着力推进跨越发展.doc

着力推进跨越发展，努力开创玉湖发展的新局面2010年是我镇奋力拼搏，努力开创玉湖发展新局面的关键一年。今年我镇经济社会发展预期目标是：工农业总产值增长12.1%，固定资产投资增长26.9%，农民人均纯收入增长5%，财政收入增长20%，人口自然增长率控制在7.4以内。围绕这一目标，我们要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委十届六次全会和市、县有关会议精神，落实提升玉湖经验，并按照新农村建设“二十字”方针，以村村有规划修编、村村有文化广场、村村有特色经济、村村有治安视频、村村有污水处理工程的“五有”工作思路，全力打造“农业产业化示范镇”、“全市环保优秀镇”、“全市综治工作优秀镇”， 为构建绿色、发展、和谐新玉湖，推动玉湖跨越发展奠定坚实基础。要着重在以下几方面实现新突破：一、以特色农业为基础，力争农村经济发展有新突破要因地制宜，大力发展具有本地特色的效益农业，力争做到村级有大户、镇级有特色、产业有龙头。重点是扩大淮山、绿茶、芋头、蔬菜等无公害农产品生产基地建设，加快淮山种植新技术的推广和基地的建设步伐，推动农业产业化，提高土地创值率，增加农民收入。要继续加快农特产品推介服务中心建设，注重提升淮山、绿茶、芋头的质量和品牌建设；积极发展农特产品深加工，做大做强特色产业；要多方筹措资金，加大农业设施投入，提高农业综合生产能力；要建立和完善镇、社区培训网络，提高农民创业本领和增收能力，努力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，提高劳务经济效益，拓宽农民就业渠道。促进农民增收和农村可持续发展。二、以重点项目为引擎，力争生活投资环境有新突破要千方百计筹集资金，加快一批重点项目建设，进一步改善人民群众的生活和投资环境。一是要在上半年全面完成姑山、玉联、林厝、吴厝、浮山等社区污水处理扩网和其余15个社区污水处理工程建设；二是要加强境内山塘水库和堤围的除险加固、电排灌站的维护保养；三是要进一步完善汾水战役纪念公园的各项配套建设，打造红色旅游区；四是要抓好山湖大桥建设的测量、设计等前期工作，争取尽快立项建设；五是要多方筹措资金建设中心片区饮用水工程；六是要打造建设茶叶种植加工生态旅游基地，并整合汾水战役纪念公园、各村文化广场和特色农业基地等旅游资源，争取在2010年春节前开通玉湖半天游，“五一”黄金周开通一天游，打造城郊旅游名镇。三、以招商引资为抓手，力争发展后劲有新突破要以招商引资为抓手，在发展中上项目、增投资，力争我镇经济总量、发展后劲有新突破。一要以玉湖驻外企业家公会为平台，继续加强同外出企业家的联络，充分激发外出乡亲关心支持家乡发展的热情，加大力度实施乡贤“回归工程”。二要在营造良好投资环境的基础上，发挥外出企业家们联系面广，社会资源丰富的优势，特别是招商引资、招才引智、推动合作等方面的作用，动员更多客商到玉湖投资办实业，为强势加快发展注入新的生机活力。五、以改善民生为宗旨，力争构建和谐社会有新突破一是加快教育事业发展。要继续坚持教育优先，打造教育强镇。重点是加快学校布局调整和学位建设，优化教育结构，实施校安工程建设，要多方筹资，争取在今年秋季前完成玉湖中学礼堂、玉联初中综合楼和教育组办公楼的建设。重视经济困难家庭、单亲家庭学生帮扶工作，解决读书难问题。加强教师队伍建设，完善激励机制，倡导尊师重教，营造教书育人的良好氛围。二是全面繁荣社会文化。要进一步提升玉湖特色文化，用先进文化鼓舞人心，凝聚力量。抓紧完善各社区文化广场规划建设，配套完善镇、村文化设施，争取村村有文化广场，丰富群众文化生活。加强社会公德教育，坚持移风易俗，提高村民文明素质。三是完善社会保障体系。要加大力度推广新型农村养老保险这一新政策，实现广大农村居民老有所养。进一步扩大企业养老保险、工伤保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的覆盖面，完善城镇居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。重视优抚安置、社会福利、社会救济、社会互助，充分发挥慈善会的作用，认真实施扶贫帮困工作，加大对弱势群体的援助力度，使低保对象应保尽保。四是加大社会管理力度。要进一步落实计生责任制，配强计生队伍，提高队伍整体素质和应对新形势下计生工作的能力，推动计生工作步上良性循环轨道。深入开展爱国卫生运动，完善村级卫生站建设，提高卫生保健水平。强化殡葬改革、国土资源、食品安全、产品质量管理力度。抓好森林防火，加大荒山、“四旁”植树造林力度，建设绿色玉湖；发挥镇综治信访维稳中心的职能，加强社会矛盾纠纷排查，做好民事调解工作。完善信访制度，推进依法信访。健全群防群治长效机制，依法严厉打击各类犯罪活动，保持治安局势稳定，建设平安玉湖。五是加强财税征收管理。坚持依法治税理财，培植税源，强化征收，做到依法征收；要积极向上申报项目，争取上级资金支持；从严控制一般性支出，把有限的财力投向新农村建设、重点项目和教育、卫生事业及民生工程。五、以转变职能为核心，力争政府形象提升有新突破要抓住全市开展党员忠诚教育的契机，引导党员干部把忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业、忠诚于自己的精神贯穿于工作中来，着力提升政府形象。一是坚持执政为民，要切实转变机关作风，精简办事程序，提高行政效率，建设服务型政府；二是坚持依法行政，严格依法行使权力，规范行政执法行为。进一步完善行政决策机制，提高依法、科学、民主决策水平。认真执行镇人大的决议，并自觉接受各方面监督，建设法治型政府；三是坚持从严治政，抓好廉政建设和反腐败工作，努力营造干净干事环境和廉洁政风