江西省稀土产业发展规划.doc

江西省稀土产业发展指导意见（目录） 一、发展基础一、发展基础.1 （一）资源概况.1 （二）发展现状.2 （三）发展背景.3 二、发展思路二、发展思路.5 （一）指导思想.5 （二）基本原则.5 （三）发展方向.7 （四）发展目标.9 三、发展项目三、发展项目.10 （一）重点推进项目.10 （二）招商引资项目.12 四、发展措施四、发展措施.18 （一）建立健全资源开采、勘探制度，实现资源有序管理和永续利用.18 （二）加大宏观调控和政策引导力度，促进稀土深加工、新材料和应用产业发展.19 （三）推进自主创新，增强稀土产业发展的技术支撑能力.19 （四）贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平.20 江西省稀土产业发展指导意见 离子吸附型中重稀土是江西仅有的几种有突出优势的矿产 资源之一，是国家实行保护开采的特定矿种。随着高新技术产业 的蓬勃发展，稀土元素的应用领域逐渐拓展，尤其是离子型稀土， 其宝贵性、稀缺性、重要性的地位日显突出。江西是离子型稀土 资源大省，储量位居全国第一。合理开发稀土资源，大力发展稀 土精深加工及其应用产品，做大做强稀土产业具有十分重要的 意义。 一、一、发展基础 （一）（一）资资源概况源概况 全省离子型稀土远景储量940万吨、保有储量230万吨（以 REO 计，下同），分别占全国离子型稀土资源储量的40%和35%， 储量居全国第一，在世界稀土产业界也占有举足轻重的地位。全 省离子吸附型中重稀土矿主要分布在赣南的寻乌、龙南、信丰、 安远、宁都、定南、赣县、全南等八县，分布集中，占全省探明与 评价预测储量的90%以上。我省离子吸附型中重稀土矿具有三个 特点：一是配分全、品位高、易提取、放射性低，富含与高新技术 产业关系密切的中重稀土元素，是发展新材料产业的优质资源。 二是矿床呈面型产出、深度浅、矿体连续性好、岩结构疏松、易 采冶、成本低。三是应用前景广阔，不仅在冶金、皮革、石化、玻 璃、陶瓷、纺织等传统部门应用广泛，而且在光导纤维、超导、激 光、新材料、航空航天等高新技术领域有着其他稀土矿所不可比 拟的前景。 （二）（二）发发展展现现状状 经过30多年的发展，我省稀土工业已形成从矿山开采、冶炼 分离、加工应用到科研开发较为完整的产业链体系。2005年，全 省稀土产业实现销售收入20亿元。 1矿矿山开采秩序山开采秩序进进一步好一步好转转 “十五”期间，我省出台江西省保护性开采特定矿种管理条 例，成立赣州稀土矿业有限公司，加大稀土矿山管理力度，全省 稀土矿山开采秩序得到根本性好转。同时，原地浸矿开采工艺推 广到20%以上，池浸工艺被全面取消，稀土资源回采率大幅提高， 矿山生态环境得到明显改善。2005年，全省离子型稀土矿产量约 8000吨（REO），占全国离子型稀土总产量的31%。 2分离工分离工艺艺明明显显提高提高 江西金世纪新材料股份有限公司创新的模糊萃取分离技术、 南方离子矿HAB双溶剂萃取工艺两项成果分别达到国内、国际 先进水平，特别是模糊萃取分离技术已在我省分离企业得到了 广泛的推广应用。我省稀土分离企业新技术的应用和自动化水 平的提高，稀土分离生产工艺技术指标全面改善，产品的纯度和 质量不断提升，经济效益明显好转。 3金属及合金材料生金属及合金材料生产产形成形成优势优势 江西已经发展成为全国稀土金属重要生产基地，中重稀土合 金、稀土铸铁的产量和质量均居全国前列，稀土磁性材料和发光 材料等中间产品形成一定的产业基础。2005 年，全省稀土金属及 合金材料产量达到 10125 吨，初步形成 4 家稀土单一金属生产 龙头企业。其中，江西南方稀土高技术股份有限公司达到 2500 吨,赣州虔东实业有限公司的稀土金属年生产能力达到 4000 吨， 赣州晨光稀土金属材料厂达到 1200 吨，江西金世纪新材料股份 有限公司达到 800 吨，该公司的高端稀土单一金属在国内有独 特优势。 4应应用用产产品品发发展步伐加快展步伐加快 江西贵雅照明有限公司通过开发和引进新技术，初步形成三 基色荧光粉到稀土节能灯终端应用产品的产业链，形成年产 6000万支三基色稀土节能灯管和1000万支整灯的生产能力，产 品远销国内外，成为国内最大的稀土节能灯生产企业之一。稀土 永磁电机实现小批量生产，市场潜力巨大，将可能发展成为我省 稀土制造业的龙头产业并带动稀土永磁等功能材料发展。稀土 球化剂、孕育剂、变质剂、蠕化剂等添加剂的发展势头良好。稀 土抛光粉、稀土陶瓷材料生产项目正在建设之中，铜基稀土合金、 稀土永磁、快速凝固技术取得实质性进展。 我省稀土产业在快速发展同时，也存在一些不容忽视的问 题。一是资源利用率低、环境污染较大；二是分离生产能力呈现 盲目扩张的势头；三是引领行业发展的龙头企业不强；四是尖端 人才和技术匮乏，稀土深加工、新材料和应用产品发展后劲不足。 （三）（三）发发展背景展背景 1全国稀土全国稀土资资源源储储量状况量状况 我国是稀土资源储量最多的国家。目前，全世界已探明的稀 土资源工业储量（REO）11270 万吨，其中我国为 5200 万吨，占 46.1%，前苏联占 16.9%，美国占 11.5%，澳大利亚占 4.6%。我国 稀土资源的 98%分布在内蒙古、江西、广东、四川、山东等地，形 成北、南、东、西分布格局，具有北轻南重的分布特点。其中内蒙 古包头白云鄂博 4350 万吨，占 83.7%，山东微山占 7.7%，四川 凉山占 2.9%，江西、广东、福建等南方七省占 5.7%。 2全国稀土全国稀土产业产业状况状况 全国稀土产业形成“三大基地、两大体系”的格局。三大基地 是：一是以包头混合型稀土为原料的北方稀土生产基地，分离能 力约 8 万吨；二是以江西等南方七省的离子型稀土矿为原料的中 重稀土生产基地，分离能力约 6 万吨；三是以四川冕宁氟碳铈为 原料的氟碳铈矿生产基地，分离能力约 3 万吨。轻重两大体系是： 一是以轻稀土为主的北方工艺体系，主要产品有：稀土精矿、稀 土合金、混合稀土化合物、富集物和金属、各种单一稀土化合物 以及稀土抛光粉、永磁材料、贮氢合金等外延产品；二是以中重 稀土为主的南方工艺体系，主要产品是各种高纯单一稀土化合 物和金属，富集物，混合金属和合金。 3全国稀土及全国稀土及应应用用产产品状况品状况 2005 年，全国稀土矿产品产量为 11.9 万吨，稀土冶炼分离 产品产量为 10.4 万吨，出口量为 5.5 万吨，三项均占全球的 90% 以上。全国稀土应用量达到 5.3 万吨，其中，稀土永磁材料产量 达 3.5 万吨，稀土荧光粉产量达 5650 吨，稀土贮氢材料 1.3 万吨。 我国已成为世界稀土产量第一、出口量第一、用量第一的稀土工 业大国，在世界稀土市场上居主导地位。 4稀土稀土产业发产业发展展趋势趋势 目前，全世界稀土市场每年需求折合成稀土氧化物约 10 万 吨，预计未来十年，稀土在环保、功能材料中的应用将进一步加 强，主要功能产品将保持大幅度增长势头，全世界稀土消费量将 保持 8-10%的年增长率。据预测，2005-2010 年，全国烧结钕铁硼 永磁材料产量将从 3.3 万吨增加到 7 万吨，销售额达到 260 亿元， 我国将成为世界稀土永磁材料的制造中心；全国储氢合金粉产量 将从 1 万吨增加到 2 万吨，市场规模达到 30 亿美元；全世界消 耗灯用三基色荧光粉将从 3000 吨增加到 4000 吨以上，下游相 关的照明电器、彩电和显示器等的产值达数千亿元之巨。 二、二、发展思路 （一）指（一）指导导思想思想 全面贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求， 合理开发资源，以市场为导向，以科技创新为动力，以扩大开放 为手段，以应用开发为重点，着力延伸稀土产业链，提高稀土产 品附加值，推进全省稀土产业结构调整和优化升级，把江西建设 成为全国重要的离子型稀土生产、研发、应用基地和贸易中心， 实现稀土资源高效利用、合理利用和永续利用。 （二）基本原（二）基本原则则 培育壮大稀土产业的战略方针是：规划引导、政策激励、项 目突破、市场运作、上下联动、有序管理。具体遵循以下基本原 则。 1坚持市场导向与政府推动相结合的原则。以市场为导向， 以企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，引导 资源、技术、人才等生产要素向优势企业和战略投资者集中，引 导产业向园区集中，优化稀土产业结构和区域布局。政府在制定 规划、规范运作、协调利益、提供服务、改善环境等方面，充分发 挥引导、推动作用。 2坚持招商引资和资本市场运作相结合的原则。以世界的 眼光和开放的姿态，充分利用国际、国内两种资源和两个市场， 在更大范围、更高层次上参与国际国内稀土产业分工与合作。要 十分珍惜和抓住当前稀土行业经营业绩好的机遇，鼓励支持引 导核心企业通过资产重组、上市融资、发行债券迅速做大做强， 打造出南方离子型稀土产业的航空母舰，增强主导市场能力和 抗风险能力。 3坚持自主创新和技术引进与推广先进实用技术相结合的 原则。把提高自主创新能力作为推动全省稀土产业发展的根本 动力和主要途径，全面推进原始创新、集成创新和引进消化吸收 基础上的再创新，重点增强稀土金属、稀土应用产品的研发能力， 促进稀土后续产业发展，发挥自主创新对做大做强稀土产业的支撑、 引领作用。 4坚持资源节约和环境保护的原则。在稀土开采环节，要大 力推广使用对生态环境影响小、稀土元素采选率高的原地浸矿 工艺，全面取缔池浸工艺，限制堆浸工艺。在稀土分离和冶炼环 节，要采用先进的工艺设备，提高污水循环使用次数和废渣的综 合利用水平，打造一批具有现代装备和先进工程化技术的绿色 企业。 （三）（三）发发展方向展方向 根据稀土产业发展方向和我省得天独厚的离子型中重稀土 资源的实际情况，应以市场为导向，把我省进一步建成为全国性 的稀土氧化物、稀土金属、稀土深加工产品的研发和生产基地， 形成从矿山开采、冶炼加工、科研应用到贸易较为完整的产业体 系，同时继续向下游延伸，发展相关产业。重点打造五条产业链， 形成五大产业集群。 1五条五条产业链产业链 稀土永磁材料产业链：稀土氧化物稀土金属钕铁硼磁体 稀土永磁电机、磁选机电动自行车、电动汽车等； 稀土发光材料产业链：中、重稀土氧化物稀土荧光粉照 明电器、显示器等； 稀土储氢材料产业链：混合稀土金属稀土贮氢合金粉镍 氢动力电池电动自行车、电动汽车等； 中重稀土合金产业链：混合稀土金属-稀土钢、稀土铁、稀土 铝合金、稀土铜合金-零部件或器件； 稀土新材料产业链：稀土化合物-稀土新型材料-稀土功能材 料-特殊应用领域。 2五大五大产业产业集群集群 （1）以稀土永磁材料和各种机电应用产业为核心的产业聚群。 稀土永磁材料开发高性能烧结钕铁硼、粘结钕铁硼、高性能纳米 稀土永磁材料、高磁导率软磁铁氧体、EMI 铁氧体等。应用领域 重点开发家电领域高性能软磁铁氧体、永磁铁氧体；信息领域计 算机硬盘驱动器、DVD、DVD-ROM 驱动器、刻录机磁体、通信 用磁体等；汽车领域配套磁瓦；电动自行车、电动汽车永磁体等。 （2）以稀土发光材料及应用元、器件生产为核心的产业聚群。 稀土发光材料开发 CRT 荧光粉、灯用荧光粉（稀土三基色荧光粉） 、等离子平板显示（PDP）用荧光粉、长余辉荧光粉、电致发光 （EL）荧光粉、场致发射显示（FED）用荧光粉和光转换材料。应用 领域为显示、照明、光电器件等领域中的支撑材料。 （3）以稀土储氢材料及各种动力电池、电动车等应用产业为 核心的产业聚群。稀土储氢材料开发 LaNi5、LaNi5H6、CeNi5、LaMg17、La2Ni5Mg13 等，这样的储氢 材料在利用氢作燃料方面有潜在的应用前景。动力电池开发金 属氢化物电池（Ni/MMH），亦称镍氢电池。应用领域开发电器、 汽车、移动电话、笔记本电脑和摄像机等产品用电池。 （4）以稀土有色金属材料深加工及其元、器件生产为核 心的产业集群。发展各种稀土金属和合金材料的生产，重点开发 稀土钢、稀土铁、稀土球墨铸铁、稀土镁合金、铝锆钇合金等，并 开发其应用领域。 （5）以稀土催化、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材领 域应用为核心的产业集群。稀土催化剂发展汽油车排气净化催 化剂。稀土功能陶瓷重点利用氧化钛、氧化锆等氧化物半导体光 催化特性和稀土激活手段，开发出稀土激活抗菌剂和空气净化 剂，广泛应用于涂料、陶瓷、搪瓷和水泥制品等材料。 （四）（四）发发展目展目标标 1 总总体目体目标标 到 2010 年，全省稀土产业的重心由矿山开采、分离冶炼转 移到深度加工和产品应用，力争形成 2-3 个销售收入超 20 亿元 的龙头企业，全省稀土产业销售收入力争实现 100 亿元。 2采采选选分离冶分离冶炼炼目目标标 稀土开采和分离冶炼环节的生产规模保持基本稳定，着重 提高资源综合利用率，降低对生态环境的影响。参照国家下达我 省的矿产品开采计划，根据市场需求，全省离子型稀土资源严格 按照国家下达的生产计划限额开采，其中高钇矿开采量控制在 全省离子型稀土年开采量的1/4以内，全省稀土矿产品实现销售 收入力争达到10亿元。全省离子型稀土分离冶炼能力控制在现 有的规模，实现销售收入15亿元。 3稀土材料及稀土材料及应应用目用目标标 到 2010 年，全省稀土三基色荧光粉 1000 吨，稀土永磁材 料 16000 吨，储氢合金粉 5000 吨，稀土材料实现销售收入 60 亿 元。稀土应用产品进一步扩大，全省稀土荧光灯产量达到 1 亿支， 稀土永磁电机力争达到 100 万台。到 2010 年全省稀土材料及应 用力争实现销售收入 80 亿元。 4 资资源利用水平目源利用水平目标标 稀土资源利用效率显著提高，矿山的资源回采率大于75%； 分离企业资源回收率大于90%；金属冶炼企业资源回收率大于90%； 稀土产业单位工业增加值能耗比“十五”期末降低20%以上。 5生生态环态环境保境保护护目目标标 稀土工业废气、工业废水处理率和排放达标率力争达到100%， 工业固体废弃物综合利用率不低于90，矿山防灾减灾能力增 强，矿山生态环境恢复治理率达70%以上。 三、发展项目 （一）重点推（一）重点推进项进项目目 根据以上稀土产业发展方向，结合我省稀土产业发展现状， 当前要着力推进以下 16 个重点发展项目，总投资 15 亿元，达产 后预计实现年销售收入 41 亿元。 1离子型稀土原地浸矿及直接分离项目。投资 10000 万元， 利用原地浸矿技术，浸出液就地直接分离，年处理离子型稀土精 矿 5000 吨，年产高纯稀土氧化物 4500 吨。实现销售收入 40000 万元。建设地点：赣州市。 2赣州虔东集团公司稀土资源综合利用项目。总投资 5000 万元，年回收处理稀土废料 10000 吨，回收稀土氧化物 1800 吨。 实现销售收入 8000 万元。建设地点：赣州市。 3赣州虔东集团公司钕铁硼永磁材料项目。总投资 15000 万元，年生产高性能永磁材料 1000 吨。实现销售收入 25000 万 元。建设地点：赣州市。 4江西金世纪新材料股份公司高纯中重稀土金属及型材项 目。总投资 2000 万，年产磁功能材料用高纯中重稀土金属及型 材 20 吨。实现销售收入 3000 万元。建设地点：南昌市。 5赣州晶环稀土新材料有限公司耐磨耐温稀土材料与制品 项目。总投资6000 万元，年产耐温耐磨稀土锆材料及制品 1000 吨，实现销售收入 5000 万元。建设地点：赣州市。 6全南县晶环科技有限责任公司铸造废渣资源化利用项目。 总投资 11000 万元，年生产钕铁硼 1500 吨、稀土高纯陶瓷 1000 吨，实现销售收入 30000 万元。建设地点：赣州市。 7全南县新资源稀土有限责任公司陶瓷色釉料粉体项目。 总投资 8000 万元，生产稀土陶瓷电子功能材料。实现销售收入 15000 万元。建设地点：赣州市。 8江西省信丰县通宝稀土有限公司年产 1000 吨钇铕铽荧 光粉项目。总投资 9100 万元，生产钇铕铽荧光粉。实现销售收 入 23900 万元。建设地点：赣州市。 9龙南县银环有限责任公司年产 1000 吨钕铁硼永磁材料 项目。总投资10000万元，N45、N42、N33 以上烧结 700 吨， N15 以上粘结 300 吨。实现销售收入 26000 万元。建设地点：赣 州市。 10赣州宏光稀土永磁材料有限公司年产稀土高性能烧结 钕铁硼永磁材料项目。总投资 4000 万元，年产 1000 吨烧结钕铁 硼稀土永磁材料。实现销售收入 25000 万元。建设地点：赣州市。 11赣州昭日稀土新材料有限公司钕铁硼合金项目。总投 资 20000 万元，年产 2000 吨各类高性能钕铁硼素磁铁合金。实 现销售收入 50000 万元。建设地点：赣州市。 12江西南方稀土高技术股份公司稀土金属合金材料项目。 总投资 6000 万元，建设年产 6000 吨稀土合金生产线。实现销售 收入 14000 万元。建设地点：赣州市。 13江西喜泰电机有限公司稀土永磁无槽无刷直流电机项 目。总投资 23000 万元，年产 102 万台高效节能稀土永磁无槽无 刷直流电机。实现销售收入 72000 万元。建设地点：鹰潭市。 14江西贵雅照明有限公司高效高品质 JUST 三基色稀土 节能灯项目。总投资 5600 万元，建设年产 4000 万支 JUST 高效 高品质稀土节能灯管生产线、2000 万支整灯装配生产线和 2000 万只镇流器生产线。实现销售收入 24000 万元。建设地点：鹰潭 市。 15江西省信丰县海林新材料有限公司年产 2000 吨镨钕镝 磁性材料和钇铕荧光粉及稀土纳米产品项目。总投资 8082 万元， 实现年销售收入 37200 万元。建设地点：赣州市信丰县。 16江西明达功能材料有限责任公司高纯超细钇锆粉生产 项目。总投资 5300 万元，形成年产高纯超细钇稳定氧化锆粉体 1000 吨，其它超细粉体系列产品 500 吨生产能力。实现年销售收 入 16000 万元。建设地点：赣州市安远县。 （二）招商引（二）招商引资项资项目目 根据稀土产业现状及发展方向，提出我省稀土产业9个重点 招商引资项目，总投资8.54亿元，达产后预计实现年销售收入 39.15亿元。招商引资项目是动态的和与时俱进的。 1稀土合金及磁性功能材料稀土合金及磁性功能材料项项目目 （1）年产15000吨高性能烧结钕铁硼磁体项目 自烧结钕铁硼永磁材料问世以来，因其优异的综合性能，成 为国内外竞相发展的热点，并一直保持着强劲的发展势头，全球 年平均增长率达到30%；我国年平均增长率则达到40%，2005年 达到40000吨左右。近年来，由于计算机、核磁共振、永磁电机等 高科技产品向大功率、小体积、微型化、高稳定性发展的需要， 世界各国对高性能烧结钕铁硼的需求量日益增长。我省是南方 离子型稀土的主要储藏地和原料产地，具有丰富的离子型稀土 矿资源，尤其资源当中蕴含了丰富的铽、镝等中重稀土元素，是 生产高性能稀土磁材的重要原材料。目前，高性能烧结钕铁硼生 产线技术成熟，市场需求量大。我省有廉价的劳动力和丰富的中 重稀土资源，及时建设年产能力成万吨级的高性能 NdFeB 磁体 产业基地，届时以同等质量的 NdFeB 磁体参与国际市场竞争， 在价格-性能比上无疑会处于有利的地位。我省高性能烧结钕铁 硼生产将具有显著的经济效益。该项目年生产高性能烧结 NdFeB 磁体15000吨，生产高磁能积和高矫顽力磁体，销售毛坯 和经加工后成品。项目总投资3亿元，其中固定资产投资2.3亿元， 流动资金7000万元。项目建成后年销售收入25亿元，利税10亿元。 （2）年产500吨粘结钕铁硼项目 粘结 NdFeB 磁体具有优异的磁性能、机械性能、良好的可 加工性, 其使用越来越普及。目前, 已广泛用于汽车、计算机外 设、电子、办公自动化和其他电子器件中，特别是在中小功率永 磁电机中均用粘结钕铁硼做磁源器件，随着 IT 和汽车产业的快 速发展，中国粘结钕铁硼产量近年来保持30的稳步增长。这几 年，出于价格竞争的考虑，马达生产厂（主要是日本企业）进行了 重组，并逐步迁往中国大陆和东南亚一带，目前，马达生产厂的 购并和重组已经基本完成，磁体生产厂地购并和重组将会很快 到来。中国粘结钕铁硼正面临市场的重新划分。此时正是投资粘 结钕铁硼的大好时机，只要引进先进的生产设备及其管理方法， 加之我省丰富的稀土资源和劳动力的优势，中国的粘结钕铁硼 企业完全有能力与日本企业相抗衡，届时中国必将成为粘结钕 铁硼磁体的生产大国及强国。本项目总投资7500万元，建设期2 年，需厂房5000平方米，厂房及配套设施投资约1600万元，设备 投资约3000万元，年销售收入为10000万元，年利税3000万元。投 资回收期5.8年（含两年建设期）。 （3）年产2吨稀土超磁致伸缩材料项目 稀土超磁致伸缩材料属智能材料的一种，在一定条件下能 实现电磁能与机械能和声能之间的转换，具有位移控制、声/超声、 振动、传感等功能。与传统的压电陶瓷相比，它具有应变系数大、 精度高（微米级），响应速度快（微秒级）、换能效率高、可靠性好 等优点。可广泛应用于航空、航天、航海、机械、电子、石油、纺 织、农业和民用等领域。它是许多高技术发展的物质基础，是21 世纪的战略功能材料。该材料的主要成分为铽和镝，我省铽和镝 资源丰富，因此对该项目产业化极为有利。本项目总投资2000万 元，设备投资约700万元。项目建成后可实现年销售收入2000万 元，年利税1000万元，投资利税率50%，投资回收期5.5年（含2年 建设期）。 2稀土特种合金稀土特种合金项项目目 （4）年产5000吨高性能稀土贮氢合金粉产业化项目 稀土贮氢合金是21世纪绿色能源领域中的战略性材料。Ni- MH 电池具有能量密度高、功率密度高、可快速充放电、循环寿 命长以及无记忆效应、无污染、使用安全等特点，被称为绿色电 池。Ni-MH 电池主要应用在小型移动通讯设备、笔记本式计算机、 便携式摄像机、袖珍收录放机、数码照相机及电动助动车等领域。 目前，混合动力汽车市场需求处于快速增长阶段，在北美市场， 混合动力汽车销量比5年前增长了5倍。电动汽车所需的储氢合 金将成为稀土最大的高新技术产业之一。2004年我国稀土储氢 合金粉产量达6000吨，2005年超过1万吨，并有相当数量的合金 粉制成电池后出口美国、俄罗斯、巴西、欧洲和东南亚国家等。 随着世界各国对环保的日益重视，镍氢电池的应用范围和需求 量将会随之猛增，预计到2010年，我国稀土储氢合金粉年产量将 达到2万吨，整个市场规模可达到30亿美元，市场发展前景十分 广阔。本项目总投资10500万元，预计可实现年销售收入5.2亿元， 年利税6650万元，投资回收期7.7年（含建设期两年）。 3稀土稀土发发光材料光材料项项目目 （5）年产500吨灯用稀土三基色荧光粉项目 近年来，全世界能源消耗急剧增加，供需矛盾日益突出，世 界各国均在大力推广节能新产品。由稀土三基色荧光粉制成的 节能灯光通量高，光效为普通白炽灯的4-5倍，可节能75%以上， 且光色好、寿命长，是世界照明光源的重要发展方向，每年以 1520的速度增长。2005年世界消耗灯用三基色荧光粉约 3000吨。国内稀土节能灯管的产量由1985年的101万支，上升到 2005年约13亿支，20年产量增加约1300倍。灯用稀土三基色荧光 粉的用量由1.2吨上升到近2000吨。预计到2010年我国稀土节能 灯管的产量将达到30亿支，需要荧光粉的量将超过4000吨。本项 目建设投资4000万元，总投资6000万元，达产后可实现年销售收 入17500万元，年均利税3500万元，投资利税率58.3 %，投资回收 期5年（含两年建设期）。 （6）年产100吨 PDP 荧光粉项目 平板显示是显示技术发展的方向。近年来，平板显示己取得 突破性进展，以 PDP 和 LCD 为代表的平板电视和显示器的销量 每年都在以超过50%的速度递增，例如，2003年等离子电视的销 量为123万台；2004年为220万台，增长79%；2005年约400万台， 增长超过80%。据报道，仅日本的松下、日立和先锋三家公司 2005年 PDP 的产量就达到300万台，增幅达到2004年的2.4倍。 PDP 荧光粉的用量随着 PDP 器件的发展迅速增加，已由2000年 的20余吨，增加到2005年的200吨。预计到2010年全球 PDP 荧光 粉的用量将超过700吨。本项目建设投资7000万元，总投资10000 万元，达产后可实现年销售收入16000万元，年均利税5000万元， 投资利税率 50 %，投资回收期5.5年（含两年建设期）。 （7）年产300吨稀土长余辉荧光粉项目 长余辉荧光粉在黑暗中能够发光，因而省去电源，节省电能 且携带和使用方便，具有广泛的应用领域。本产品在发达国家 （美国、日本、加拿大、欧盟等）已相继被立法强制应用。如高速 公路、飞机、船舶、宾馆、医院、大型建筑的公用通道及地下通道、 港口、海湾、灯塔等安全、消防、交通、运输等领域使用的永久性 警告和指示标志，均须使用法定发光材料。另外，其二次开发产 品（发光塑料、发光陶瓷等）的应用需求量也很大，在装饰、装潢 及艺术品等方面可发挥巨大的作用。据调查，国际市场每年对长 余辉荧光粉的需求，仅发光原粉每年就达数千吨，国内市场对发 光原粉的需求量在1000吨/年以上，市场潜力巨大。发光粉的使用 寿命，野外10年，室内20年。其经济寿命，按目前标准计算，公用 设施要求使用10年以上，其它领域则需要20年以上。目前，此产 品在国内的经济寿命周期还处于起步阶段，前途非常光明。本项 目建设投资3200万元，总投资5400万元，达产后可实现年销售收 入9000万元，年均利税2100万元，投资利税率38.9%，投资回收期 6年（含两年建设期）。 （8）年产50吨 LED 荧光粉项目。 发光二极管(LED)有低电压、小电流、发光响应速度快、性能 稳定、寿命长等优点。在蓝色 LED 芯片上涂敷高效的可被蓝光 有效激发而发射黄光的荧光粉，通过黄光和自身 GaN 基蓝色 LED 芯片发出的蓝光可以混合得到白光。通过紫光或者紫外光 激发红、蓝、绿三基色荧光粉，可以得到白光。白光 LED 光源的 研究成功，为 LED 在普通照明中的应用创造了条件。2005年照 明用 LED 的产值达到2.5亿美元，预计到2010年将达到10亿美元， LED 荧光粉的用量将达到300吨。本项目建设投资7000万元，总 投资9000万元，达产后可实现年销售收入25000万元，年均利税 7000万元，投资利税率77.8%，投资回收期4.5年（含两年建设期）。 4其他其他 （9）年产10万套稀土汽车尾气净化器项目 我国汽车工业进入快速发展期，汽车工业已经成为国民经 济的重要支柱。汽车工业的快速发展及人们对汽车尾气污染的 高度重视，汽车尾气催化净化器具有十分广阔的市场前景，稀土 汽车尾气净化器这种催化效率高、产品适应性广、成本较低的产 品，则更具有极强的市场竞争能力。预计该项目总投资 5000 万 元，其中固定资产投资 2600 万元,流动资金 2400 万元。项目建成 后年销售收入 10000 万元，利润 960 万元,投资利润率 19.2%,投 资利税率 32.2%。 四、四、发展措施 （一）建立健全（一）建立健全资资源开采、勘探制度，源开采、勘探制度，实现资实现资源有序管理和永源有序管理和永 续续利用利用 按照“适度开发，适当垄断，可持续利用”的总体思路，实行 保护性开采、合理性利用。一是严格实施采矿许可证制度。 “十一 五”期间，全省不再发放新矿山开采许可证，现有矿山资源回采 率必须达到 70%的最低门槛，彻底取缔无证开采、越界开采、采 富弃贫、乱采乱挖等现象。二是推动稀土矿产资源按国家计划开 采。省里以财政转移支付为手段，在不减少资源所在地政府既得 利益的前提下，将资源开采权上收，切断地方政府与资源开采量 的直接经济联系，促进稀土资源合理开发利用。三是加大稀土资 源勘探力度，确保可持续利用，国土资源部门在组织全面勘查分 析的基础上，结合环保与市场需求，制定出稀土可采区、禁采区， 以及采矿的范围与顺序。 （二）加大宏（二）加大宏观调观调控和政策引控和政策引导导力度，促力度，促进进稀土深加工、新材稀土深加工、新材 料和料和应应用用产业