关税及非关税相关措施的改变

第六章關稅及非關稅相關措施的改變 大陸海關總署就2002年1月1日起開始執行的關稅減讓等有關問題發佈 2002年第22號公告。該公告指出，根據大陸國務院的批准，自 2002 年1月1日起，大陸履行加入WTO承諾的有關關稅減讓義務，需對暫定稅率等進行調整，主要內容如下:一、2002 年稅則稅目調整簡要情況(一)實行新的進口稅則稅率欄目。進口稅則分設最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率和普通稅率 4 個欄目；取消原基礎稅率欄目。最惠國稅率適用原產於與大陸共同適用最惠國待遇條款的世貿組織成員國或地區的進口貨物;貨原產於與大陸簽定有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿易協定的國家或地區的進口貨物。協定稅率適用於原產於大陸參加的含有關稅優惠條款的區域性貿易協定的有關締約方的進口貨物。特惠稅率適用於原產於與大陸簽定有特殊優惠關稅協定的國家或地區的進口貨物。普通稅率適用於原產於上述國家或地區以外的國家和地區的進口貨物。(二)調整進口稅則稅目稅率。對 2002 年進口稅則中部份稅目內容進行調整，並將總稅目數增加到 7316 個，其中5332 個稅目的稅率有不同程度的降低。降稅後，大陸關稅總水準下降到 12%。(三)對 52 個稅目按規定的稅率實行從量稅、複合稅、和滑準稅。(四)對小麥、豆油等 10 種農產品和尿素等 3 種化肥產品實行關稅配額管理。(五)對 209 個稅目進口商品實行暫定最惠國稅率。暫定最惠國稅率僅適用於最惠國稅率適用範圍內的國家或地區的進口商品。暫定最惠國稅率的執行截止期限為 2002 年 12 月 31 日。(六)對 36 個稅目的出口商品徵收出口關稅，其中 23 個稅目的出口商品實行暫定稅率。出口暫定稅率的執行截止期限為 2002 年 12 月 31 日。(七)對原產於韓國、斯里蘭卡和孟加拉 3 個曼谷協定成員國 739 個稅目的進口商品實行曼谷協定稅率。對於原產於孟加拉的 18 個稅目的進口商品實行曼谷協定特惠稅率。二、有關實施問題的說明(一)暫定最惠國稅率優於最惠國稅率實施;按協定稅率、特惠稅率進口暫定最惠國稅率商品時，取低計徵關稅;按國家優惠政策進口暫定最惠國稅率商品時，按優惠政策計算確定的稅率與暫定最惠國稅率間取低計徵關稅，但不得在暫定最惠國稅率基礎上再進行減免。(二)2002 年稅則中有 251 個稅目實行WTO資訊產業協定(ITA)的稅率，其中，有 15 個稅目的產品只有在為生產資訊技術產品進口的條件下，才可適用 ITA 稅率。為此，凡申報進口上述 15 個稅目產品而要求適用 ITA 稅率的單位，需經資訊產業部出具證明並經海關確認後方可適用ITA 稅率。(三)關稅配額稅率按國家計委和國家經貿委發佈的管理辦法實施。(四)協定稅率和特惠稅率按中華人民共和國海關關於項下進口貨物原產地的暫行規定實施。除以上重要調整原則外，大陸海關署亦曾表示，加入 WTO 後大陸的關稅制度將有三大變化:第一、按照承諾繼續分步調降關稅稅率，到 2005 年，大陸關稅稅率一定會按照承諾降到發展中國家的平均水平以下，工業品的進口平均關稅稅率則將降至 10%左右。第二、全面實施 WTO 海關估價協議。第三、按照非歧視性原則在大陸全關境內實行公平、統一的關稅稅率。在關稅稅率逐步降低的基礎上，分階段地調整和清理免稅政策，完善納稅爭議的申訴和復議制度，促進海關稅率徵收工作的規範、公正、透明、高效。有關大陸對於加入 WTO 所作出之關稅及非關稅措施的相關內容，簡要整理歸納如下列章節內所述。第一節 關稅減讓 綜合大陸加入 WTO 作出的有關關稅減讓的承諾，大陸加入 WTO 的關稅減讓承諾慨況如下表所示：表 6-1大陸加入世貿組織關稅減讓承諾概況表年份關稅總水準工業品平均關稅農產品平均關稅2000年15.6%14.7%21.3%2001年14.0%13.0%18.5%2002年12.7%11.7%18.5%2003年11.5%10.6%17.4%2004年10.6%9.8%15.8%2005年10.1%9.3%15.5%2006年10.1%9.3%15.5%2007年10.1%9.3%15.5%2008年10.0%9.2%15.1%資料來源：中國入世承諾法律文本解釋相關行業的關稅稅率變動情形，則有如下的變動：第一、 在2002年調整稅率後，工業品平均稅率為11.6 %，農產品(不包括水產品)稅率為15.8 %，水產品稅率為14.3 %。第二、 工業品中，原油和成品油的平均稅率為6.1%，木材、紙及其製品平均稅率為8.9%，紡織品和服裝平均稅率為17.6%，化工產品平均稅率為7.9%，交通工具平均稅率為17.4%，機械產品平均稅率為9.6%，電子產品平均稅率為10.7%。水產品及以上產品稅率平均降幅超過25%。第三、 大陸履行ITA協定稅率後，資訊技術產品平均稅率降低到5%，其中100多個稅目實行零稅率。二、主要行業關稅減讓另外，為便於瞭解具體商品關稅減讓情況，本文擇要說明下列有關行業商品關稅減讓情形，讀者若欲知其他行業之具體內容可參考大陸加入WTO議定書附件相關內容。. 汽車根據加入WTO的承諾，自2002年1月1日起，發動機排量在3升(3,000cc)以下的轎車關稅由目前的70%降低到43.8%，以後每天再減低4%到5%；排量在3升以上的轎車關稅由目前的80%降低到50.7%，以後平均每年再下降6%左右。到2006年7月，轎車關稅降至25%。另外，各類客車最終稅率與轎車基本相同，關稅減讓將從2002年1月1日起實行，客車目前平均關稅為60%至45%左右，至2005年1月1日降至25%。各類載貨車、專用車的減讓方式與客車大致相同，到2005年1月1日最終關稅分別為：載貨車基本在20%到25%之間(目前平均關稅為50%到40%左右)，各類專用車在9%到12%之間。摩托車整車關稅從2001年1月1日的50%到60%，2002年降至48%到50%之間，到2004年降至30%到45%之間，但摩托車零部件關稅維持在30%。汽車零部件維持比整車低的關稅水平，到2006年7月1日，汽車零部件平均關稅從目前的25%左右降至10%。表6-2大陸轎車關稅減讓時間表排氣量2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年3升以下63.5%51.9%43.8%38.2%34.2%30%28%25%3升以上77.5%61.7%50.7%43.0%37.6%30%28%25%資料來源：同表6-1. 紙張大陸加入WTO涉及各種紙張產品關稅減讓的稅號約139個，最終稅率最高為7.5%，最低為2%。實行最終稅率時間最早的為2002年1月1日，包括瓦楞紙、書寫紙等，最晚為2006年7月1日，如新聞紙。新聞紙取消原先實行的滑准稅，新關稅為12%，到2006年最終關稅稅率為5%。本色牛卡的稅率由10%在2002年調整為9.8%，2004年1月1日起最終稅率為2%。白卡由10%整調為2002年的11.3%，2003年實行最終關稅稅率7.5%、銅版紙和輕塗紙由15%調為2002年的11%，2004年實行最終稅率5%。. 紡織品紡織品（海關稅號5063章）的關稅將由現行的17%30%（總水平為20.25%）降至2002年平均水平17.8%，2005年再降為11.4%。紡織品的關稅減讓水準，總體上展現了關稅升級的特點，即原料、初級產品稅率較低，製成品稅率較高；到2005年紡織製成品和服裝平均關稅仍在10%以上。但是，目前進口量較大的產品關稅減讓幅度較大，如化纖長、短纖及織物的平均關稅由10%30%降至2005年的平均8%左右。棉花現行稅率為90%，到2005年降為8.5%，羊毛現行稅率是42%，2005年降到7.3%（兩者均實行關稅配額）。相關紡織產品的關稅減讓明細表如下：表6-3大陸紡織品部份稅目關稅減讓承諾表稅則號列貨品名稱(簡稱)加入之日約束稅率最終約束稅率完成減稅年度50040000非供零售用絲紗線9.56200350071010未漂白淢漂白的綢絲機織物20.210200451122000與化纖長絲混紡（精梳毛布）23.010200552081100未漂白輕質全棉平紋布14.510200452091100未漂白重質全棉平紋布15.410200452121100未漂白的其他混紡輕質棉布15.512200354011010非供零售用合成纖維長絲綘紉線14.65200454023290非零售其他粗尼龍變形紗線125200454024200非零售未撚的部份定向聚酯單紗145200454031000非零售粘膠纖維高強力紗115200454072000合成纖維扁條及類似品的機織物27.310200554074100未漂白或漂白的純尼龍布27.310200554074200染色的純尼龍布27.310200554081000粘膠纖維高強力紗的機織物26.710200555012000聚酯長絲絲束13.45200457050020化纖製其他地毯及其他鋪地製品24.610200558022030化纖毛巾織物及類似毛圈機織物2514200558039020化學纖維製紗羅2512200558110040化學纖維被裖狀紡織品2112200559021000尼龍等高強力紗製的簾子布1510200459022000聚酯高強力紗製的簾子布1510200460011000針織或鉤編的長毛絨織物2210200560012100棉製針織或鉤編的毛圈絨頭織物17.510200460019100棉製針織或鉤編的毛圈絨頭織物17.510200460019200化纖製針織或鉤編起絨織物2210200561011000毛製針織或鉤編男式大衣、防風衣2561012000毛製針織或鉤編另式大衣、防風衣2117.5200461032100毛製針織或鉤編另式便服套裝2561032200棉製針織或鉤編男式便服套2120200461043100毛製針織女式上衣2516200561043200棉製針織女式上衣2116200461043300合纖製針織女上衣25192004資料來源：紡拓會報告. 主要農產品（包括農、林、牧、漁產品）大陸政府對主要農產品關稅方面的承諾包諾：A：加入WTO後對棉花進口實行關稅配額制和准國家專營制，配額內關稅為1%，配額外關稅自1999年的76%逐年降低至2004年的40%。在配額分配上，國有貿易實體和非國有貿易實體將分別獲得33%和67%的配額。B：對奶製品進口實行單一的關稅管理，撤消與WTO規定不相符的一切非關稅措施。C：對魚類產品進口降低進口關稅，稅率自1999年的25.3%逐步調整到2005年的10.6%。D：穀物（除大麥）進口實行關稅配額制和准許國家專營制，配額內進口關稅一般為1%，穀物的加工品不高於10%，配額外徵收關稅稅率自2000年的71%調整到2004年的65%。另外對大麥在加入WTO後即取消進口配額制，按單一的9%關稅徵收口稅。E：油籽和大豆油，大陸政府承諾自2006年關始即實行大豆油的自由貿易，屆時實行9%的單一關稅。過渡期內，大豆油進口實行關稅配額和准國家專營制。配額內關稅為9%，配額外關稅自2000年的52.4%調整到2005年的19.9%。對大豆的進口不設置配額限制，實行3%的單一關稅，對大豆粉不設置配額限制，實行5%的單一關稅。在加入WTO後取消對棉籽、向日葵籽、紅花籽、花生仁、玉米油的配額制度，按單一的10%稅率徵收進口關稅。註：鑒於本段介紹的主要農產品中部分仍實行關稅配額制度，因此在下文介紹關於”非關稅措施的變化”中將以圖表形式專門介紹，可參見下文內容。. 家具有關家具減讓情況如下：表6-4 大陸家關稅減讓表商品描述加入日稅率最終稅率實地日期理髮用椅及零件14.7%0%2005年辦公用金屬家具14.7%0%2005年其他金屬家具14.7%0%2005年辦公用木家具14.7%0%2005年廚房用木家具14.7%0%2005年漆木家具14.7%0%2005年紅木家具14.7%0%2005年塑膠家具14.7%0%2005年彈簧床墊20.0%0%2005年睡袋20.0%0%2005年枝型吊燈17.2%10%2004年電氣臺燈20.0%10%2004年聖誔樹用成套燈具18.0%10%2002年資料來源：王凡律師整理資料. 塑化產品自2002年1月1日起，大陸調降五大泛用塑膠品的進口關稅，調降情形如下：PE 由16%降至14.2%PP由16%降至10%PS由16%降至12.8%ABS由16%降至12.8%PVC由16%降至12.8%. 資訊技術產品大陸有關資訊科技(ITA)產品，在251項科技產品之減稅稅目中，有122項產品將在2003年前實行零關稅，其餘將調低關稅，直到2005年全部實行零關稅。以下表列為2002年仍未實行零關稅的項目(未列表項目為自2002年起已實行零稅率的項目)，及其未來逐年減讓比率的稅目表。表6-5大陸資訊科技產品關稅減讓表HS Code（2002）產品名稱執行情形減讓承諾2002年公告進口稅率(%)2002年零關稅年限2003年2004年2005年70200019用於送入熔化和氧化爐內供製迼半導體晶片的石英反應管和夾持器6.26.22003084198990其他利用溫度變化處理材料的機器、裝置及類似實驗室設備6.46.420043.2054211990半導體晶片加工用離心乾燥器4420040084569100供半導體材料乾式蝕刻圖形用工具機7.27.220043.6084569910半導體製程中供製造或修護光罩及網線之聚離子光4.54.520040084622910非數值控制彎曲、折疊、矯直半導體機器3.43.42003084641010圖盤鋸床3.83.82003084641020鋼絲鋸床3.83.82003084641090其怹鋸床3.83.82003084642090其他磨床或拋光機3.83.82003084649090其他切割半導體晶片的切塊機3.83.82003084691100文字處理機3.83.82003084701000電子計算器、不須外接電源操作者及有計算功能之袖珍式顥示器12.512.520058.34.2084702100附有列表裝置之電子計算器12.512.520058.34.2084702900其他電子計算器12.512.520058.34.2084703000其他計算器12.512.520058.34.2084704000會計機3.83.82003084705010銷售點終端收銀機3.83.82003084705090其他收銀機3.83.82003084709000其他計算機及具有計算功能的袖珍型資料記錄、重現及顯示機器3.83.82003084713000攜帶式數位自動資料處理機，其重量不超過10公斤3.83.82003084714140微型數位自動資料處理機，同一機殼內至少含有一個中央處理及輸入、出部件662003084714190其他自動資料處理機3.83.820030HS Code（2002）產品名稱執行情形減讓承諾2002年公告進口稅率(%)2002年零關稅年限2003年2004年2005年84714940微型自動資料處理機，具系統式者3.83.82003084714991分散工業過程控制設備3.83.82003084714999其他自動資料處理機，具系統形式者3.83.82003084715040847141 及 847149 以外之微型數位處理機3.83.82003084715090847141 及 847149 以外之其他數位處理機3.83.82003084716010顯示器3.83.82003084716031針式列表機3.83.82003084716070鍵盤、滑鼠332003084718000其他自動資料處理機單元3.83.82003084719000其他自動資料處理機附件3.83.82003084729010自動櫃員機7.27.220043.6084732100第 847010、847029所列電子計算器的零附件332003084732900其它8470所列機器之零附件332003084735000同時適用第8459至8472之二種或以上機器零附件332003084771090其他射出成型機3.83.82003084795010多用工業機器人3.53.52003084795090其他工業機器人3.53.52003084798990其他供印刷電路板裝配用之機器7.27.220043.6084807100塑膠或橡膠用模，射出型或壓縮型者332003085044013自動資料處理機用靜止式變流器332003085141010可控氣壓加熱爐7.27.220043.6085141090其他電阻加熱電爐及烘箱7.27.220043.6085142000電感應或電介質加熱電爐及烘箱7.27.220043.6085143000半導體晶圓快速加熱器具4.54.520040085171100附無線手機之有線電話機7.27.220043.6085171910影像電話簿7.27.220043.6085171990其他電話機7.27.220043.60HS Code（2002）產品名稱執行情形減讓承諾2002年公告進口稅率(%)2002年零關稅年限2003年2004年2005年85172100傳真機332003085172200電傳印表機3.83.82003085173011容量在500門以上的局用電話交換機、長途電話交換機332003085175021光端機及脈衝編碼調製設備332003085175022供多重發訊波用光傳輸設備332003085175029其他光通訊設備332003085175031通訊網路同步設備3.83.82003085175032乙太網路交換機3.83.82003085175033IP電話信號轉換設備3.83.82003085175034集線器3.83.82003085175035路由器3.83.82003085175036數據機3.83.82003085175039其他數位線路系統用器具3.83.82003085178000其他器具7.27.220043.6085182900其他揚聲器3.83.82004085183000耳機3.83.82004085184000供列入ITA之有線電話用之擴音器3.83.82004085189000供列入ITA之有線電話用擴音器零件3.83.82004085202000電話答錄機15152005105085231100寬度未超過4毫米之空白磁帶15152005105085231200寬度超過4毫米，但未超過6.5毫米之空白磁帶17.517.5200511.75.8085231320寬度超過6.5毫米之空白錄音帶17.517.5200511.75.8085231330寬度超過6.5毫米之空白錄音帶17.517.5200511.75.8085231390其他寬度超過6.5毫米之空白錄音帶15152005105085232090其他空白磁帶12.512.520058.34.2085239000其他供錄製之空白媒體12.512.520058.34.2085243990其他以錄製供雷射閱讀系統用磁片3.83.82003085249190其他已錄製供重放聲音或影像以外現象之磁帶17.517.5200511.75.80HS Code（2002）產品名稱執行情形減讓承諾2002年公告進口稅率(%)2002年零關稅年限2003年2004年2005年85249990其他已錄製媒體17.517.5200511.75.8085252022手持式無線電話機332003085252023對講機332003085254050數位照相機每台完稅價格=USD5000，實施單一從價稅率30%；高於USD5000者，稅額RMB$11200從價稅30%3020052010085273010無線呼叫器8820044085312000液晶或發光二極體顯示之指示面板8820044085319090其他電音響或視覺信號零件3.83.82003085321000適用於頻率50/60Hz電路之固定電容器，其操作功率不低於0.5千瓦332003085322190其他鉭質電容器332003085322200鋁質電解電容器332003085322300單層陶瓷介質電容器332003085322490其他多層陶瓷介質電容器332003085322590其他紙介質或塑膠介質電容器332003085322900其他固定電容器332003085323000可變或可預先調整之電容器332003085340090其他印刷電路332003085365000其他開關332003085366900插座插頭332003085369000其他電路開關、保護等器具332003085438100近接感應卡及排332003085438990其他未列名但具獨立功能之電機及器具7.27.220043.6085444110有捶接器電纜，電壓不超過80伏特者3.83.820030HS Code（2002）產品名稱執行情形減讓承諾2002年公告進口稅率(%)2002年零關稅年限2003年2004年2005年85444190其他有捶接器電纜，電壓不超過80伏特882004085444910其他電纜，電壓超過80伏特者3.83.82003085444990其他電導體，電壓超過80伏特10.510.5200573.5085445110有捶接器電纜，電壓超過80伏特，但未超過1000伏特3.83.82003085445190其他有捶接器電導體，電壓超過80伏特，但未超過1000伏特10.510.5200573.5085447000光纖電纜332003090091110直接式彩色靜電影像複印器111120057.33.7090091190其他接式彩色靜電影像複印器111120057.33.7090092110彩色影像複印器，附有光學系統者111120057.33.7090092190彩色影像複印器，附有光學系統者111120057.33.7090099910有機光導體感光鼓(O.P.C.)3320057.33.7090099100文字自動輸入器3320057.33.7090099200送紙器332003090099300分頁器332003090099990其他零附件390104100直接寫入晶圓器具111120057.33.7090104200逐步及重複校準器111120057.33.7090104900其他將電路圖直接投影或繪圖在感光性半導體材料111120057.33.7090109090其他零附件332003090172000其他繪圖、標示或數學計算儀器7.27.220043.6090261000劑量或檢查液體流量或液位用之儀器332003090262000劑量或檢查壓力用之儀 器及器具332003090268000其他儀器或器具332003090272000層析及電泳儀器3320030HS Code（2002）產品名稱執行情形減讓承諾2002年公告進口稅率(%)2002年零關稅年限2003年2004年2005年90273000利用光學輻射線之分光計、分光光譜儀及攝譜儀器332003090275000其他利用光學輻射線之儀器及器具332003090278010質譜儀332003090278090其他第9027節所屬儀器及器具332003090304010專業電信用數位頻率計，測試頻率在12.4GHz以下3.83.82003090304090其他專供電信用儀器及器具332003090308200供計量或檢查半導體晶圓或裝置之儀器及器具332003090314110積體電路用氦質譜檢測儀332003090314190其他供檢查半導體晶圓或裝置或供檢查製半導體332003090314900其他光學儀器及器具3320030資料來源：國貿局有關WTO的整理資料第二節 非關稅措施的改變一般所謂限制貿易的非關稅措施，廣泛地講包括配額限制、許可證限制或其他進口許可限制（如進口招標、不合理的技術標準等）。在加入WTO的議定書及其附件中，大陸政府承諾將對加入前實施的400多項產品的非關稅限制措施（配額、許可證、機電產品特定招標）在2005年前逐步取消，且今後除非符合WTO規定，將不再增加或實施任何新的非關稅措施。其中對目前實行進口許可證管理的八項產品，在加入WTO後即取消其中四項，及穀物、植物油、酒類、和感光或電影用品。對目前共62項機電產品的進口特定招商管理措施，在最遲於2004年前完全取消。對目前共13 類一般商品和12類機電產品實行的進口配額管理，在加入WTO時取消其中10類，其餘商品以加入當時的配額為基準，每年按15%速率遞增，直至最遲于2005年完全取消。 另外，根據中華人民共和國加入議定書第13條的內容，就有關技術性貿易壁壘問題，大陸政府承諾二大原則作法：第一項，大陸政府將在官方刊物上公佈技術法規、標準或有關合格評定程式所依據的所有正式或非正式標準，並在加入WTO使所有這些法規、標準和合格評定程式符合技術性貿易壁壘協定（TBT）。大陸政府對國產和進口產品適用相同的技術法規、標準和合格評定程式。第二項，大陸對進口產品實施合格評定程式(如商檢)的目的僅為確定其是否符合與WTO協定規定相依製的技術法規和標準。一. 非關稅措施中有關配額與許可證部分以下對大陸加入WTO後保留的部分配額管理商品，取消主要非關稅措施中有關的承諾內容分別以下列四種彙總表加以說明，以便利讀者瞭解。表6-6 大陸保留關稅額進口產品表大類商品商品名稱監管條件詳細說明穀物糧食小麥國營貿易國營貿易比例90%關稅配額2000年：730萬噸2001年：788.4萬噸2002年：846.8萬噸2003年：905.2萬噸2004年：963.6萬噸實施期：2002年2004年配額內稅率1%至10%不等配額外稅率自71%降至65%玉米國營貿易國營貿易比例：由68%降至60%關稅配額2000年：450萬噸2001年：517.5萬噸2002年：585萬噸2003年：625.5萬噸2004年：720萬噸實施期：2002年2004年配額內稅率1%至10%不等配額外稅率自71%降至65%大類商品商品名稱監管條件詳細說明穀物糧食大米國營貿易國營貿易比例 ：中短粒大米50%長粒大米50%關稅配額 中短粒大米2000年：133萬噸2001年：166.25萬噸2002年：199.5萬噸2003年：232.75萬噸2004年：266萬噸 長粒大米2000年：133萬噸2001年：166.25萬噸2002年：199.5萬噸2003年：232.75萬噸2004年：266萬噸實施期：2002年2004年配額內稅率1%至9%不等配額外稅率自71%降至65%大類商品商品名稱監管條件詳細說明植物油豆油國營貿易國營貿易比例：由34%降至10%2006年取消國營貿易比例關稅配額2000年：171.8萬噸2001年：211.8萬噸2002年：251.8萬噸2003年：281.8萬噸2004年：311.8萬噸2005年：358.71萬噸實施期：2002年2005年配額內稅率9%配額外稅率自52.4%降至19.9%2006年起實行9%單一關稅棕櫚油國營貿易國營貿易比例：由34%降至10%2006年取消國營貿易比例關稅配額2000年：150萬噸2001年：210萬噸2002年：240萬噸2003年：260萬噸2004年：270萬噸2005年：316.8萬噸實施期：2002年2005年配額內稅率9%配額外稅率自52.4%降至19.9%2006年起實行9%單一關稅大類商品商品名稱監管條件詳細說明植物油菜籽油國營貿易國營貿易比例：由34%降至10%2006年取消國營貿易比例關稅配額2000年：60萬噸2001：73.92萬噸2002：87.89萬噸2003：101.86萬噸2004：112.6萬噸2005：124.3萬噸實施期：20022005年配額內稅率9%配額外稅率自52.4%降至19.9%2006年起實行 9%單一關稅食糖食糖國營貿易國營貿易比例：70%關稅配額2000年：160萬噸2001年：168萬噸2002年：176.4萬噸2003年：185.22萬噸2004年：194.5萬噸實施期：2002年2004年配額內稅率自20%降至15%配額外稅率自60.4%降至50%大類商品商品名稱監管條件詳細說明棉花棉花國營貿易國營貿易比例：33%關稅配額2000年：74.3萬噸2001年：78.075萬噸2002年：81.85萬噸2003年：85.625萬噸2004年：89.4萬噸實施期：2002年2004年配額內稅率1%配額外稅率自54.4%降至40%羊毛羊毛指定經營加入後3年內取消關稅配額2000年：24.2萬噸2001年：25.325萬噸2002年：26.45萬噸2003年：27.575萬噸2004年：28.7萬噸實施期：2002年2004年配額內稅率1%，配額外稅率38%毛條指定經營加入後3年內取消關稅配額2000年：6.5萬噸2001年：6.875萬噸2002年：7.25萬噸2003年：7.625萬噸2004年：8萬噸實施期：2002年2004年配額內稅率3%，配額外稅率38%大類商品商品名稱監管條件詳細說明化肥磷酸氫二銨氦磷鉀三元複合肥尿素國營貿易國營貿易比例：僅就所承諾的TRQ准入量。磷酸氫二銨：90%降至51%，9年內每年增加5%氫磷鉀三元複合肥(NPK)：90%降至51%，8年內每年增加5%尿素：90%關稅配額磷酸氫二銨：最初配額540萬噸，最終配額690萬頓，實施期為加入後6年內。氦磷鉀三元複合肥(NPK)：最初配額270萬噸，每年增加4%。實施期為加入後6年內。尿素：最初配額130萬噸，最終配額330萬噸，實施期為加入後6年內。上述三化肥產品配額內稅率4%，配額外稅率50% 資料來源：大陸入世建議書附件第I部分1-B：關稅配額註：上表中所為國營貿易比例，係指有關進口配額中指定由國有貿易實體經營進口的比例，配額中剩餘部分由非國有貿易實體享受。例如某商品國營貿易比例為50%由指定的國有貿易實體享受，其餘50%配額由非國有貿易實體享有。表6-7 大陸非關稅措施取消時間表(進口許可證、進口配額和進口招標產品)序號稅號產品敘述取消時間配額類別117011100未加香料或著色劑的固體甘蔗原糖加入時217011200未加香料或著色劑的固體甘蔗原糖加入時317019910砂糖加入時417019920純白糖加入時524011010未去梗的烤煙加入時624011090其他未去梗的烤煙加入時724012010部分或全部去梗的烤煙加入時824012090部分或全部去梗的其他菸草加入時924013000菸草廢料加入時1024029000菸草代用品製的雪茄煙及捲煙加入時1124039100均化或”再造”菸草加入時1227100011專用汽油及航空汽油加入時1327100013石腦油2004年11427100019其他汽油餾分產品2004年11527100023航空煤油2004年11627100024燈用煤油2004年11727100031輕柴油2004年118271000335-7號燃料油2004年11927100039其他柴油及其他燃料油2004年12028371110氰化鈉2002年22131021000尿素(不論是否為水溶液)加入時2231022100硫酸銨2002年32331022900硫酸銨和硝酸銨的複鹽及混合物Q2002年32431023000硝酸銨(不論是否為水溶液)LQ2002年32531024000硝酸銨與碳酸鈣或其他無肥效無機物的混合物QLQ2002年32631025000硝酸納LQ加入時2731026000硝酸蓋和硝酸銨的復鹽及混合物LQ加入時2831027000氫銨化鈣LQ加入時2931028000尿素及硝酸銨混合物的水溶液或氨水溶液LQ2002年3031029000其他礦物氮肥及化學氮肥，包括上述子目未列名的混合物LQ2002年33131031000過磷酸鈣LQ2002年33231032000鹼性溶渣LQ2002年33331039000其他礦物磷肥或化學磷肥LQ2002年3序