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树 立 和落 实科 学发展 观专版 斛学发展煦 树立和落实科学发展观 专版 党的十六届 三中全会提 出了“ 坚持以 人为 本 树立 全面 、 协调 、 可持续 的发展观 ， 促进经济社 会和人的全面 发展” ， 强调按照“ 五个统 筹” 的要求推进改 革和发展 党 提出科学发展观 ， 总结 了国内外在 发展 问题上的经验敦 训 ， 吸 收人类文明进步 的新 成果 站在历 史和时代的高 度 ， 进一 步明确了新世纪新 阶段 我国要发 展 、 为什么发 展和怎样发展的重大问题 科学发展观充分体现 了码克 思 主义哲学的精神实质， 它同毛泽东 、 邓小平 、 江泽民 同 志 关于 发展的重要思想一脉相承， 是 当代中国的马克思 主 义发展观。 它 的提 出标志着我们党对社 会主义现代化 建设规律的认 识更加深入 一 、科拳爱晨曩盔持。 以人为本。 体理了骂吏蠢主义 史曩的历史主体论 马克思 主义唯物 史观把人看作是社会历 史的主体 ， 认为 “ 历史不过是在追求着 自己 日的的人的活动而 已” ( 马克思恩格斯全集 第 2卷 ， 第 l l 9页 ) 马 克思主 义 把社会理解为现实 的 、 活 生生的 、 创造着 自己的社会联 系和社会本质的人的集合体 把历史理解为 人本身 的活 动过程和结果 的存在 。 社会 发展过程是客观规律性与 人 口 徐伟 新 的 自觉 活 动 的辩 证 统 一 ： 社 会 发展 的客 观 规 律 不 以 人 的 崽志为转移 ， 但 又是通过人 有意识 的活动来实 现的。在 人类社会发展的历史进程 中， 人民群众始终是推动社会 历 史前进 的主体 。尊重 人民群众的历史主体地位 ， 包括 尊重人民群 众在历 史活动 中所表达 的意愿 、 所显示 的智 慧 、 昕进 行的创造 、 所发挥 的作用 等 ， 既内在地包含着尊 毛 ： 社会发展 规律 ，也 内在地包 含着尊重人民利益需求 ： 尊重人民群众的历 史主体地 位， 就必然要按照人民的意 愿并依靠 人民的力量 ，坚持不懈地把人 民利益维护好 、 实现好、 发展好 尊重人民群众 的历史主体地位 ， 实际上 就把 尊蕈社会发展规律 的马克思主义 真理观与 着眼于 实现 人民利益的马克思 主义价值观完全贯通起来 。 科学 发展观把坚持“ 以人为本 ” 作 为发展观 的本质 和核心 ，正是坚持 了马 克思 主义历史 主体论的基 本思 想 、 这 同时也是党的宗 旨在新的历 史条 件下更为准确和 叵加鲜明的表述 “ 以人为本 ” ， 要求我们无论做任何事 情 都 要把出发点 、 着眼点 、 落脚点放在实现好 、 维护好 、 发展好最广大 人民群众的根本利益上 ， 不断满足人 的多 方而需求和促进 人的 全面发展：具体地说 ， 就是 在经 济 发展的基础上 ， 不断提高人 民群众物质文化生活水平和 健康水平 ； 就是要尊重和保护人权 ， 包括公 民的政治 、 经 维普资讯 求索l 、 济 、 文化权 利； 就是要不断提高人们的思想 道德素质 、 科 学文化素质和健康素质 ；就是要创造 人们平 等发展 、 充 分发挥聪明才智的社会 环境 。 科学发展观的落脚 点在 “ 人” ， 归根到底是为 了人的 全面 发 展 。 促 进 人 的全 面 发 展 是 马 克思 主 义建 设 社 会 主 义新社会的本 f蟊要求和终极价值 。马 克思 著名 的“ 三大 社会形 态 的理论 框架 ， 阐明了人 的全面发展 的历 史进 程从“ 人的依赖 关系” 发展到 “ 以物的依赖性为基础的人 的独立性” 、 再进而迈 向“ 建立在个人全面发展和他们共 同的社会 生产能力成为他 们的社会 财富之一基础 上的 自由个性” 。 马克思恩格斯全集 第 4 6卷 ， 第 l O 4页 ) 从某种意义上说 ， 人类的全部历 史就是一个不断地 走向 人的全面发展 的历 史， 而对人的全面发展的追求 也就构 成了人类 历史活动 的总 目标 。 马克思认为未来的新社会 是 以每个人的全面而 自由的发展为基本原则 的社会形 式” 马克思恩格斯选集 第 2卷 ， 第 2 3 9页 ) 。 我们从事 的感建设中国特色社会主义的伟大事业， 理所当然地必 须坚持 以人 为本 ， 一切为了人民， 一切依靠 人民。 坚持以 人为本是 贯彻 “ 三个代 表” 重要思 想 ， 坚 持立党为公 、 执 政为民的本质要求 ， 也是进一步发扬党 的优 良传统 和作 风的具体体现 。 科学发展观坚持“ 以人 为本 ” ， 要求我们党 和政府树 立正确 的群众观 、 权力 观 、 政绩 观和人才观。“ 群众利益 无小事 ” ， 要始终把群众利益放在第一 位 ， 自觉增强为 人 民服务 的意识 ， 从 人民群众最现实 、 最 关心 、 最直接 的问 题人 手 。 通 过发展经济 ， 不断让 人民群众得到 实实在在 的年 Il 益。 要建树群众需要、 有利于经济社会的长远发展、 经得起历史检验的政绩 。“ 情为 民所系 ， 权 为民所用 利 为民所谋” ， 以 民为本 ， 关注 民生 ， 要把 人 民群众拥 护不 拥护 、 赞成不赞 成 、 高兴不高兴 、 满意不满 意， 作为衡量 工作成效的根本尺度。确立 科学 的人才标 准， 从多方面 为人的全面发展创造有 利条件 ， 创造 良好的环境和社会 氛围 最 大限度地释放人的潜能。 蚤 l_ ： 鼯 - I x u 曩 体 曩7 辩证 麓 主 、 冀 融翱 穗 系统观念 的萌芽在人类历史上产生较早 ， 马克思主 义哲学创始人 阐述 了关 于系统的思想 ， 并把系统的方法 应用于人类社会发展 的研究 ， 取 得了巨大的成 果。现代 科学 的发展 ， 特别是 系统科学的兴起 ， 进 一步证实 和丰 富了唯物辩证法 的系统思想 ， 为唯物 辩证 法的系统 范畴 提供了科 学的基础 。 辩 证唯 物主义系统观思想具有重要 的方法论意义 ， 它要求 我们观察 和处理 问题必 须着眼于 事物 的整体性 整体 的功 能和效益是认 识和解决 问 题的出发 点和 归宿 。这就要求我们在处理问题 、 进行决 策峨 必须立足整体 、 总揽全局， 只有从整体出发， 才能 正确认识和发挥各个局部 的价值。 科学发展观充分体 现了辩证 唯物主义 系统 观的整 体性 原则 ， 抛弃了过去单纯追求经济增长的观念 。坚持 经 济 、 社会 和人的“ 全面发展” ， 这是我 们党在发 展观上 的重大进步 。经济增 长无 疑是发展 的重要 内涵之一 ， 但 经 济增 长并不是发展的全部 内涵 ， 经济增长是人 民利益 之 所在 ， 但不是 全部人 民利益之所在。那种认为经济增 长可以解决一切问题 ， 经济增长 自然而然带来其他社 会 目标实现的发展观念 ， 是片面的。 以经济建设 为中心 ， 并 不意味着经济就可以代表社会 的一切。 经济增长是社会 发展的基本动力 ，是社会全 面进步的物质前提条件 ， 保 持 G D P的适度增长 是促进发 展的重要 内容 ，但远不 是 经济社会发展的全部 ， 发展应当是经济增长基础 上的社 会全面综合指标 的增 长。 十一届三中全会之后 ， 邓小平提 出了中国的发展 战 略 ， 其主题是加快发展 、 不平衡发展 ， 倡 导“ 先富论” ， “ 让 一 部分地区 、 一部分人先富裕起来 ” 。 科学发展观作为新 的 发展战略 更强调发展 的“ 平衡性” 和“ 全面性” 。对 于 如何推动科 学发展观 ， 有学者提 出要 坚持三个 “ 共 同原 则” ： 一是共 同发展原则 ， 即无论发达地 区还是欠 发达地 区 ， 发展仍然是主要 任务 ， 是第一要务 ； 二是共 同分享原 则 就是让全体人 民共 同分 享经济增 长的成果 ， 不仅要 关心经济增长 ， 更要 关心这种增长能否使包括低收入城 市 人口和农村人 口在 内的所有人共享 ； 三是共 同富裕原 则 ， 从现实条件看 ， 中国发展极不平衡 ， 存在发达 和欠发 达地区 ，要求各地达到共同富裕既不现实也不可能 ， 但 共同富裕应 当作为一项长期 目标 而不懈追求 。 科学发展观是全 面建设小康社 会和实现现 代化 的 根本指针 。改革开放以来 ， 我 国经济社会发展取得 了历 史性的伟大成就 ， 胜利实现 了现代化建设“ 三步走” 战略 的第一 步、 第二步 目标 ， 人民生活总体 上达 到小康 水平 。 但 是， 现在达到的小康还是低水平的 、 不全面的、 发展不 平 衡的小康 。党的十六大提 出， 要在本世纪头 2 0年 ， 集 中力量 ， 全面建设惠及十几亿人 口的更高水平的小康社 会 ， 使经济 更加发展 、 民主更加健全 、 科教更 加进步 、 文 化更加 繁荣 、 社会更加和谐 、 人民生活更加殷实 ， 并明确 提 出 r经 济 、 政治 、 文化 、 社 会发 展等方 面 的 目标 和任 务 坚持科 学的发展观 ， 要求我们必 须树立 “ 全 国一 盘 棋 ” 的思想 ， 搞好综合平衡 ， 统筹兼顾 ， 适 当安排各项 工 作 。过去在温饱问题还 没有得到解决 的时候 ， 我们不得 不把主要精力放在增 加供给 ， 满足人们最基本的物质生 活需求上 ， 其它方面很难顾及到。 许多社会发展 问题 ， 如 科技进步 、 教育 发展 、 环境 治理 、 生态 改善等 ， 都需要 大 量资金投入。 经过 2 0多年 的改革发展 ， 我国 已基本实现 了小康 ，国家的财力和经济 实力有 了明显增长 ，人 均 G D P已经达 到 1 0 0 0美元。经济发展 到 目前这种水准 ， 维普资讯 我 们有 条件 、也有能 力解 决过去想办 而没有办成 的事 情 了辩叠圭 普遍联 系的观点是唯物辩证 法的一个基本原则 ， 一 个基本特征。 唯物辩证法认为， 事物是普遍联 系的， 物质 世界是普遍联 系的统一体 事物联 系的普遍性要求我 仃 认识任何事物都必须坚持联系的观点 ， 反对形 而上学 的 孤立的 、 片面的观点 。列宁指 出： “ 单个 的对象仅仅是真 理的一 个方 面， 真理还需要 现实的其 他方 面 这 些方 面 也 只是好像独立存在着的 ， 真理 只是在它们 的总 和中以 及在它们的关系 中才能实现 ” “ 全面性 的要求可 以使我 们防止错误 和 防止僵化 。 ” ( 列宁选 集第 3 8卷 ， 第 2 0 9 、 4 5 3页 ) 社会 主义现代化建设 的各个领域 是一 个有 机联 系着的整体 ， 各 个部 门、 各个方面都 相互联 系 、 相互 制约着 ， 互 为存在和 发展 的条件。 所 以， 必须坚持普遍联 系的观点 ， 反对孤立性和片面性 ， 做到统筹兼顾 ， 坚持协 调 发展 。 “ 木桶原理 告诉我 们， 影 响我 们今后发展的决定 因 素很可能就是高度最低 的那块木板 。有学者认为 ， 我 国 在发展问题上存在 着两 个明显不 同的特征 ：一方面 ， 在 发展过 程中往往强调在某一方 面 、 某 一要素 、 某一地 区 的率先突破 ； 另一方 面 ， 长期 的非平衡发 展策略加剧 了 社会经 济发展 中的若干矛盾 ，城乡差别进 一步扩大 ， 东 西部之间的发展差距继续拉大 ， 不 同利益 主体 的收入差 距呈扩大趋势 ， 就业 和社 会保障的压 力增 大 ， 经济社会 发展和环境 的矛盾 日益突出等 在客观上 又成 为阻碍我 国经 济社 会进一步发展的制约因素 科学发展观提 出 ， 发展 必须做到“ 五 个统 筹” ， 注重 协调城 乡发展 、 协调 区域发展 、 协 调经 济社 会发展 、 协 凋 国内发展 和对外开放 、 协调人与 自然和谐发展 。这既体 现了唯物辩证法普遍联系的原则 ， 又是我 国长期发展经 验教训的深刻总结 ； 既标志着 对中国现实 发展中的 “ 木 桶效 应” 的 自醒 ， 又充 分体 现 了我们 党面对未来 的深刻 自觉 。注重“ 协调发展” 的科学发展观 的提 出， 构成了引 导和推动中国的发展从不平 衡走 向相 对平衡 、 从不协调 走 向相对协调 ， 最终实现新的平 衡和协调 的强大动力。 t 1 1 1 震晨 律曩7辩证 对立统一规律是一切事物运动发展最根本的规律 ， 是辩证法的实质和核心 。对立统一规律也叫矛盾规律 唯物辩证法 所说的矛盾是指客 观事物本 身所固有 的既 对立又统一的辩证本性 。 矛盾 的同一性表明矛盾的双方 树立和落实科学发展观专版0 是 相联 结 、 互相依存 、 互相渗透 、 互相贯通 的 ， 它们之 间有一条由此到彼的桥梁 。 对立统一规律对于我们正确 地认识世界和改造世 界， 有着极其重要的意义。 人与 自然的关系也是对立统的辩证关系 。 一部人 类发 展史 ， 就 是人 与 自然既对立又统一 、 相 互依 赖又彼 此制约的关系史。 改革开 放以来 ，我们在短短的 2 0多年时间里走完 了西方发达国家上百年的历程 ， 取得 了辉煌 成绩 。 但是 ， 由于我们走的是一条传统发展道路 ，采取的是高投入 、 高消耗 、 高排放 、 高污染 、 低效益的粗放扩张型经济增长 方式 ， 使得能源消耗大 、 生态环境污染破坏严重。 人与 自 然关 系突 出地表现 为矛盾的对立 与冲突 ，相 关数据显 示 ， 1 9 8 5年至 2 0 0 0年 的 l 5年 是 中国经济 的高速增 长 期 ， G D P年均增长率 为 8 7 。 但如果扣除损失成本和生 态赤字 ， 即 自然部分的虚数 和人文部分的虚数后 ， 这 期 间中国的” 真实” 国民财富就得大打折扣 。这意味着 ， 过 去 l 5年中国的 G D P数字里有 相当一部分 是靠牺牲 代 际公正获得 的。据专 家预计 ， 实现 2 0 2 0年 G D P翻两 番 的经济发展 目标 ， 有三种方案 ： 按照现 有资源利 用方 式 和污染物排放水平， 经济社会发展对环境影 响将 是现 在 的 4 5倍 ； 如果保持现有的环境 质量， 资源生产率就 必 须提 高 4 5倍 ； 如果在实现经 济发展 目标的 同时 ， 要求 ： 境质量有明显 的改善 ， 资源生产率必须提高 8 一 l 0 倍 。 因此 ，