调解志愿者的活动方案范文.doc

调解志愿者的活动方案范文 为深入学习宣传贯彻安徽省人民调解条例认真落实中央综治委部署的“两个排查”工作任务及全省司法局长监狱长劳教所长会议精神充分发挥人民调解职能作用经研究决定于年3月15日至6月25日在全县开展人民调解百日会战活动（简称“百日会战”）现根据安徽省司法厅关于印发全省人民调解百日会战活动实施意见的通知（皖司通11号）及巢湖市司法局关于印发全市人民调解百日会战活动方案的通知（巢司字12号）要求结合我县实际制定如下实施方案 一、指导思想 以党的xx大精神为指导按照构建和谐社会的要求认真贯彻落实全国人民调解工作会议精神以“百日会战”为载体以全面加强人民调解组织、队伍、业务和规范化建设为重点以有效化解各类矛盾纠纷为主线最大限度地增加和谐因素最大限度地减少不和谐因素充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用促进人民调解工作早日步入良性循环发展的轨道为构建平安和县、加快和县奋力崛起做出新贡献 二、目标任务 （一）进一步加强人民调解组织网络建设 以开展“百日会战”为契机进一步健全完善镇人民调解委员会（以下简称“调委会”）结合农村基层组织建设和社区建设巩固村（居）调委会实现镇、村（居）100%建立调委会加强企事业单位调解组织建设着力推进改制企业、民营企业、中外合资企业、医院建立人民调解组织积极探索区域性、行业性调解组织建设大力推进流动人口聚居区、毗邻接边地区、大型集贸市尝物业管理小区、消费者协会等建立调委会积极推动县级建立调委会的建立为加快各类人民调解组织建设步伐从3月份开始填写人民调解组织建设进度统计表（附件4）每半月上报一次 （二）进一步加强矛盾纠纷排查调处工作各级人 民调解组织要在做好婚姻、家庭、邻里和债权债务等常见性、多发性矛盾纠纷排查调处的同时加大对影响社会稳定影响党群、干群关系容易引起群体性上访或酿成群体性的事的件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷排查调处力度建立健全以基层司法所为依托的矛盾纠纷调处新机制加强人民调解、行政调解和司法调解的协调配合积极探索和推动轻伤害刑事案件委托人民调解工作加强与公安派出所、法庭、信访、土地等有关部门的沟通与协作合力调处矛盾纠纷确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处“百日会战”期间矛盾纠纷调解率要达到100%调解成功率努力实现达到98%以上调解协议履行率努力实现达到96%以上 （三）进一步加强人民调解员队伍建设 结合村委会换届选举工作把有法律知识、有威望、公道正派、能够联系群众、热心人民调解事业的有关人员充实到人民调解员队伍中注意吸纳退休法官、检察官、警官以及律师、公证员、基层法律服务工作者和社会志愿者参与人民调解工作不断改善调解员队伍结构有针对性地开展学习培训采取个人自学、以会代训、举办培训班、旁听法庭庭审、人民调解知识测试、案例分析讨论、推荐人民调解员担任人民陪审员、模拟调解庭、现场调解观摩等灵活多样的形式组织广大人民调解员认真学习安徽省人民调解条例掌握人民调解工作有关的法律、法规、规章和政策不断提高调解技能 （四）进一步加强人民调解规范化建设 继续推进人民调解组织的“六统一”（调委会标牌、印章、人民调解标识、制度、程序、文书）要求的落实保障人民调解的公正、规范和效能不断提高人民调解社会公信力切实加强对调委会日常业务工作的指导和监督规范调委会的业务台帐、调解文书和工作档案把制度建设作为规范化建设的重要内容建立健全人民调解工作的学习、例会、回访、考评、统计和档案管理等规章制度不断提高人民调解工作的规范化水平 (五)进一步加强信息化建设提高信息化应用能力和水平 各司法所、镇调委会要大力加强信息化基础设施建设和电脑配备尽快更新专网升级以提高网络应用速度提高人民调解工作科技含量和信息化应用水平改进工作手段和方法及时更新并不断完善基层工作管理系统人民调解基础信息资料强化人民调解员信息化应用能力培训“百日会战”期间我局将要举办信息化应用专题培训班并将培训情况通过基层工作管理系统上报市局基层科 三、基本原则 1、全体动员“百日会战”是全县人民调解员的大会战各级司法行政机关要充分发动精心组织确保全县广大人民调解员人人参与人人得到锻炼人人得到提高 2、重在基层开展“百日会战”要以村（居）、企事业单位、行业性、区域性调委会为重点镇调委会为纽带充分发挥在基层第一线的广大人民调解员的积极性和主动性 3、着眼长远要通过“百日会战”强化人民调解各项建设建立健全矛盾纠纷调处和应急处置机制、联动联调机制、考核奖惩机制等长效机制巩固人民调解工作长远发展的基矗 4、注重实效深入开展矛盾纠纷排查调处工作有效提高调解工作质量通过“百日会战”活动促进人民调解员整体素质进一步提高人民调解工作水平进一步提高人民群众对人民调解工作的满意度和信任度进一步提高 四、方法步骤 “百日会战”采取实际工作和网上竞赛相结合的方式组织进行分为五个阶段： （一）动员部署阶段（3月15日至20日） 县局将组织召开“百日会战”动员会议明确“百日会战”的意义、目标、任务并采取以会代训的方式组织基层司法行政干警、人民调解员学习人民调解工作的相关政策法规学习信息化应用知识掌握参战技能提高参战能力各司法所结合本地实际制定“百日会战”具体方案进行广泛深入的思想发动提高广大人民调解员对此项活动的认识激发他们的参与热情和积极性 （二）纠纷排查阶段（3月21日至4月10日） 各级人民调解组织对辖区内矛盾纠纷进行全方位摸底排查对排查发现的各类矛盾纠纷隐患进行梳理分类按类型、诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素逐案、逐人、逐项建立工作台账详细记入档案落实具体承办人员明确调处要求和调结时间并着手进行调解对不属于人民调解范围的矛盾纠纷及时分流到有关部门进行处理各镇司法所排查登记的矛盾纠纷进行分类汇总认真填写矛盾纠纷排查情况登记表（附件2）于4月5日上报县局 （三）集中调处阶段（4月11日至5月20日） 在集中调处阶段各司法所每10天填写上报一次矛盾纠纷调处情况登记表（附件3）及纠纷调处成功后制作的人民调解协议书（要制作成电子文档人民调解文书格式及说明请从市局基层科网页“基层数据”栏目上下载）县司法局将定期在网上公布各司法所矛盾纠纷调处进展情况并以各地上报的矛盾纠纷排查情况登记表、矛盾纠纷调处情况登记表、人民调解协议书为依据统计各司法所“百日会战”期间矛盾纠纷调处量、调解率、调解成功率及调解协议履行率 在此阶段县局将举办全县人民调解员培训班采取以会代训、以案释法的方式进一步提升人民调解员的综合素质.不断强化农村普法工作做到培训与普法相结合邀请省司法厅基层处负责人市司法局有关部门负责人、县法院从事民事审判的法官、律师事务所律师和县司法局有关部门人员进行专题授课 （四）网上竞赛阶段（5月21至5月31日） 在集中调处的基础上县局将开展四级接入网络完善工作调研活动鼓励、指导有条件的司法所扩展带宽改善网速同时将以司法所为单位组织人民调解员参加网上答题、制作人民调解协议书等预赛活动为“奥运杯”全省人民调解百日会战网上竞赛活动（以政法专网为平台）做好遴选工作 (五)总结表彰阶段（6月份） 各司法所在6月5日前通过基层工作管理系统将本地“百日会战”总结上报县局县局将对开展“百日会战”活动情况进行总结验收并以验收结果作为向省申报在人民调解工作会议上表彰的先进集体及个人的主要依据县司法局将对对“百日会战”的优胜单位和个人进行表彰 五、几点要求 （一）提高认识统一思想开展“百日会战”是学习贯彻安徽省人民调解条例重要举措是全面加强人民调解各项建设确保人民调解组织全面履行职责的重要载体是大力推动司法所信息化建设和应用的有效手段各司法所要充分认识开展“百日会战”的重要意义将其列入今年重要工作周密部署精心组织务求实效 （二）加强领导落实责任为确保“百日会战”平稳有序开展各司法所要充分发挥主观能动性司法所长作为直接责任人要带领本所人员积极参与“百日会战”做好一线工作县司法局成立“百日会战”指导小组落实领导和指导责任指导小组办公室设在县局基层科负责对“百日会战”的具体指导 （三）督促检查深入推进各司法所要结合示范司法所创建使示范司法所成为“百日会战”的示范点起到典型引路的作用推动“百日会战”不断向纵深发展县司法局将加强指导随时了解和掌握司法所“百日会战”活动开展情况及时督促解决问题并适时组织人员对各司法所“百日会战”的开展情况进行检查 （四）大力宣传营造氛围各司法所要积极做好宣传工作在动员阶段各司法所和镇调委会等要在办公场所悬挂“迎奥运促和谐开展人民调解百日会战活动”的宣传横幅在宣传橱窗中张贴有关宣传资料要充分运用报刊、广播、电视、互联网、简报