我国服务贸易的发展发展态势及策略分析.doc

我国服务贸易的发展态势及策略分析论服务贸易在经济危机背景下的发展经济管理学院2005级 赵大千【摘要】 服务贸易作为全球贸易的重要组成部分，近些年随着全球产业结构的升级和货物贸易的持续增长,发展十分迅猛。近年来我国的服务业也进入了全面开放的时期,目前服务业开放已经接近发达国家水平。在经济危机中，世界货物贸易受到了很大程度的打击，而此时，服务贸易的发展更加是重中之重，成为国家经济发展的重要方略。【关键词】国际服务贸易的特点 服务贸易的发展趋势 经济危机【Abstracts】 Services trade as a global trade an important part in recent years with the escalation of the global industrial structure and trade in goods continued to grow and develop very rapidly. In recent years our countrys service sector has entered a period of full liberalization, opening up the service industry at present near the level of developed countries. At the economic crisis, the world trade in goods has been a high degree of combat, but this time, the development of trade in services are the most important, to become the countrys economic development strategy.【Key words】 The characteristics of international trade in servicesThe development trend of trade in servicesEconomic crisis一 国际服务贸易的发展现状分析国际服务贸易（International Service Trade）是指通过跨境交付(自一成员领土内向任何其他成员领土提供服务)、境外消费、商业存在(商法人或者商人)、自然人流动等形式跨越中华人民共和国国境提供服务的贸易。狭义的国际服务贸易指发生在国家之间的服务输入和输出活动。广义的包括有形的劳动力的输出输入和无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动。其内容包括：1.国际运输；2.国际旅游；3.跨国银行、国际融资公司及其它金融服务；4.国际保险和再保险；5.国际信息处理和传递、电脑及资料服务；6.国际咨询服务；7.建筑和工程承包等劳务输出；8.国际电讯服务；9.广告、设计、会计管理等项目服务；10.国际租赁；11.维修与保养、技术指导等售后服务；12.国际视听服务；13.教育、卫生、文化艺术的国际交流服务；14.商业批发与零售服务；15.其他官方国际服务等。国际服务贸易可分为国际追加服务和国际核心服务两大类。国际追加服务指随附商品实体出口而提供的追加劳务。国际核心服务是为消费者单独购买，能为消费者提供核心效用的服务。随着经济的发展，世界货物贸易和服务贸易都有了很大的发展。而在当前情况下，美国次贷危机的影响已经波及全世界各领域，特别是对我们中国的进出口贸易有了很大的负面影响。2008年我国服务贸易进出口继续保持较快增长态势，进出口总额达到2890亿美元，比2007年同期增长15%,增幅下降16个百分点。具体呈现以下特点： （一）服务贸易进出口增速明显减缓 2008年我国服务贸易出口1370亿美元，同比增长12.6%，2007年同期出口增长33.1%，比2007年同期增幅下降20个百分点；服务贸易进口1520亿美元，同比增长17.6%，2007年同期进口增长28.8%，增幅下降11个百分点，增幅相对缓慢。（见表一） 表1：20032008世界服务贸易出口总额比较 年份200320042005200620072008出口总额(十亿)179521252412271032603730增长率(%)142011112014*信息来源WTO国际贸易信息统计办公室在08年的统计数据中，世界主要经济体服务贸易进出口增幅都有很大幅度的下降，除韩国、比利时等国家增幅较大之外，其他大多数国家的服务贸易都受到了经济危机的影响。尤其是北美、欧洲等相关性较强的地区，受影响幅度最大。 表2：世界主要服务贸易出口国家排名（前30）（十亿美元/10%）RankExportersValueShareAnnual % change1United States 52214.0102United Kingdom 2837.623Germany 2356.3114France 1534.165Japan 1443.9136Spain 1433.8117China a1373.7128Italy 1233.3129India a1062.8.10Netherlands a1022.7811Ireland a962.6812Hong Kong, China 912.4913Belgium a892.41614Switzerland 742.01515Korea, Republic of742.02016Denmark a721.91717Singapore 721.9318Sweden 711.91319Luxembourg a681.8520Canada 621.7221Austria 621.71222Russian Federation 501.32923Greece 501.31624Norway 461.21325Australia 461.21526Poland 350.92027Turkey 340.92228Taipei, Chinese340.9829Thailand 330.91130Malaysia 300.85Total of above 313584.1-World 3730100.011Source: WTO Secretariat.（二）08年服务贸易逆差明显增大2008年我国服务贸易继续呈逆差状态，逆差为150亿美元，比去年同期增长97.1%，逆差金额有大幅的提高。服务贸易逆差主要存在于运输、保险、专有权利使用和特许三个行业。旅游和其他商业服务是我国服务贸易最大的两个顺差行业，但是由于全年全球经济情况的不景气，导致中国的旅游等服务贸易进出口受到很大影响。（三）高附加值服务贸易仍保持较快增长态势 2008年上半年，我国高附加值服务贸易仍保持较快增长，其中电影音像进出口同比增长89.7%，通讯服务进出口同比增长44%，计算机和信息服务、咨询服务进出口同比增长近40%，保险服务和广告宣传服务进出口同比增长近30%，均高于服务贸易进出口总额的整体增速，仅有金融服务、专有权利使用和特许及其他商业服务三个行业低于服务贸易的平均增速。二 经济危机下国际服务贸易的发展特点（一） 当前经济危机下国际服务贸易增速缓慢。世界服务贸易从20世纪八十年代开始得到迅猛发展，但是2007年底，由于美国次贷危机的影响，世界货物贸易和服务贸易都受到了较大影响。2008年的统计数据显示，世界各大经济体的服务贸易进出口总额较2007都有了一些增长，但增幅减缓程度较大，并预计服务贸易进出口依然会受到经济危机的持续影响。（二） 国际服务贸易的非平衡化。世界服务贸易在迅速发展的同时，其不平衡性也不断加强，主要表现在两个方面。1. 地区间的非平衡性发展。服务贸易的发展是和经济发展的水平紧密联系的，由于经济发展水平的差异，世界服务贸易的发展也呈现出明显的地区性不平衡。世界服务贸易一直是以发达国家为中心而发展的，欧盟是世界上服务贸易额最大的地区，该地区服务贸易的发展专业化强，与经济的拟和程度高，而且一直是服务贸易的净出口地区，其服务贸易的进出口额占世界的比例一直在40%以上。亚洲地区仅次于欧盟，服务贸易额占世界总额的比例位居第二，占世界服务贸易总额的比例在20%左右。而且，由于中国、韩国、中国台湾、新加坡及中国香港的服务贸易的迅速发展，亚洲地区的比例还在不断上升。但是，由于亚洲地区除日本外大部分是发展中国家和地区，服务贸易的总体发展水平不高，服务贸易中进口大于出口，是服务贸易的净进口地区。北美地区则恰恰相反，由于该地区国家少，虽然服务贸易总量不如亚洲，但由于美国和加拿大都是发达国家，经济与贸易发展水平比较高，因此该地区是服务贸易的净进口地区。2. 部门间的非平衡性发展。服务贸易发展的不平衡性，不仅体现在总量方面，而且体现在结构方面。从世界服务贸易的结构比例来看，世界服务贸易的进出口额中，运输服务和旅游服务所占的比重一直在60%左右，而电讯、建筑、保险、金融等其他服务所占的比重一般都低于10%（除了其他商业服务之外）。（三） 国际服务贸易结构优化。二战以后，由于第三次产业革命，电讯、金融以及各种信息产业、高新技术产业得以迅速崛起并快速进入服务贸易领域，从而使得世界服务贸易的结构不断发生变化。原有的运输、旅游及其他服务中，运输服务比重下降，而20世纪90年代以来，金融、信息服务业在新的科技浪潮的推动下，增长速度很快，在世界服务贸易中扮演着越来越重要的角色。（四） 国际服务贸易高科技化。随着新一轮科技革命的不断推进以及知识经济时代的到来，国际服务贸易也在全球化的过程中呈现出知识化和高科技化特征。目前，国际高科技领域发展最快的是以计算机、通信技术为代表的信息技术(IT)产业，而信息技术产业的发展中心及发展的方向则是软性化的服务。如果我们考察服务业的分类目录，就会发现服务业是高新科技产业化的主要领域。在服务业的各子目录中，很多产业都是目前技术水平发展变化最快的行业。由于世界服务贸易以高新技术为载体，服务产业与高新技术产业在当今世界经济中的作用越来越重要。在过去十年中，许多新兴服务行业从制造业分离出来，形成独立的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快。其他如金融、运输、管理咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩大。高新科技的发展，不仅使得世界服务业的发展不断地高科技化，而且也使很多传统的产业和传统的服务都被高科技手段所武装，金融的电子化、商务活动的电子化、电信业务的数字化都体现了世界服务贸易的高科技化趋势。 三 对中国服务贸易的思考我国服务业发展中存在的问题。（一） 服务业发展滞后，服务业在国民经济中的比重较低。长期以来，由于我国不重视发展第三产业，导致服务业的发展滞后于经济的发展。我国服务业的发展不仅落后于其他产业，而且落后于其他国家。2006年世界各国贸易情况中，美国服务贸易占比19%，英国服务贸易占比27.3%，西班牙服务贸易占比25.2%，可以看出发达国家服务贸易占比重大多在1530%之间，而发展中国家里面，印度服务贸易占比重32.6%，中国服务贸易比重则仅有9.8%。可见中国和其他国家的差距。（见表3）（二） 服务业出口有限，与我国的经济及贸易地位不相符。衡量一个国家服务贸易的国际地位有两个指标：一是各国服务贸易出口额的世界排序；二是一国服务贸易出口在世界市场上的占有份额。根据世界贸易组织的统计数据，1995年服务出口额居世界前三位的国家分别是美国、法国和德国，出口额分别为1895亿美元、960亿美元和805亿美元。中国居第16位，出口额仅为184亿美元，不及美国的1/10。1999年，我国服务贸易出口额排名从1995年的第16位上升到第14位，但与主要工业化国家和地区相比，仍有很大差距。从各国服务贸易额占世界服务贸易总额的比例来看，欧盟是世界上服务贸易出口最多的地区。2000年，欧盟的服务贸易出口占世界服务贸易总出口额的50%左右，其次是北美，占20%左右。从单个国家来看，美国是服务贸易的超级大国，其出口占世界服务贸易总出口的比重达18%，之后依次是英国、法国、德国和意大利，分别占7.6%、5.9%、5.7%和4.8%。我国作为世界贸易的大国，进出口总额在世界排名第7位，但我国的服务贸易出口额却仅排在第14位。2000年，我国服务贸易的出口额为266亿美元，仅占世界服务贸易总出口额的2%，这与我国的贸易大国地位不相符合。另外，从各国服务贸易出口额占本国总出口额的比重来看，大部分发达国家均在20%以上，其中西班牙和奥地利分别达到33.1%和34.5%。我国的服务贸易出口额仅占出口总额的12%，可见我国服务贸易的发展滞后于一般商品贸易。四 针对中国服务贸易发展的对策(一) 加快培养高素质人才，从根本上提升服务业竞争力和发展水平在服务价值的构成中，人力素质起到了决定性的作用，决定一国服务贸易比较优势的根本性因素，在于该国的人力资本状况。高素质服务人才的匮乏直接导致了服务企业竞争力弱化、产业结构不合理。如今，国际服务贸易主要集中在金融保险、咨询、通讯、计算机软件等技术密集型、知识密集型和资本密集型服务贸易方面。而我国在这些领域起步较晚，人才储备不足，服务贸易的输出则主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型部门，大量专业服务和高技术领域则处于净进口的状态，影响到我国服务业的健康发展。要增强我国服务贸易国际竞争力，就必须培养这些服务行业的专门人才，这包括一批熟悉服务贸易的研究人员、工商企业家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商等。(二) 尽快制定服务业整体发展战略鉴于我国服务贸易结构失衡和服务业技术与知识密集型部门发展的相对滞后，国家应当从产业发展战略的高度，尽快制定服务业的整体发展战略。如对服务贸易比较发达的上海、江苏、广东、北京等地，可以根据中国不同地区服务贸易的特点和行业优势，以长三角、珠三角、环渤海地区和中西部大城市为重点，培育中国服务贸易的增长带。政府也应出台相应的服务业产业政策，充分发挥政府在服务业竞争能力培育中的作用。如对服务贸易企业尤其是知识技术密集型服务企业的政策倾斜与扶持力度，实施积极的产业政策，完善财政、信贷等优惠措施，提高我国服务贸易的整体竞争力。(三) 加大对服务业的投资，大力培育有竞争力的优势服务产业, 扩大服务贸易出口 我国服务贸易的增长速度很快，且呈持续平稳发展状态，说明我国在国际服务出口市场上的竞争力是不断增强的。但整体出口规模较小，出口水平较低。美国无疑是当今世界服务贸易出口的超级大国，一国独占世界份额的近1/5，中国还不到它的1/7，5个主要经济发达国家这一比重最低的日本也高达近4.2%，将近中国的两倍，就连香港一个地区也比中国高出0.5%。 首先,我们应加大对服务业发展所必需的商业设施、基础设施以及配套设施的投资。其次, 应大力发展国际旅游业、国际工程承包、劳务输出、饮食等优势部门，扬长避短，增加其在国际市场上所占的份额。 (四) 优化服务产业结构，在发展传统服务业的同时，积极发展新兴服务业 我国服务贸易主要集中在旅游和运输贸易上,二者合计平均要占服务贸易总额的50%以上。首先，改组改造传统服务产业,运用现代经营方式和服务技术,着重改造商贸流通、交通运输、餐饮和农业服务等行业,提高技术水平和经营效率。 其次，健全服务贸易的创新机制,促进服务贸易向资本密集型和技术密集型转变。积极开拓技术、知识型占优势的新兴服务业, 主要是知识型服务业，海运服务业，旅游业和国际工程承包和劳务合作服务业等。(五) 加强服务贸易的立法工作，尽快完善国内法律法规体系,使我国服务贸易早日进入法制化轨道 长期以来,我国服务贸易立法严重滞后,直到近年才有较大的改观, 但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在着许多不足之处。目前我国服务贸易法律体系存在着覆盖面窄、内容不规范、法律法规相互冲突等多方面问题。而且一些法规和国际规范相差很大。 首先，我国政府应对已经建立起来的有关服务业的法律法规根据服务贸易总协定的规定进行全面的审核和修改,使其符合WTO的要求,避免引发不必要的贸易争端。 其次，应尽快制定我国在服务贸易领域尚未建立起来的法律法规，填补这些领域的法律空白。对那些已经承诺开放的但尚未立法的服务领域,应按开放的程度、开放的时间进程等方面作出统筹安排,避免立法上的无序现象。 再次，扩大服务业政策的透明度,及时对外公布我国新颁布的有关服务业及对外服务贸易的法规,并设立或指定专门渠道对外发布信息及提供咨询。(六) 大力发展教育事业，加快我国服务贸易专业人才的教育和培养 目前我国比较缺乏服务贸易方面的专业技术人员，如熟悉服务贸易的研究人员、工商企业家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商等等。尤其缺乏新兴服务业和知识型服务业的外向型复合人才，这对服务贸易的国际化经营是极为不利的。另外，整个服务部门从业人员的素质不高，这也大大削弱了我国服务贸易的竞争能力。 首先，应在一些有条件的高校和科研院所筹建国际服务贸易专业，培训更多、更高层次的熟悉国际服务贸易的复合型人才。在现有各个高等院校(含高职院校)国际贸易和国际金融专业中加开国际服务贸易课程十分必要。这可为中国服务贸易的发展不断输入新生力量。