告制度、安全投入保障制度、安全奖罚制度、安全举报制度、安监员管理制度、安监人员工作安全考核制度等），组织、开展安全检查，督促各单位对安全隐患进行落实整改，建立重大事故隐患跟踪落实台帐；负责汇总、通报“双基”建设存在的问题、月度安全绩效考核，并兑现奖罚；负责记录安全办公会、领导传达上级文件精神与安全布置内容；做好企业安全文化活动，营造安全生产浓厚氛围。4、办公室负责班组长选拔任用标准、安全结构工资落实和外来施工单位的资质审核，签订安全协议，纳入公司统一管理；对新招职工严把入矿关，负责签订劳动合同、为职工办理工伤保险、劳动保护用品的配备，对各岗位人员要配备充足，合理编排；部负责安全投入保障制度的计划和落实，建立安全费用提取和使用台帐，确保安全资金到位，月底将安全费用提取和使用情况报安全职业卫生科。5、各部室根据分工及部室职责，完善“双基”管理制度（主要包括安全生产责任制、安全检查制度、重点岗位交接班制度、安全奖罚制度、安全培训制度、安全安全标准化管理制度、班组考核制度、员工考核制度、安全、双基建设工作会议制度、周安全日活动制度，员工熟知制度内容，并认真落实到位。6、“双基”建设办公室工作人员，全面负责“双基”工作的协调、材料的收集并牵头组织“双基”检查工作。参加每次安全大检查的人员，每人至少提问2名职工应知应会。六、“双基”建设的主要内容（一）基层建设基层建设要突出组织建设。按照机构要健全，职能要强化，人员要配齐，管理要到位，考核要严格的要求，配齐配强基层管理机构和人员，建立精干、高效、专业化的基层管理队伍。基层建设的重点是：1、技术队伍建设。为车间、班组配齐技术负责人和技术员，落实各级技术责任制。通过委外培训、岗位练兵、技术竞赛等形式，强化技术队伍素质，大胆提拔和重用有一技之长、素质过硬的技术人员，为他们的成材、成长提供良好环境。2、职工队伍建设。开展职工“自律”活动，提高职工安全意识和自我保护、相互保安的能力。各单位必须按照安全生产法、危化品安全管理条例等法律的要求，加强职工素质教育培训，特别是“应知应会”、“必知必会”知识的培训、学习，提高从业人员素质。为职工办理工伤保险。要逐步规范公司用工制度，保持职工队伍的稳定性。（二）基础建设基础建设的重点是抓全员安全意识和安全素质的提高，抓安全生产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入。基础建设的主要内容是：1、强化教育培训。坚持用先进的理念引导人。深化安全文化建设，进一步体现、尊重、提升“生命价值”，强化以人为本、预防为主、懂法守法的安全文化理念，规范干部的管理行为和员工的操作行为，不断提高各级管理人员现场预警和防范事故的能力。完善职工教育培训体制和机制，创新培训方法，注重实际、实用、实效，以应知应会为内容，以生产现场为依托，以关键岗位为重点，以一线职工为主体，开展全员多层次安全技能和业务培训。建立培训安全检查评估制度，确保培训效果。2、完善落实各项制度。制度建设是规范意识行为，抓好责任落实的重要手段。山东省危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评级办法要求,建立健全以安全生产责任制为中心的十九项安全管理制度。安全生产责任制度、安全管理绩效考核制度、安全培训教育制度、安全检查和隐患整改管理制度、安全检维修管理制度、安全作业管理制度、危险化学品安全管理制度、生产设施设备安全管理制度、安全投入保障制度、劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度、仓库罐区安全管理制度、安全生产会议管理制度、剧毒化学品安全管理制度、安全生产奖惩管理制度、防火、防爆、防尘、防毒管理制度、消防管理制度、禁火禁烟管理制度、特种作业人员管理制度、工艺管理制度、应急救援管理制度、文件管理制度。并对落实情况跟踪考核，将考核结果与经济利益挂钩。3、认真开展安全安全标准化建设。安全是职工生命安全的“命脉”和基础，是实现企业安全生产的基本条件。要狠抓基础安全和动态施工安全。实行工程安全终身制，严格安全验收责任追究制度。坚持从设计到施工，每个环节、每道工序都高标准、严要求，严把安全关。认真开展安全安全标准化活动，推动安全安全达标工作上档升级。通过安全面貌的大转变，为职工创造良好的安全生产环境。4、保障安全投入。投入是抓好安全生产基本条件、基础装备和设施的重要保证。正确处理安全与投入，安全与生产，安全与效益的关系。按照规定，足额提取和使用安全费用。要编制安全投入计划。安全投入符合实际、讲究实用、突出实效，安全投入项目要以防