森林资源非木材产业发展规划.doc

云云 南南 省省 森森林林资资源源非非木木材材产产业业发发展展规规划划 第一章第一章 森林资源非木材产业发展概况森林资源非木材产业发展概况 我省林地面积广阔，其间孕育着众多的非木材森林资源。根据中共云南 省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定中指出“大力培育具有云南 特色的稀有珍贵植物、林药、野生食用菌、森林蔬菜、野生花卉、观赏植物和 松花粉系列产品等非木材产业”的发展方向，结合我省资源特点，森林资源非 木材产业发展的主要内容为：以具有市场开发潜力、资源丰富、能够发挥云南 省林业资源优势和特色，并能实现产业化发展的植物类、真菌类非木材森林资 源为基础，充分开发和利用其间丰富的森林药材、野生食用菌、森林蔬菜、云 南松花粉、森林景观植物等资源，按市场规律走产业化道路，全面提高我省非 木材森林资源保护、利用和人工培育水平，提高产品的加工、营销及新产品的 研发等综合开发能力，建立我省充满生机和活力的森林资源非木材产业体系。 1.11.1 产业发展现状产业发展现状 1.1.1 资源现状 云南地处青藏高原的南延部分，地貌以山地高原为主体，山地面积占全省 国土面积的 94%，全省林业用地面积为 2424.76 万 hm2，占全省国土面积 63.4%，森林覆盖率达 44.3%，活立木蓄积量为 14.2 亿 m3，是全国重点林区省 份。由于地形高差悬殊，气候的垂直变化显著，具有明显的“立体”特征，全 省分布着裸子植物和被子植物共有 299 科、2136 属、约 14000 余种，其区系成 分复杂、特有种多，是全国乃至全球生物多样性最为富集的地区之一。我国种 子植物中特有属有 204 个，云南就有 108 个，约 1000 种以上。如木兰科，世界 有 12 属 205 种，云南就有 8 属 50 多种，罗汉松我国有 13 种，云南就有 8 种， 樟科植物云南共有 196 种，其中特有种就有 75 种，如此丰富的资源是世界上少 有的，也是云南十分宝贵的财富和资源优势。 云南是全国药材主要产区之一。云南药用植物资源丰富，药用植物种类多 达 5000 余种，许多重要药材特产于云南或以云南产者为佳，中药资源的优良品 质，使云南中药材在全国市场上占有举足轻重的地位，在著名的“云贵川广， 道地药材”中首屈一指，全国定名为名贵药材的品种 6070%云南都有。如： 石斛、天麻、重楼、草果、灯台树、灯盏花、大黄藤、云木香、云黄连、云茯 苓、半夏、鬼臼、沉香、砂仁、槟榔、诃子、血竭、鸡血藤、三七、川贝母、 百合、杜仲、黄柏、狗脊、厚朴、肉桂、肉豆蔻、千年健和儿茶等，森林药材 中经济价值高、市场需求量大且现有资源不足的品种主要有天麻、草果、石斛、 重楼等。其中：野生石斛已被列入濒危野生动植物物种国际贸易公约 （CITES）附录，国内国际贸易受到严格控制，目前药用价值最高、质量最好的 滇重楼已成为中药材中的濒危物种，年采收量不足 200 吨；我省草果现有产量 为 7500 吨，现有野生天麻林地 20 万亩，加上人工培育的天麻，年产鲜天麻达 3000 吨，人工种植灯台树 3000 亩、大黄藤 4000 亩，由于过度采挖，加之人工 培育不足，使这类珍贵药材产量逐年递减。 丰富的野生食用菌资源为产业化发展奠定了基础。云南复杂的自然条件和 多样的气候类型，为多种食用菌提供了良好的生长条件。我省野生食用菌约有 600 多种，占世界食用菌种类的 35%，占全国的 75%左右，据有关资料，我省的 野生食用菌资源总量约为 50 万吨，但社会商品量仅 10 万吨，其中多数为本地 消费，真正进入产业化生产和流通的数量就更少。我省产量高、价值大的野生 菌种类主要有：松茸、牛肝菌、块菌、奶浆菌、羊肚菌、香菇、木耳、竹荪、 猴头菌、青头菌、鸡枞、鸡油菌、干巴菌等，野生菌种类及产量均为全国首位， 据不完全统计，我省目前野生食用菌进入产业化生产和流通量达 21800 吨，其 中松茸 1200 吨，其它野生食用菌 20600 吨。近年来，随着天然林保护、退耕还 林等国家重点林业工程的实施，森林植被得到恢复和发展，野生食用菌的数量 也呈恢复性增长。 特色突出、风味各异的森林蔬菜逐渐成为人民群众“菜蓝子”中的一个重 要组成部分。在云南的森林植被中，数以百计的植物都可作为蔬菜食用，具有 种类多、资源分散、资源总量大、商品量小等特点。大部分森林蔬菜未被开发 利用，少数种类有人工栽培，但规模小，森林蔬菜的利用仍以采集天然资源为 主，过度采集现象严重。据初步统计，云南省约有森林蔬菜（野菜）600 种(不 含野生菌类） ，人们传统食用的森林蔬菜主要有：臭菜（羽叶金合欢） 、刺五加、 甜菜、香椿、树头菜、金雀花、苦刺花、攀枝花、棠梨花、大白杜鹃花、松杉 尖、青刺尖、树衣等；人工栽培的主要种类有：香椿、刺五加、臭菜、树头菜、 金雀花等。 多种稀有珍贵植物、森林景观植物蕴藏着巨大的经济价值。素有“植物王 国” “植物物种基因库”称号的云南，有众多稀有珍贵植物、野生花卉及森林景 观植物，尤其是山茶科、杜鹃花科、木兰科、樟科、蔷薇科和棕榈科等观赏价 值较高的植物种类，据统计，云南可供开发的野生观赏花卉就涉及 227 科，近 2500 多种，是世界观赏花卉最为珍贵的种质基因库。其中被纳入珍稀濒危的植 物约有 150 种左右，如：长蕊木兰、红花木莲、云南拟单性木兰、鹅掌楸、香 木莲、华盖木、云南樟、滇润楠、石楠、云南山茶、野茶树、大树杜鹃、罗汉 松、竹柏、董棕、蓖齿苏铁等，这些既是国家重点保护植物，又是很好的野生 花卉和景观植物。多年来，云南的植物、林业和园林科技工作者在长期的科研 生产实践中，对开发利用云南丰富的植物资源培育园林观赏植物和城市绿化大 苗积累了一定的经验，初步筛选出木兰科、樟科、蔷薇科、棕榈科等科中的 76 种城市绿化的树种，并已开始在城市街道绿化中运用，取得了良好的效果。另 外，云南地处世界茶叶原产地的中心地带，是迄今所知世界上野生茶树群落、 古茶园保存面积和种类最多的省份，是世界茶文化的“根源” ，也是未来茶产业 发展的重要种质资源库，具有较高的科学研究和生产应用价值，如进行合理的 保护性开发，这些宝贵的资源将会产生巨大的经济、社会效益。我国现有茶组 植物 12 个种 6 个变种，云南就分布有 8 个种 6 个变种，我省现保存的具有一定 规模的野茶和古茶园主要分布在西双版纳、临沧和思茅等边疆少数民族聚居的 贫困山区。 松花粉的利用将为我省云南松林分的综合利用注入新的活力。在我省，云 南松是风媒花粉植物资源量最大的树种，据 1997 年“云南省森林资源连续清查” 的统计资料：全省有云南松成林面积 344.84 万 hm2，占全省森林面积 1181.28 万 hm2的 29.2%。云南松一般 10 年生左右开花有粉，1050 年是产粉的最佳时 期，目前，这一阶段的云南松面积超过 170 万 hm2，据测算， “1050”年龄段 的云南松林正常年平均产花粉为 38kg/ hm2，依此计算全省松花粉贮量在 6.4 万 吨以上，此外，我省尚有地盘松 23 万 hm2和每年平均人工造林 1520 万 hm2的 云南松，该部分资源也可成为云南松花粉的采收基地和后备资源，因此云南松 花粉的产业化开发具有充足的资源保障。 1.1.2 产品开发利用及加工企业现状 我省非木材森林资源丰富，但开发利用水平较低，多数产品还处于利用天 然野生资源为主，加工业落后，主要产品以原料型及初加工产品为主。近年来， 随着市场需求的不断增加，为非木材森林资源的培育及加工业发展提供了广阔 的空间。目前已进行初步开发并朝产业化发展的主要种类有：石斛、天麻、草 果、重楼、树头菜、刺五加、臭菜、香椿、金雀花、甜菜、多种野生食用菌、 云南樟等多种绿化及观赏植物。其中：重楼、石斛、草果、天麻、灯台树等森 林药材，市场呈现出供不应求的现象，一定程度上影响了中成药和保健品加工 企业的发展；森林蔬菜、野生食用菌已成为我省市场需求量大、创汇数额较大、 较受欢迎的产品；云南樟、云南拟单性木兰、红花木莲、石楠等乡土树种，已 成为我省需求量较大的绿化树种，并受到省外许多城市绿化的青睐。 我省从事森林资源非木材产业开发的企业和加工厂主要有 300 多家野生食 用菌加工、销售企业；思茅、德宏、西双版纳、红河、大理等地的森林蔬菜加 工厂；南涧、泸西、武定的重楼人工培育基地，昭通的天麻人工培育基地，西 双版纳、思茅、德宏、临沧、保山等地的石斛培育基地，红河、文山的草果培 育基地，红河大黄藤栽培基地、思茅灯台树栽培基地以及一批药品加工企业。 在森林景观植物开发方面，全省已建立异地保存种质资源林区 12 个，林木种源 收集区 16 个，林木种子生产基地 11 处，约 3 万 hm2，林业专业苗圃 3652 处， 面积 3000 hm2，并在宾川、嵩明、宜良、思茅、腾冲、富宁、砚山、罗平、禄 丰、河口、泸西、开远、易门、瑞丽、双柏等县建立了 15 个城市绿化苗木科研 培植基地。 目前，非木材森林资源开发的主要产品有：天麻片、天麻粉、复方天麻颗 粒、云南白药、宫血宁胶囊、石斛枫斗、石斛夜光丸、脉络宁胶囊、脉络宁注 射液、通塞脉片、灯台叶片、灯台叶颗粒、黄藤素片、黄藤素注射液等著名中 成药及保健产品；刺五加、金雀花、松茸、牛肝菌等森林蔬菜和野生食用菌的 保鲜品、脱水干片、盐渍品；石楠、滇润楠、云南拟单性木兰、红花木莲、长 叶竹柏等绿化树种。 另外，云南省林科院开展了云南松花粉系列产品开发的研究，完成了云南 省“九五”攻关课题“云南松花粉精粉制备技术” ，突破了破壁松花粉和超微 细破壁松花粉的开发研究，于 2000 年 3 月通过了省科技厅的验收鉴定。并在 “松花粉脂提物” 、 “松花粉活性酶精粉” 、 “松花粉营养物质精粉” 、 “松花粉黄 酮类精粉”四种精粉研制成功的基础上，开发了“松花粉亚油酸软胶囊” 、 “活 性酶口服胶囊” 、 “黄酮精粉片剂” 、 “松花粉王浆口服液” 、 “松花粉酮酒”等项 产品，完成了产品成分分析。由于没有很好的将科技成果转化为生产力，目前 我省尚无加工企业进行产品的批量生产。 1.1.3 产值现状 据不完全统计，非木材产业目前的总产值为 252770 万元。其中：野生资源 利用和人工培育产品产值为 208010 万元，加工产品产值为 14000 万元，运输、 销售等服务业产值为 30760 万元。 1.21.2 产业发展的有利条件与潜力分析产业发展的有利条件与潜力分析 (1)资源丰富、种类繁多。云南优越的自然条件孕育了丰富的多种非木材森 林资源，为产业化发展奠定了物质基础。 (2)市场潜力巨大。非木材产品属天然、无公害绿色产品，可满足人类对保 健、膳食、美化环境等多种需求。 (3)有可持续发展的条件。非木材森林资源属可再生资源，在我省乃至全国 都具有悠久的利用历史和深厚的民族文化底蕴，加之具备了一定的产业发展基 础，因此产业发展有可持续发展的条件。 (4)非木材森林资源的开发利用具备一定的技术支撑。通过多年的研究，我 省林业科技人员已掌握部份非木材森林资源种类的生长发育规律和生物学特性， 探索出保护、培育、利用的生产技术和合理开发的方法。 (5)可发展空间大。由于多种社会因素，我省的非木材森林资源开发利用仍 处于利用野生资源开发初级产品阶段，存在经营粗放，资源保护认识不足及资 源破坏严重的现象，如加以科学开发利用和加强管理，加大人工培育力度，发 展空间巨大。 (6)群众参与积极性高。非木材森林资源分布在我省广大林区，涉及面广， 合理的开发和利用并使其产业化，可增加广大林区群众的经济收入，提高群众 保护森林的自觉性，同时促进林业产业和生态建设的协调发展。 1.31.3 产业发展存在的问题及制约因素产业发展存在的问题及制约因素 (1) 许多有开发价值的非木材资源有待查清。我省非木材森林资源十分丰 富，其间不乏极有开发价值的物种资源，目前这类资源仅知在我省有分布，而 蕴藏量不明，以至丰富的非木材森林资源未能得到充分利用。 (2) 资源利用率和综合开发程度低。由于对非木材资源的价值认识有限， 目前我省对非木材资源的开发利用、人工栽培繁育、加工技术等基础性研究不 够，加之市场营销、品牌、包装等方面投入的人力、物力、财力不足，制约了 非木材产业的发展。 (3) 野生资源分散，人工培育的规模小，尚未形成规模效益。加之，广大 农户对非木材森林资源的永续利用认识不够，存在不合理利用的短期行为，开 发利用盲目性大，管理力度不足，造成单位面积产量下降，对非木材森林资源 的永续利用造成严重危害。 (4) 产业起步晚，市场及产业链培育不足，目前仍处于民间零星交易为主 的初级阶段，缺乏具有一定规模的从事非木材森林资源采收、加工、销售的龙 头企业。目前多数企业起步晚、规模小、生产技术落后、产品单一、档次低、 特色拳头产品少。 (5) 优质高效、科技含量高的资源培育型试验示范基地少，科研机构与企 业的链接不够，科技成果转化机制及相关扶持政策有待完善。 1.41.4 产品市场分析和预测产品市场分析和预测 我省森林资源非木材产品种类繁多，本规划仅对部分特色突出、优势明显、 具备产业化发展的非木材产品进行分析和预测。 1.4.1 森林药材 从世界医药市场的发展变化趋势来看，天然药物已成为各国新药开发的主 要方向，世界各国对我国传统医药的认识也越来越深刻，欧美各国已开始接受 以中药为主要成分的复方药物。目前世界中草药市场年销售总额为 160 亿美元， 并且逐年以 20%30%的速度递增，在亚洲最大的中药市场日本，中草药年销 售额就超过 21 亿美元。天然药物和保健品在国际市场的需求量也呈现稳步上升 趋势，在欧洲，天然药物市场年销售额达 35 亿美元。美国人每年花在保健上的 费用高达 3000 多亿美元，其中中药补剂的零售额达 36 亿美元。我国中药产业 占整个医药市场的 40%左右，近 5 年来以年平均 20%的速度递增。由于中药的毒 性小、副作用低，所以中药越来越受到人们的欢迎，中药材及制品的市场越来 越广阔。 通常中药材 80%都来源于森林之中的野生植物资源。随着加工技术和制药 企业的发展，许多种类仅靠利用野生资源已无法满足需求，供需矛盾十分突出。 其中有些药用植物，每年消耗量远远超过了其生长量，使珍贵的森林药材资源 面临枯竭的威胁。据有关资料统计，目前每年全球市场上交易的石斛总量超过 了 10000 吨、全国重楼年消耗量为 1000 吨、草果国内年需求量为 80000 吨、天 麻国内年需求量为 210000 吨；目前我省是国内这类产品的主要生产区域，现有 草果产量仅为 7500 吨、野生滇重楼产量不足 200 吨、天麻产量 3000 吨、石斛、 重楼、大黄藤和灯台树等虽然已开始进行人工栽培，但目前产出量较小，如： 灯台树价格近年来不断攀升，干叶由 1996 年的 0.5 元/公斤，上升为现在的 410 元/公斤，大黄藤从 1997 年开始就出现原料供应不足的现象，至使大部 分药厂因此停止黄藤素药品生产。结合我省的优势资源和药业发展现状，云南 省委、省政府作出了关于加快发展云药产业的决定 ，因此，林业部门应抓住 机遇，结合我省“云药”产业的发展战略，充分发挥自身优势，大力培育具有 良好市场前景的森林药材。 1.4.2 野生食用菌 野生食用菌不仅味道鲜美，还富含多种氨基酸，属绿色生态食品，深受广 大消费者欢迎。市场价格从每公斤几元至几百元不等，由于野生食用菌为天然 产品，其数量有限，加之消费者众多，市场价格不断上涨，因此存在供不应求 的现象。据统计 2003 年我省仅食用菌出口创汇就超过了 7000 万美元，成为我 省出口创汇的大宗商品，其中：鲜松茸出口 852.34 吨，创汇 3763.4 万美元， 松茸制品 311.33 吨，创汇 582.389 万美元；其它食用菌出口 6268 吨，创汇 2655 万美元，其中速冻制品 3066.6 吨,创汇 940.8 万美元。随着野生食用菌加 工、保鲜技术的进一步提高，野生食用菌的市场就更加广阔。根据有关资料统 计，2001 年日本从各个国家进口鲜松茸 2390 吨，其中从中国进口 1531 吨，占 64%，中国出口日本的鲜松茸中有 72%来自云南。由此可见，我省野生食用菌的 市场基础较好，产业化发展的关键在于如何进行野生食用菌的合理保护和开发 利用，理顺各个生产环节，提高产品质量，实现资源的永续利用和价值的增长。 1.4.3 森林蔬菜 随着人们对森林蔬菜认知程度的不断提高，许多森林蔬菜已进入了市场， 并逐渐成为人民群众“菜蓝子”中新的重要组成部分。如今国内外市场日趋活 跃，欧洲各国、日本等正在开发森林蔬菜市场，开展商品化生产；而国内如北 京、天津、四川、云南等省区也建立了一批森林蔬菜加工厂，产品在市场上一 直处于旺销的势头，系列产品不但成为饭店、宾馆、酒楼的珍品，也逐步走进 了百姓的餐桌，作为招待宾朋、节日宴席的美味佳肴，尤其随着人们对森林蔬 菜保健功能的进一步认识，兴起食“野菜热”是必然趋势。 近几年来，云南各地市场上出现了一些野生和人工栽培的森林蔬菜上市， 且数量不断增多，深受大众欢迎，价格从每公斤几元至几十元不等，因此，森 林蔬菜的广阔市场前景可略见一斑。 1.4.4 森林景观植物 随着城市化进程加快，昆明、大理、蒙自、曲靖等各中心城市规模不断扩 大，各地的小城镇建设、绿色通道建设和新住宅小区开发、厂矿单位绿化等工 程正处于快速发展期，市场对森林景观植物的需求量逐年增加。预计仅昆明市 在今后的 20 年内每年需要绿化大苗 200-300 万株，观赏植物 3000-5000 万株。 省内其它地区在今后的 20 年内每年需要绿化大苗 100-200 万株，观赏植物 2000-3000 万株。而国内其它省、区随着社会经济的发展，同样对优良的绿化 树种和花卉也保持着旺盛的需求。 近年来，我省花卉产业虽然快速发展，但 95%的花卉产品品种都是“舶来 品” ，拥有自主知识产权的花卉品种太少，这与我省“植物王国”的称号极不相 符。目前，我省城市绿化苗木和观赏植物的生产量已无法满足本地市场需求， 约 80%的城市绿化苗木需从广东、福建、浙江、海南及四川购入。一些优良的 本地树种如滇润楠、滇朴、石楠、红花木莲、云南拟单性木兰等，在市场上已 成为紧俏商品，一株胸径为 3cm 左右的大苗，价格在 100400 元之间。随着我 国城市化建设步伐的加快，绿化苗木及花卉的需求量将不断增加，因此，产业 化发展以木兰科、山茶科、樟科、棕榈科等优良树种，既可满足省内市场需求， 又可为国内其它省、区提供优良的绿化、美化植物。我省丰富的野生花卉和优 良的观赏植物产品，必将在国内市场上占有一席之地。 1.4.5 野茶及古茶树产品 作为世界三大饮料之一的茶叶，其利用历史可以追溯到三千多年的商朝， 由于云南独特的地理环境和生态环境，孕育了丰富的茶树种质资源。云南省至 今仍有数百年以上古茶园和数千年以上野生茶树分布，是云南作为茶树原产地、 茶树驯化和规模化种植发祥地的“历史见证”和“活化石” ，是未来茶叶产业发 展的重要种质资源库。目前，国际上对有机茶产品的需求极为旺盛，呈现供不 应求的状况，有巨大的市场空间，优质有机茶产品在国际市场上价格高达千元 以上，而野茶和古茶树的鲜叶是制作有机茶产品的最佳原料。因此，对云南野 生茶及古茶园的有效保护和有机茶的合理开发，将有力地推动云南传统优势产 业的创新，并为重新打造云南茶叶世界性品牌提供新的契机。 1.4.6 云南松花粉系列产品 目前花粉在食品、药品、化妆品等行业得到广泛应用。其产品已成为国内、 外一些发达国家和地区消费市场的热点产品。资料表明，法国、美国、瑞典、 新加坡每年都要进口原料花粉和花粉成品。仅原料花粉为 25003000 吨，价值 约为 2 亿美元。由于西方发达国家农业人口少，人工费用高，所以世界花粉主 要出口国家为中国及一些发展中国家。 我省云南松花粉的利用已有几百年历史，至今在保山、临沧、大理等地区， 当地群众还保留着用云南松花粉制作食品的习惯。云南松花粉属天然纯净产品， 其纯度高、可开发性强，并且经多年人群食用效果调查，云南松花粉系无过敏 源的纯净花粉，不会发生过敏反应，适宜于多种食品、保健品、化妆品和医药 等产品的开发，能适应不同层次人群的需要，因此，云南松花粉有较好的市场 开发前景。 1.51.5 发展我省森林资源非木材产业的发展我省森林资源非木材产业的意义意义 加速林业经济发展，实现我省建设“绿色经济强省”的战略目标。云南 省从建国以来一直是全国主要林区之一，也是全国经济欠发达的省份之一，丰 富的森林资源和落后的社会、经济状况成为制约我省林业实现可持续发展的障 碍，加之林业产业化发展也是我省建设绿色经济强省的重要组成部分，因此充 分利用云南优越的自然条件和丰富的物种资源发展森林资源非木材产业，合理 保护和科学利用非木材森林资源，对调整我省林业产业结构、促进林业经济发 展、实现“绿色经济强省”具有极其重要的意义。 挖掘森林资源潜力，满足市场需求。随着社会经济和科学技术的发展， 对非木材森林资源的认识和开发利用程度不断提高，非木材产品已成为人们日 常生活密切相关的产品，市场需求量日益增加。非木材产业的发展可提高森林 利用价值，为全社会提供优质的非木材产品，满足人们日益增长的需要。 有利于我省解决“三农”和林业企业生存的问题。我省农村人口有 3610 万，因交通、文化、经济等条件的制约，其中的林区群众和森工企业、国有林 场等林业职工，是我省最为贫困的群体。由于非木材森林资源分布在我省广大 林区，林地及森林资源是他们赖以生存的基础，产业发展可引导广大林农和林 业职工参与产业的建设，从而实现非木材森林资源的永续利用和产品增值。因 此，产业的发展可使广大林农和林业企业职工获益，是解决我省“三农”和林 业企业生存问题的有效途径之一。 增强林业产业发展后劲。发展非木材产业可加快非木材产品生产基地建 设，实现资源合理配置和延长林业产业链，从而提高林特产品的综合利用和增 值转化水平，实现林业的规模效益，增强林业产业发展后劲。 促进林业综合效益的发挥，实现林业可持续发展。非木材产业的发展， 不仅可以促进地方经济的发展、改善山区农业生产条件、解决农村剩余劳动力、 增加人民群众的收入，同时还可以提高山区人民群众保护森林、合理利用森林 资源的认识，形成以生态建设促进经济发展的良性互动局面，从而实现林业的 可持续发展。 综上所述，合理开发和利用我省丰富的非木材森林资源，走产业化发展道 路是林区实现小康社会、促进林业可持续发展最有效的途径之一，对维护边疆 和少数民族地区的和平、稳定、发展具有重要意义。 第二章第二章 产业发展总体思路和目标产业发展总体思路和目标 2.12.1 指导思想指导思想 以建设“绿色经济强省”为目标，以我省丰富的森林资源为依托，以市场 为导向，以科技为支撑，以资源培育为基础，在切实保护好生态环境前提下， 以经济效益为中心，发挥区域优势，优化非木材产业生产力布局，推进产品生 产基地化、生产经营规模化、资源培育和加工销售一体化，形成产品特色突出、 资源配置合理、综合效益显著的产业发展格局，逐步建立起符合社会主义市场 经济规律的经济、生态、社会效益协调发展的森林资源非木材产业体系，促进 我省区域生态、经济和社会的协调发展。 2.22.2 产业发展的原则产业发展的原则 坚持以市场为导向，突出云南特色的原则。充分发挥市场调节机制和经 济杠杆在资源配置中的作用，走外延扩展与内涵提高相结合的路子，培育发展 我省非木材森林资源的特色产品和驰名品牌。 坚持生态优先，因地制宜，适度规模，相对集中，合理布局，以开发促 保护的原则。正确处理好生态建设与经济发展，长远利益与眼前利益，整体利 益与局部利益的关系，把保护资源和环境贯穿到产业化的各个环节，实现非木 材森林资源的可持续利用。 充分发挥区域资源优势，发展非木材森林资源产品加工业，实现产业发 展与基地建设的有机结合的原则。重点扶持高起点、高水平、高效益的项目， 提高产业现代化水平，防止盲目发展和低水平的重复建设。 继续扩大对外开放，借助外力发展自我。按照“政府创造环境、人民创 造财富”的原则，努力提高招商引资水平，争取引进一批国家重点龙头企业， 改造和提升地方企业；同时，瞄准国内外产业导向，找准区域优势与产业化的 结合点，最大限度的将资源优势转换为经济优势。 涉及野生保护物种的开发，要严格执行国家的相关保护政策，严禁以牺 牲资源作为代价、从而换取经济发展的作法。 2.32.3 发展目标发展目标 2.3.1 野生资源利用及资源人工培育目标 通过野生资源的合理利用和资源人工培育，建成与重点龙头企业加工规模 相适应的、具有区域特色的优势产品基地，创立一批具有区域特色、市场竞争 力强、产品质量符合绿色食品与国家认证的名牌非木材森林资源产品。野生资 源利用及资源人工培育目标详见表 21。 野生资源利用及资源人工培育发展目标野生资源利用及资源人工培育发展目标 表表 2 21 1 资源利用及培育项目2007 年2010 年2020 年 1、森林药材栽培25.4 万亩40.7 万亩58.2 万亩 2、森林蔬菜栽培及野生资源利 用 24 万亩60 万亩60 万亩 3、森林景观植物栽培800 万株 (盆 )/ 年 1200 万株 (盆 )/年2000 万株（盆） /年 4、野生食用菌采集23300 吨/年26400 吨 /年32000 吨 /年 5、野茶及古茶园保护性开发1 万亩5 万亩20 万亩 6、云南松花粉采集基地建设4 万亩10 万亩100 万亩 2.3.2 加工业发展目标 培育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的 龙头企业，形成一批在国际、国内市场上具有较强竞争力的非木材产品生产企 业和名牌产品。加工业重点建设项目及发展目标见表 22。 加工业发展目标加工业发展目标 表表 2 22 2 单位：吨单位：吨/ /年年 加工规模 加工企业类型 2007 年2010 年2020 年 合 计 60481514024160 1、野生食用菌加工 60001000015000 2、森林蔬菜加工 50008000 3、有机野茶及古茶产品加工 840160 4、云南松花粉加工 401001000 注：表中有机野茶及古茶产品加工规模为成品规模，其它均为原材料加工规模。注：表中有机野茶及古茶产品加工规模为成品规模，其它均为原材料加工规模。 2.3.3 产品营销及服务业发展目标 由于森林资源非木材产业的发展是我省林业“八大产业”的重要组成部分， 因此，产品交易市场的规划可结合林业各大产业的市场建设，进行合理布局。 逐步建立辐射面广、规模适度、信息化程度高的产品批发、零售市场营销网络， 引导市场搭乘信息网络平台。 2.42.4 产值目标产值目标 2007 年实现年总产值 285240 万元; 2010 年实现年总产值 425950 万元; 2020 年实现年总产值 654920 万元。 第三章第三章 森林资源非木材产业发展的规森林资源非木材产业发展的规模与布局模与布局 3.13.1 产业发展产业发展的重点的重点 根据我省非木材森林资源的优势，把森林药材、森林蔬菜、野生食用菌、 云南松花粉、森林景观植物、有机野茶和古茶产品等作为我省非木材产业发展 的重点。通过扩大非木材野生资源合理利用范围及资源人工培育的规模、增加 资源总量，逐步提高森林资源非木材产品的加工规模和产品质量，积极开展科 技咨询、市场营销等配套服务等服务型产业，努力做大做强非木材产业，使之 成为我省林业产业体系中的重要组成部分。 我省具有产业化开发价值的种类十分丰富，规划中不一一列举，规划中重 点品种的选择原则是：有市场、有成熟的利用和加工技术、有种源和种苗繁育 技术、有人工栽培技术且现有资源总量不足的品种，对一些很有开发价值的品 种，由于缺乏种源或栽培技术不成熟，就不列入资源人工培育的重点品种，而 放在非木材产业的引导型重点建设项目种质资源收集及种苗繁育基地建设项 目以及资源培育示范基地建设项目中，重点解决种苗繁育和人工栽培的 技术问题。如：森林药材中的龙血树、丽江山茨菇、鬼臼、沉香、云南萝芙木， 以及森林景观植物中的华盖木等。 3.23.2 野生资源的利用及资源人工培育规划野生资源的利用及资源人工培育规划 3.2.1 野生资源利用及人工培育的重点项目 非木材森林野生资源利用及人工培育的重点为：森林药材、森林蔬菜、野 生食用菌、森林景观植物、野茶树及古茶、云南松花粉六大类产品。 森林药材资源培育项目：重点发展品种为石斛（Dendrobium sp.） 、天麻 （Gastrodia elata Blume） 、重楼（Paris poyphylla var. Yunnanensis） 、草 果（Amomum tsaoko Crevost et Lemaire） 、灯台树（Alstonia schlaris）和 大黄藤（Fibraurea recisa） 。 野生食用菌利用项目：重点品种为松茸和牛肝菌、块菌、羊肚菌、鸡枞、 木耳、香菇等野生菌。 森林蔬菜野生资源利用及人工培育项目：主要发展臭菜（羽叶金合欢） 、 刺五加、甜菜（守宫木） 、香椿、树头菜（刺老苞） 、金雀花等森林蔬菜。 森林景观植物培育项目：人工栽培以木兰科、樟科、蔷薇科、棕榈科为 代表的城市园林景观植物；人工优选、驯化、栽培以杜鹃花科、山茶科、罗汉 松科等为主的多种野生花卉及观赏植物。 野茶树及古茶园有机茶产品的保护性开发项目：在划分保护与开发区的 基础上，采取限制采摘量的措施，建立野茶树及古茶园的鲜叶采集基地。 云南松花粉利用项目：建立云南松花粉采集基地。 3.2.2 野生资源利用及人工培育的规模与布局 (1)发展规模 森林药材资源栽培规模 现有面积为 11.4 万亩，规划新增人工培育面积为 46.8 万亩（规范化集约 栽培 3.3 万亩，林下栽培或仿原生环境栽培 43.5 万亩） ，实现 58.2 万亩的森林 药材资源栽培总规模。其中： 石斛：规划发展总规模 21 万亩。其中：规范化集约栽培 1 万亩，仿原生环 境栽培 20 万亩。 天麻：全省现有天麻人工栽培面积 3 万亩，规划再发展林下栽培 1 万亩， 实现总规模 4 万亩。 重楼：现有规范化集约栽培规模 0.2 万亩，规划发展总规模 3 万亩。其中： 新增规范化集约栽培 0.3 万亩，林下仿原生环境栽培 2.5 万亩。 草果：全省现有草果面积约 7.5 万亩，规划再发展 10 万亩，实现总规模 17.5 万亩。 灯台树：现有规模 0.3 万亩，再发展规范化栽培基地 2 万亩，实现总规模 2.3 万亩。 大黄藤：现有规模 0.4 万亩，规划再发展林下栽培 10 万亩，实现总规模 10.4 万亩。 野生食用菌产量规模 通过开展人工保育促繁、天然促繁技术，突破部分野生食用菌种自然环境 下的人工接种和移植技术，实现野生食用菌总产量为 32000 吨/年。其中： 松茸：目前全省产量约 1200 吨/年，规划到 2020 年产量达 2000 吨/年。 牛肝菌、块菌、羊肚菌、鸡枞、木耳、香菇等野生菌：目前全省产量约 20600 吨/年，到 2020 年产量达 30000 吨/年。 森林蔬菜培育及野生资源利用规模 规划野生资源利用和人工栽培总规模为 60 万亩。其中：基地无公害集约栽 培 10 万亩，野生资源合理开发利用（含原生环境下人工补栽）50 万亩。 森林景观植物培育规模 通过人工优选、驯化、栽培森林景观植物，实现总产量达 2000 万株（盆） /年。 野茶树及古茶园的保护性开发项目规模 建立野茶树及古茶园的保护性开发基地 20 万亩。 云南松花粉利用项目规模 建立云南松花粉采集基地 100 万亩，实现年收集松花粉原料 1000 吨。 详见表 31。 野生资源利用、资源人工培育重点建设项目总体规模统计表野生资源利用、资源人工培育重点建设项目总体规模统计表 表表 3 31 1 单位：万亩、吨单位：万亩、吨/ /年、万株（盆）年、万株（盆）/ / 年年 总规模合计现有规模新增规模 项目 名称 重点 产品名称 培育（利用） 方式 面积产量面积产量面积产量 计 58.27617011.41177046.864400 GAP 栽培 110000110000 石斛 仿原生环境栽培 20200002020000 天麻林下培育 443003300011300 GAP 栽培 0.55000.22000.3300 重楼 仿原生环境栽培 2.510002.51000 草果林下培育 17.5175007.575001010000 灯台树集约栽培 2.320700.327021800 森林 药材 大黄藤林下栽培 10.4208000.48001020000 计 320002180010200 松茸保育促繁 20001200800 野生 食用 菌 其它 食用菌 保育促繁 30000206009400 计 60300006030000 集约栽培 10250001025000 森林 蔬菜 香椿、刺 五加等 野生资源利用及 人工补栽 505000505000 计 2000（万株）2000（万株） 森林 景观 植物 景观植物人工栽培 2000（万株）2000（万株） 2080020800 野茶 及古 茶园 鲜叶鲜叶采集 2080020800 计 10010001001000 松 花粉 云南松 花粉 花粉采集 10010001001000 (2)布局 森林药材栽培：主要布局于德宏州、西双版纳州、思茅市、昭通市、 保山市、临沧地区、昆明市、楚雄州、大理州、文山州和红河州。 野生食用菌采集：主要布局于迪庆州、楚雄州、昆明市、大理州、玉 溪市、曲靖市、红河州、丽江市、保山市和怒江州。 森林蔬菜栽培及野生资源利用：主要布局于德宏州、西双版纳州、思 茅市、昭通市、玉溪市、昆明市、楚雄州、大理州、保山市、红河州和临沧地 区。 森林景观植物栽培：主要布局于昆明市、曲靖市、玉溪市、文山州、 楚雄州、大理州和红河州。 野茶树及古茶园鲜叶采集基地：主要布局于勐海县、勐腊县、景洪县、 双江县、沧源县、镇源县和澜沧县。 云南松花粉采集基地：主要布局于昆明市、玉溪市、楚雄州、曲靖市、 丽江市和大理州。花粉采集基地的选择，要求以地盘松为主的低产林或少量扭 曲云南松林分作为采粉基地。 详见表 32。 野生资源利用、资源人工培育重点建设项目（新增规模）布局表野生资源利用、资源人工培育重点建设项目（新增规模）布局表 表表 3 32 2 单位：万亩、万株（盆）单位：万亩、万株（盆）/ /年、吨年、吨/ /年年 森林药材 （万亩） 野生食用菌 （吨/年） 行政辖 区石 斛 天 麻 重 楼 草 果 灯 台 树 大 黄 藤 松茸 牛肝菌 等其它 菌类 森林 蔬菜 （万亩） 森林 景观植物 （万株 /年） 野茶 树及 古茶 园 （万亩） 云南 松花 粉 （万亩） 合计2112.81021020003000060200020100 昆明市0.810040005100020 曲靖市60150020010 昭通市15 楚雄州14006000520025 玉溪市1004000520020 红河州4105015005200 文山州41100 思茅市5163 西双版纳5611 大理州13006000610020 保山市314010006 德宏州516 丽江市20020005 怒江州50 迪庆州7004000 临沧地区356 3.2.3 实施进度 非木材森林野生资源利用及资源人工培育基地建设分 3 个阶段实施，第一 阶段为 20042007 年，第二阶段为 20082010 年，第三阶段为 20112020 年。 各阶段野生资源利用及人工培育的实施进度规划如表 33： 野生资源利用、资源人工培育进度规划表野生资源利用、资源人工培育进度规划表 表表 3 33 3 单位：万亩、吨单位：万亩、吨/ /年、万株（盆）年、万株（盆）/ /年年 总规模合计现有规模 20042007年 增加规模 20082010年 增加规模 20112020年 增加规模 项目名称 面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量 1、 森林药材 58.27617011.411770141925015.32430017.520850 2、 野生食用菌 3200021800150031005600 3、 森林蔬菜 603000024120003618000 4、 森林景观植 物 2000 （万株） 800 （万株） 400 （万株） 800 （万株） 5、 野茶及古茶 208001404160 15600 6、 松花粉 100100044066090900 20042007 年重点发展品种的实施进度与规模 （详见表 34） 。 第一阶段（第一阶段（2004200420072007 年）野生资源利用、资源人工培育进度规划表年）野生资源利用、资源人工培育进度规划表 表表 3 34 4 单位：万亩、吨单位：万亩、吨/ /年、万株（盆）年、万株（盆）/ /年年 总规模合计基础规模新增规模 项目 名称 重点 产品名称 培育（利用） 方式 面积产量面积产量面积产量 计 25.43102011.4117701419250 GAP 栽培 0.440000.44000 石斛 仿原生环境栽培 5500055000 森林 药材 天麻林下培育 443003300011300 GAP 栽培 0.33000.22000.1100 重楼 仿原生环境栽培 14001400 草果林下培育 11.5115007.5750044000 灯台树集约栽培 0.87200.32700.5450 大黄藤林下栽培 2.448000.480024000 计 23300218001500 松茸保育促繁野生 食用 菌 其它野生 食用菌 保育促繁 22000206001400 计 24120002412000 集约栽培 410000410000 森林 蔬菜 香椿、刺 五加等 野生资源利用及 人工补栽 202000202000 计800（万株）800（万株） 森林 景观 植物 景观植物 人工栽培800（万株）800（万株） 计 140140 野 茶 及古 茶 鲜叶鲜叶采集 140140 计 440440 松花 粉 云南松花 粉 花粉采集 440440 20082010 年重点发展品种的实施进度与规模 （详见表 35） 。 第二阶段（第二阶段（2008200820102010 年）野生资源利用、资源人工培育进度规划表年）野生资源利用、资源人工培育进度规划表 表表 3 35 5 单位：万亩、吨单位：万亩、吨/ /年、万株（盆）年、万株（盆）/ /年年 总规模合计基础规模新增规模 项目 名称 重点 产品名称 培育（利用） 方式 面积产量面积产量面积产量 计 40.75532025.43102015.324300 GAP 栽培 1100000.440000.66000 石斛 仿原生环境栽培 10100005500055000 天麻林下培育 4430044300 GAP 栽培 0.55000.33000.2200 重楼 仿原生环境栽培 1.560014000.5200 草果林下培育 15.51550011.51150044000 灯台树集约栽培 1.816200.87201900 森林 药材 大黄藤林下栽培 6.4128002.4480048000 计 26400233003100 松茸保育促繁野生 食用 菌 其它野生 食用菌 保育促繁 25000220003000 计 603000024120003618000 集约栽培 1025000410000615000 森林 蔬菜 香椿、刺 五加等 野生资源利用及 人工补栽 505000202000303000 计 1200（万株）800（万株） 400（万株） 森林 景观 植物 景观植物人工栽培 1200（万株）800（万株） 400（万株） 计 52001404160 野 茶 及古 茶 鲜叶鲜叶采集 52001404160 计 10100440660 松 花 粉 云南松 花粉 花粉采集 10100440660 20112020 年重点发展品种的实施进度与规模 （详见表 36） 。 第三阶段（第三阶段（2011201120202020 年）野生资源利用、资源人工培育进度规划表年）野生资源利用、资源人工培育进度规划表 表表 3 36 6 单位：万亩、吨单位：万亩、吨/ /年、万株（盆）年、万株（盆）/ /年年 总规模合计基础规模新增规模 项目 名称 重点 产品名称 培育（利用） 方式 面积产量面积产量面积产量 计 58.27617040.75532017.520850 GAP 栽培 110000110000 石斛 仿原生环境栽培 202000010100001010000 天麻林下培育 4430044300 GAP 栽培 0.55000.5500 重楼 仿原生环境栽培 2.510001.56001400 草果林下培育 17.51750015.51550022000 灯台树集约栽培 2.320701.816200.5450 森林 药材 大黄藤林下栽培 10.4208006.41280048000 计 32000264005600 松茸保育促繁 20001400600 野生 食用 菌 其它野生 食用菌 保育促繁 30000250005000 计 60300006030000 集约栽培 10250001025000 森林 蔬菜 香椿、刺 五加等 野生资源利用及 人工补栽 505000505000 森林 景观 植物 计 2000 （万株） 1200 （万株） 800 （万株） 景观植物人工栽培 2000 （万株