宣城市网约车管理实施细则征求意见（附意见稿）.doc

宣城市网约车管理实施细则征求意见（附意见稿） 近日宣城市网约车管理实施细则出台征求意见以下是细则的相关内容欢迎阅读 为规范网络预约出租汽车经营服务行为保障运营安全和乘客合法权益市政府拟出台宣城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行) 为增强规范性文件制定工作的透明度和公众参与程度近日市政府法制办全文公布宣城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)(征求意见稿)公开征求社会各界意见有关单位和各界人士可以在xx年12月10日前通过信函和电子邮件的方式提出意见 附： 为规范网络预约出租汽车经营服务行为保障运营安全和乘客合法权益市政府拟出台宣城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)为增强规范性文件制定工作的透明度和公众参与程度现将宣城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)(征求意见稿)全文公布征求社会各界意见有关单位和各界人士可以在xx年12月10日前通过以下两种方式提出意见： 通过信函方式将意见寄至：宣城市政府法制办政策法规科收(邮政编码：242000)并请在信封上注明“网约车征求意见稿征求意见”字样 通过电子邮件方式将意见发送至：fzbgw163. 附件：宣城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)(征求意见稿) 市政府法制办公室 xx年11月30日 第一章总则 第一条为规范网络预约出租汽车经营服务行为保障运营安全和乘客合法权益根据国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见(国办发xx58号)、交通运输部等七部委网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(交通运输部令xx年第60号)、出租汽车驾驶员从业资格管理规定(交通运输部令xx年第63号)、网络预约出租汽车服务规范和安徽省道路运输管理条例、安徽省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见、安徽省九部门关于实施网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法有关事项的通知等规定结合我市实际制定本实施细则 第二条在本市行政区域内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务应当遵守本细则 本细则所称网约车经营服务是指以互联网技术为依托构建服务平台整合供需信息使用符合条件的车辆和驾驶员提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动 本细则所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)是指构建网络服务平台、从事网约车经营服务管理、履行安全责任主体的企业法人 第三条按照“高品质服务、差异化经营”的原则有序发展网约车网约车运价实行市场调节价 网约车管理实行市、县(含县级市以下同)“分级受理、属地管理” 第四条在市、县人民政府领导下市、县交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内网约车管理工作市、县交通运输主管部门所属的道路运输管理机构负责具体实施网约车管理 其他有关部门依据法定职责对网约车实施相关监督管理 第二章网约车平台公司 第五条申请从事网约车经营的应当具备线上线下服务能力符合下列条件： (一)具有企业法人资格;非本市注册的企业法人必须在本市设立分支机构; (二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台服务器设置在中国内地有合法规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施; (三)使用电子支付的应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议; (四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度; (五)在服务所在地有相应服务机构及服务能力; (六)法律法规规定的其他条件 第六条申请从事网约车经营的应当向市、县级道路运输管理机构提出申请并提交以下材料： (一)网络预约出租汽车经营申请表(见附件1); (二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件经办人的身份证明及其复印件和委托书; (三)加盖企业印章的营业执照复印件属于分支机构的还应当提供加盖企业法人印章的企业法人营业执照复印件以及企业法人授权分支机构从事网约车经营业务的授权委托书外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书; (四)服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息; (五)出具第五条(二)、(三)项省级相关部门线上服务能力认定结果的证明材料; (六)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本; (七)法律法规要求提供的其他材料 市、县道路运输管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定20日内不能作出决定的经实施机关负责人批准可以延长10日并应当将延长期限的理由告知申请人 第七条市、县道路运输管理机构对于网约车经营申请作出行政许可决定的应发放网络预约出租汽车经营许可证并载明经营范围为网络预约出租汽车经营区域为许可所在地;经营期限为8年 第八条市、县道路运输管理机构对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的应当向申请人出具不予行政许可决定书 第九条网约车平台公司应当在取得相应网络预约出租汽车经营许可证并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后方可开展相关业务备案内容包括经营者身份信息、接入信息、网络预约出租汽车经营许可证等涉及经营电信业务的还应当符合电信管理的相关规定 网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内到网约车平台公司管理运营机构所在地的省公安机关指定的受理机关办理备案手续 第十条网约车平台公司暂停或者终止运营的应当提前30日向服务所在地的道路运输管理机构书面报告说明有关情况通告提供服务的车辆所有人和驾驶员并向社会公告终止经营的应当将相应网络预约出租汽车经营许可证交回原许可机关 第三章网约车车辆和驾驶员 第十一条拟从事网约车经营的车辆应当符合以下条件： (一)7座及以下乘用车; (二)本市、县核发的机动车行驶证机动车行驶证使用性质应在市、县公安机关登记为预约出租客运且机动车行驶证登记的车辆所有人地址所在区域与拟从事经营服务区域一致; (三)排量不低于1.6L车辆轴距不小于2650mm; (四)行驶证初次注册登记之日至申请办理网络预约出租汽车运输证之日间隔时间不超过3年; (五)不得喷涂有巡游出租汽车相同颜色、标识不得安装巡游出租汽车计价器、顶灯等专用设施; (六)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位固定车载装置、应急报警装置并分别接入市、县道路运输管理机构监管平台、公安机关警务大数据平台; (七)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求并经检测合格 (八)车辆按营运客车类保险费率投保交强险、第三者责任险等相关保险 第十二条申请网络预约出租汽车运输证的应当向市、县道路运输管理机构提出申请并提交以下材料： (一)网络预约出租汽车运输证申请表;(见附件2) (二)机动车行驶证、机动车登记证书原件及复印件; (三)安装符合条件的车辆卫星定位装置、应急报警装置证明; (四)车辆彩色照片或照片电子文档; (五)车辆所有人为企业的应当提供加盖印章的营业执照复印件、经办人身份证原件及复印件; (六)车辆所有人为个人的应当提供车辆所有人身份证原件及复印件个人取得的网络预约出租汽车驾驶员证复印件; (七)车辆所有人委托网约车平台公司代为提交申请的除以上资料外还应当提供双方签订的有效委托协议 第十三条市、县道路运输管理机构依车辆所有人或者网约车平台公司申请按第十一条和第十二条规定的条件审核后对符合条件并登记为预约出租客运的车辆发放网络预约出租汽车运输证 网约车需要变更车辆登记所有人或者车辆使用性质的网约车经营者或车辆所有人应当向原许可的道路运输管理机构申请注销网络预约出租汽车运输证凭注销证明向公安车辆管理部门提出申请 第十四条从事网约车服务的驾驶员应当符合以下条件： (一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历; (二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录无吸毒记录无饮酒后驾驶记录最近连续3个记分周期内没有记满12分记录; (三)无暴力犯罪记录; (四)年龄不超过60周岁; (五)本市行政区域内户籍或