科学谋划加快发展努力开创高水平大学建设的新局面.doc

科学谋划加快发展努力开创高水平大学建设的新局面在苏州大学发展战略研讨会上的讲话（根据记录整理，未经本人审阅，供学习参考）王卓君（2009年8月27日）同志们：为期两天半的学校发展战略研讨会即将降下帷幕。这次会议，是继2006年8月第一次发展战略研讨会之后，再一次以学校发展战略为议题进行的一次集中学习和研讨，是在我校以科学发展观统领改革发展全局，认真谋划学校“十二五”和中长期发展，积极探索具有苏大特色的全面协调可持续发展之路的新形势下召开的一次重要会议。是对上半年深入学习实践科学发展观活动成果的一次重要检阅，更是一次新的解放思想和统一思想的会议。这次会议的主题是：审度时势，更新观念，创新思路，确立战略；会议的要求是正确把握形势任务，加快建设高水平大学。本次会议，我们非常荣幸地，同时也是与上次发展战略研讨会相呼应，请到了省委教育工委书记、省教育厅厅长沈健同志专程来校给大家作专题报告。这既体现了省委教育工委、省教育厅对我校的高度重视和关心，也体现了我校在整个江苏高等教育事业中的地位和分量。沈厅长在报告中对我校近年来的发展给予了充分肯定，同时也对学校下一步的发展提出了期望和要求。殷校长对学校“十二五”及中长期发展规划的起草过程及主要内容进行了说明。朱校长作了关于学校发展战略和“十二五”展望的重要报告，认真总结了上一次发展战略研讨会以来学校所取得的主要成绩，重点指出了学校建设高水平大学所面临的挑战及任务，提出了许多创新的观点和理念，还对各学院（部）的“十二五”发展规划进行了点评。本次会议还进行了规划编制调研课题成果交流。同志们围绕会议主题和沈厅长、朱校长及殷校长的报告，以及学校规划调研报告、各学院（部）规划草案展开了分组讨论，刚才各组都选派代表进行了大会交流发言。从这几天会议期间听到的反应以及刚才代表发言的情况来看，本次战略研讨会准备充分、内容丰富、气氛和谐、讨论热烈，效果明显，从高端引领、顶层设计到各个层面的交流互动、民意表达，充分体现了这是一次解放思想、集思广益的会议，是一次凝聚智慧、谋划发展的会议，更是一次统一认识、振奋精神的会议。下面，我代表学校党委就本次会议、学校发展规划和新学期工作再强调三点意见。一、关于本次发展战略研讨会的意义与收获当前国内外高等教育发展进入了所谓“战略制胜”的时代，各类型、各层次大学，尤其是高水平大学都将学校发展战略摆在了非常重要的地位，纷纷定期或不定期地以发展战略为主题开展各种形式的研讨。我们考虑，今后也要把这一工作形式常态化、制度化，使发展战略在我校各项工作和事业发展中发挥更大的作用，真正全面引领我校高水平大学的建设。学校党委研究决定今年召开发展战略研讨会，主要是基于两个方面的考虑：一是在更高层次上，把握形势、理清思路、破解瓶颈的迫切需要。2006年第一次发展战略研讨会召开以来，在省委、省政府和省委教育工委、省教育厅的正确领导下，经过全校上下的共同努力，我校抢抓机遇、乘势而上、深化改革，各项事业实现了持续快速健康发展，全校上下风清气顺、合力同心，谋和谐、促发展的局面初步形成，为新一轮发展奠定了良好的基础。这就是同志们讲的学校生态环境的变化，也是内外上下的一致评价。三年来，国内外经济社会发展形势、高等教育发展态势、高水平大学建设趋势都已发生了一系列的变化，呈现出了更加明显的转型期的阶段性特征，需要我们回过头来总结和反思，以便更好的审视和把握发展的脉搏。从外部环境来看，当前及今后一个时期，高等教育将由强调组合资源、扩大规模转向更加注重提高质量和水平，这对学校的建设发展提出了新的更高的要求。同时，经过“十五”、“十一五”的建设发展，国家重点建设、多方合作共建、高等教育发展日趋多元化，各地的高水平大学实力都进一步增强，区域内部属高校发展势头强劲，一些省属高校发展迅速，我们前有“标兵”或者说“堵兵”，后有“追兵”，处于“前后夹击”状况，高校之间日趋激烈的竞争给学校发展带来了极大的压力。从内部看，学校发展还面临不少具体困难。如办学经费紧张、高端人才和学术大师缺乏、具有标志性和显示度的研究成果较少、服务区域发展的匹配度和贡献度不高、内部管理体制改革仍需加快等等。除了这些“硬实力”方面的不足，在“软实力”方面，既弘扬学校文化传统，又饱含文化创新成果的大学文化精神体系的形成还有待时日；思想解放和思想统一的力度还不够，争先进位的意识还有待加强。这方面我们已经比较了与其他学校的优劣，也找到了问题症结所在，相信大家的心情一定与我一样并不轻松。战略决定思路，思路决定出路。凝聚并形成一份科学而有效的发展战略规划，对于我们在更高的战略层次上，以更宽广的视野来审视问题、理清思路，使我们下一轮的发展能够站得高一点，看得远一点，想得细一点，干得更实一点，进一步增强深化改革、加快发展的紧迫感和责任感具有非常重要的指导意义。二是在更广范围内，解放思想、统一思想、凝聚智慧、谋划发展的迫切需要。本次发展战略研讨会安排在暑假行将结束、新学期工作即将全面展开的节点上，集中两天半的时间，请全校各职能部门、学院（部）副处级以上干部，以及部分离退休老领导全程参与，就是为了能让大家从事务性工作中解脱出来，静下心听些报告、认真思考些问题，共同学习和研讨事关学校改革发展大计的工作，从而为学校的发展战略和规划编制更好的集思广益、献计献策。通过这两天的情况来看，本次战略研讨会非常务实高效，既有国内外的政策阐述，又有学校长远发展的战略思考；既有求真务实的工作思路，又有切实得力的具体措施，大家各抒己见、畅所欲言、建言献策，没有空话、假话、套话，多的是直言、诤言、益言，这正是大家乐意看到的。惟其如此，苏州大学才会有真正的智慧凝聚和人心思齐，只有这样，我们才会更好地把握现实、谋划未来，这也是高水平大学建设应该追求的一种目标和境界，特别是一种文化精神的境界。因此，这是一次非常有必要和非常有收获的会议。收获是多方面的，概括起来，我认为主要体现在三个方面：一是认清了形势任务，进一步统一了全体干部的思想。本次发展战略研讨会，总结了成绩，鼓舞了士气，进一步认清了学校在队伍建设、人才培养质量、学科专业建设、科技创新与社会服务、国际交流合作、内部管理体制等方面面临的机遇和挑战。大家都清晰地看到在未来发展中我校的目标和艰巨的任务，这对统一全体干部的思想，进一步确立我校下一步的发展战略具有重大的意义。二是理清了学校未来建设发展的思路和重点，进一步明确了我校的办学定位、服务面向和任务使命。本次发展战略研讨会，比较系统地分析了学校在建设发展中存在的主要问题，使大家对我们目前工作的不足和差距有了较为清晰地把握，同时也让大家集中讨论了学校未来发展的思路，进一步明确了我校的办学定位，服务面向和历史使命。历史注定让我们这代人要挑起这个担子，负起这个责任，成为这个重要历史转折期和发展关键期搏击风浪的人，我们只能迎难而上，没有任何理由退缩。三是创新了理念思路，进一步明晰了战略方向和战略措施。在会议的报告和发言中，有许多新的理念和思路涌现，许多领导和同志提出了一些好的战略举措和政策建议。如几大战略问题的论述，特别是文化战略的提出等等，比2006年的战略研讨会的提法更加明晰和更加富有针对性，也更加深入，更加符合科学发展观和大学的人本性质和文化性状。又如建立现代大学制度，既需要考虑中国特色与发展现状，又要预计未来大学的发展趋势和要求。当然这些理念、思路和战略措施能否实现，发挥其对学校发展的引领作用，关键是我们要有一系列刚性的举措，有具约束力的办法，更要有相关的条件和措施与之配合，否则只能是“规划规划，墙上挂挂”。二、关于进一步做好学校“十二五”和中长期发展规划编制工作去年国家中长期教育改革和发展规划纲要编制全面启动了，温家宝总理亲自主持了科教领导小组会议部署相关工作，规划纲要的征求意见大范围、多层面的迅速展开。这些在以往的国家教育规划中是没有过的，这是一个鲜明的信号，就是规划将作为教育法规的重要补充部分，在指导教育发展中将发挥更大的作用。这也对我校的规划编制提出了更高的要求，给了我们很好的启示，在此希望引起大家的重视。“自古不谋万世者，不足某一时；不谋全局者，不足谋一域”。未来的五到十年将是苏州大学狠抓内涵建设、提升核心竞争力、加快高水平大学建设的关键时期。制定切实可行的发展战略规划已成为学校发展的迫切要求。尽管这些年，我校在各方面取得了令人瞩目的成绩，但不可否认的是，在学校谋求快速发展的同时仍然存在许多问题，面临众多挑战，遇到了巨大的竞争压力。对此，我们务必要始终保持清醒的头脑，始终保持忧患意识、发展意识，全面总结过去建设的成功经验和存在的不足，加强学校发展战略的研究，提高工作的预见性和前瞻性，认真思考和谋划下一步的工作，有计划有步骤地推进苏州大学快速协调可持续发展。制定具有前瞻性的发展战略规划是学校应对不断变化的外部环境的积极举措。国内这几年教育和科研的大环境也发生了很大的变化，相继提出了“建设创新型国家”、“建设人力资源强国”等理念及相关导向性政策，政府也更加重视教育事业的发展，不断加大投入力度，为学校发展提供了很好的政策和物质环境，但同时社会各界对大学的关注更加强烈，使大学承受的来自社会的问责压力越来越大。另外，高等教育国际化、大众化等都为学校的发展带来了严峻的挑战。唯有审时度势，深刻清晰地看清未来高等教育发展的趋势，才能保持并扩大我们的优势，取得更大的成绩。自6月份我校规划编制正式启动以来，在以殷校长为组长的起草工作小组的扎实工作和辛勤努力下，前期的十二个调研课题已全部完成并提交了较为成熟的报告，各学院的发展规划草案也已全部完成，其中调研成果和规划范本的评选结果在这次会议上也进行了表彰。针对学校规划大纲草案大家也都提出了很多很好的意见建议，这都将在规划文本的起草中加以补充和完善。目前草案中提出的指标体系和目标任务，还需要进一步深入推敲和广泛征求意见。此前在8月3号召开规划起草工作小组会议上，针对我校的规划编制工作，我提出了五点要求，这里再强调一下：一是必须在国家和江苏省教育中长期规划纲要的指导下进行，清晰把握国家在高等教育发展方面的宏观战略部署，顺应高等教育改革发展的趋势和要求。对于苏州大学来说，发展是永恒的主题，而改革是在发展中形成特色，集聚资源，突破瓶颈的根本手段；二是必须充分考虑我校的历史发展路径、现实发展需求和支撑条件，在创新性地借鉴其他学校发展成功经验的基础上，结合学校实际制定规划，并充分考虑规划实现的有关支撑条件和约束条件。即做到统筹兼顾，比如兼顾文理，理工文管相互交叉渗透，兼顾发展和提高教职工待遇等；三是必须突出我校下一步发展的创新性思路，力戒套路化、成规化，在既有发展特色的基础上扬长避短，发挥好地处苏州的地缘优势和三十年来改革发展形成的优势特色，全面提升我校的发展质量和发展水平；四是必须体现突破和超越，在数量上实现平稳增长，质量上突破路径依赖，冲高向上，规划编制中突破部门局限，发展过程中突破瓶颈制约；五是必须体现规划编制的严肃性和法制性，确保规划成为指导学校中长期发展的重要纲领性文件。下一步我们要进入规划的全面起草阶段，因此，必须全面互动，集思广益。要切实体现前后结合、上下结合、条块结合和内外结合的要求，充分调动各方面的积极性，吸引全校教职员工广泛参与，形成人人皆知、广开言路、人人献策的氛围。使规划编制真正成为汲取师生智慧、凝聚全校人心，鼓舞师生干劲，动员全校上下共同努力奋斗的过程，真正形成一份既切合苏大实际、又富有前瞻意识的战略规划，为学校的总体发展提供指导，为高水平大学建设指明方向。新学期即将开始，希望工作小组全体成员再接再厉，在既有成果基础上，统筹安排好日常工作与规划编制工作，充分发挥各职能部门、学院（部）和校内外专家的作用，在充分沟通、集思广益的基础上共同做好这项对学校改革发展具有重要意义的工作。各个单位的规划制订工作，也要继续按照学校的要求，进一步听取群众意见，集思广益，反复修改。充分体现“立意要高远，目标要高实，措施要有力，条件要配套。既要考虑硬实力，又要重视软实力”的要求。规划草案形成后，还要经过上下内外多次研讨和反复修改，经过一系列的民主决策科学决策过程最后形成定稿。三、关于下半年的重点工作与任务要求下半年，我们面临的改革发展稳定创新的任务仍然十分繁重，同时要迎来新中国成立60周年、澳门回归10周年等重大节庆活动。这需要我们以更加开拓的胆识和气魄、更加开放的胸襟和气度、更加务实的作风和态度，在稳定中继续深化改革，在改革中努力加快发展，不断开创高水平大学建设的新局面。（一）继续巩固和扩大学习实践活动的成果今年3月至7月，按照中央和省委的决策部署，在省委教育工委、省教育厅的直接领导下，我校全面开展了以“坚持科学发展，建设高水平大学”为主题的深入学习实践科学发展观活动。目前，虽然学习实践活动暂告一段落，但贯彻落实科学发展观的任务和要求却是长期的、永恒的。当前的一项重要工作，就是继续巩固和深化学习实践活动的成果，积极构建促进学校科学发展的长效机制。要抓紧、抓实、抓好学习实践活动的“回头看”，进一步梳理思路，制定措施，狠抓落实，通过整改完善推动学校各项工作再迈上一个新台阶。在学校领导班子分析检查报告中，列出了近期推进学校科学发展的十件实事。这是我们巩固和扩大学习实践活动成果的有效抓手，各有关部门要加强督促检查，使这些实事早落实、早见效，真正成为经得起历史和群众检验的满意工程，为构建学校科学发展的长效机制奠定坚实的基础。（二）充分调动一切积极因素推动学校发展本月初，我在内蒙古参加了全国第二届地方大学发展论坛，听了一些兄弟高校的发言和交流，让我深感压力。单就服务地方发展、寻求外部支持来说，过去我们一直以服务地方作为我们的特色和优势，但现在各地方大学动作也都非常大，我们的优势正在逐步消失。比如校地合作方面，我们主要和苏州的相关区域签订了全面战略合作协议，但高显示度的合作成果还不突出，而同时有些外省的高校也在抢占这方面的资源。应该说，我们作为建在苏州的大学，既要深耕苏州这片沃土，也要大胆的走出去，加强对区域甚至是全国的辐射影响，这也是我们建设高水平大学必然要迈出的重要一步。在沈厅长的报告中，透露了这样一个信息，就是省里今后将更加关注和推动沿海地区的开发，我校在这方面已经有了一定的学科基础，缺少的是资源的整合、平台的搭建、品牌的打造，我想我们应该能够在这方面有所作为。下半年，我们将以既有的与政府、企业等各方的合作平台为基础，拓宽合作领域、强化合作力度、提升合作层次，以更好的服务成效来获得更多的发展支持，寻求更大的发展突破。说到这里，我就要提到我们的校友因素。苏大这么悠久的历史，培养了那么多优秀的人才，这是我们的财富，我们一定要充分发掘和调动，从而将这笔财富有效地转化为推进学校高水平大学建设的不竭动力。明年5月，学校将迎来110周年校庆，这是学校工作中的一件大事，是全体苏大人的一件喜事，也是凝聚校友及社会各方面资源的一次难得机遇。全校上下要以此为契机，精心谋划，深入细致地做好各项工作，进一步拓展学校发展的外部支撑要素。要充分运用好“天时、地利、人和”等各种有利因素，内聚人心、外树形象、开拓合作、广播友谊。进一步激发师生员工特别是广大校友的认同感和荣誉感，从而增强学校的感召力、凝聚力；进一步加强对外宣传，彰显特色亮点，提升学校的影响力、知名度和美誉度，从而有利于优化外部环境，拓展办学空间，扩大社会效应，促进学校发展。（三）继续深入推进内部各项办学改革这里，我主要强调三个方面的工作。一要进一步优化学科组织结构。学科建设是大学建设的基础工程，是办学实力的集中体现，是带动学校发展的龙头。下一步，我们仍需进一步探讨学科布局结构、学科组织设置等核心问题，进一步下大力气夯实学科基础、奠定发展根基。要紧跟国民经济和区域发展的热点需求，比如新能源、环境保护等方面，根据政府政策动向，提前做好筹划，一旦时机成熟，立即抢抓布局，为我校的学科发展打造新的亮点和突破口。同时，学科建设与发展要从注重内部的整合优化转变到结构性的调整，并要与院系和研究机构设置的调整结合起来。这方面，我们已经做了很好的尝试，也取得了较为明显的成效，我们将选择合适的学院在恰当的时候继续试点和推进。二要进一步探索推进岗位设置与人事分配制度改革，加大干部队伍建设的力度。2006年，国家人事部出台了事业单位岗位分级设置和聘任政策。教育部和其他中央部委院校已于2007年或2008年初基本实施完毕。江苏省人事厅也已颁发了相关的实施意见。我校是省属院校，相关工作也即将展开，这是一项关系到广大教职工切身利益的艰巨工作，难度和敏感度都很高，将对我校师资队伍建设，对学校的建设和发展产生重大影响。对此，我们要提早谋划，做好调研摸底，进一步加强岗位聘任管理，规范各种用人制度，积极探索能进能出、能上能下的队伍建设机制，为相关改革的深入推进打下坚实的基础。要在既有工作的基础上，进一步打破清规戒律，加大干部人事制度改革的力度，为高水平大学的建设提供坚实的组织保障。三要进一步推动大学文化建设。大学文化浓缩着大学历史、承载着大学灵魂、体现着大学形象、塑造着大学师生的精神风貌，在本质上决定着大学发展。一所学校优良的校园文化氛围需要一代代人倍加呵护，去继承、去发扬。现在各个大学都十分重视学校文化的建设，并将之作为学校软实力的核心内容。苏州大学有悠久的办学历史和丰厚的文化财富，我们要用好这笔财富，但又要结合学校的发展来吐故纳新，从而创造出新的符合学校未来发展的文化体系。明年的110周年校庆，为我们宣传彰显自身的校园文化提供了很好的平台，要着力从古今和内外两方面加强建设和培育，使苏大这样一所百年大学的文化为内认同、为外认知，进而成为我们的又一品牌和优势。（四）下半年一些其他具体工作除了上面谈到一些重要工作，下半年学校还有许多具体工作：一是围绕新中国成立60周年、澳门回归10周年等重大活动开展一系列纪念活动，进一步弘扬爱国主义精神，增强师生爱国爱校的信念