农业局玉米膜下滴灌工程指导方案.doc

农业局玉米膜下滴灌工程指导方案为科学开发利用我县有限的水土资源，全面推进我县发展高效节水农业，确保粮食稳产高产，加快全县实施现代农业进程，按照中央和省里关于“十二五”期间发展玉米膜下滴灌的总体要求和部署，经县委、县政府研究决定，在各乡镇开展实施玉米膜下滴灌工程。为确保这项工程抓好抓实，达到预期效果，特制定如下实施方案：一、指导思想实施玉米膜下滴灌工程，要以中央和省委关于加快水利改革发展意见为统领，以优先解决干旱缺水乡镇为重点，以全县“十二五”期间发展46.5万亩高效节水灌溉项目为目标，坚持“统筹规划，以点带面，先易后难，循序渐进”的原则，紧紧抓住国家投资节水灌溉项目的有利契机，大力开展旱田玉米膜下滴灌工程建设，确保国家粮食安全，全县再增产5亿斤粮食。二、任务目标“十二五”期间，全县计划发展玉米膜下滴灌面积46.5万亩。其中，XX年计划实施9.2万亩，重点安排在8个乡镇进行。其中：哈拉海镇2.66万亩，杨树林乡2.5万亩，万顺乡0.11万亩，三盛玉镇0.8万亩，永安乡0.7万亩，伏龙泉镇0.7万亩，巴吉垒镇0.13万亩，镇1.6万亩。通过实施玉米膜下滴灌工程，达到增产、节水、增温、保墒、节肥、省工、提质、增效的目的，亩产增加收入400元以上。三、建设内容1、选井落地。水源井选择机泵配套完好的农田井，并以电力配套的优先。水源井单井出水量每小时要达到15吨以上，地块要平整、靠近水源井。在落实任务时，按照水源井出水量为15吨/时控制面积为100亩、20吨/时控制面为130亩、30吨/时控制面积为200亩、40吨/时控制面积为260亩标准执行。每眼水源井控制范围要求绘有平面示意图，在平面图中标注水源井的坐标，方便管材布置。同时，要把任务目标分解，具体落实到村、到组、到户，签订合同向社会公布，并于2月28日前将任务目标落实情况上报县玉米膜下滴灌项目建设领导小组办公室。2、设备安装。滴灌安装系统主要包括过滤器、施肥设施、供水管路等。3、种植模式。玉米植株采用大垄双行种植，同垄株距40cm，异垄相邻株距90cm，毛管顺作物种植方向单行直线布置。4、品种选择。选用高产、优质、适应性及抗病性强、生育期长、跨区域的晚熟优良品种，生育期一般比不履膜多10天左右。5、整地施肥。整地为大垄双行，垄宽130公分。施肥实施测土配方，做到氮、钾及微量元素合理搭配，达到垄台平整，便于布管铺膜。6、播种覆膜。地温达到7时适时抢墒播种，播种后铺设滴灌管，再用覆膜机械覆膜。四、运作模式按照上级要求，结合我县实际，发展玉米膜下滴灌主要采取政府主导、农民主体和公司运作的模式实施工程建设。1、政府主导。县玉米膜下滴灌领导小组主要负责研究部署发展旱田玉米膜下滴灌有关工作，落实建设资金，制定相关优惠政策，并对相关部门明确分工，落实责任，组织指导相关乡镇政府全面进行玉米膜下滴灌项目的推广和实施，并对建设中出现的重大问题及时研究解决。领导小组成员单位要各司其职，各负其责。各乡镇要加强对玉米膜下滴灌工程的组织领导，逐村、逐组、逐户落实玉米膜下滴灌发展面积，乡镇、村、组层层落实行政领导负责制和技术人员负责制，把各项推广任务、发展面积以及效益指标层层分解，具体落实到每个农户和地块。2、农民主体。充分发挥实施旱田玉米膜下滴灌最大受益者农民的主体作用，充分调动受益农民群众发展玉米膜下滴灌的积极性、主动性和自觉性。在项目实施过程中逐渐让农民掌握滴灌技术，提高节水意识，并逐步提高受益农民群众自筹资金的比例。由此发挥受益农民群众在实施玉米膜下滴灌项目建设中的主力军作用。3、公司运作。发展玉米膜下滴灌实行公司化运作模式。由省水务投资集团负责组织实施项目的管理，充分发挥项目管理效益。负责制定操作方案、评估方案，抓好采购施工。县要与省水务集团签订资金使用合同，确保专款专用。要与农户签订管理责任书，管护责任落实到户，积极推进项目建设。五、时间安排整个玉米膜下滴灌工程拟从2月20日开始至4月末结束，具体时间安排为：1、2月20日至2月28日，县里召开会议，安排部署项目工作。乡镇、村、社落实到农户，水源井和地块。2、3月1日至3月10日，签订责任书。3、3月11日至3月20日，进行技术培训。4、3月21日至3月31日，做好施工准备。5、4月1日起，抓住第一个暖流，适时整地打垄。6、4月10日后，根据天气变化，陆续播种、铺管、覆膜。六、几点要求1、成立组织。县委、县政府成立了玉米膜下滴灌工程建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，负责工程的日常业务指导工作。领导小组办公室下设技术指导、项目推进、宣传、督导四个组，负责项目实施的相关工作。水利部门要成立项目法人机构，资金要设专户管理，做到专款专用。涉及项目乡镇都要建立由党委书记为组长，人大主席和分管领导为副组长的领导小组，确保工程项目的顺利实施。年末，对完成好的乡镇、部门给予表彰奖励。2、落实责任。县委、县政府将安排县级领导包乡镇，抽调水利部门有关人员联系包保乡镇。同时，乡镇所有干部都要实行对村、社、户进行包保。通过建立严格的岗位责任制，形成上下结合，横向联动，真正形成一级抓一级，一级为一级负责的工作格局。3、部门配合。玉米膜下滴灌工程涉及多个部门，各部门要做到相互沟通协调、密切配合。农业部门负责发展玉米膜下滴灌有关种植结构调整、良种推广、测土施肥等农艺技术的推广和应用指导。农机部门负责土地平整、大垄双行耕作、地膜履盖等工作。水利部门负责发展旱田玉米膜下滴灌建设规划的编制，年度计划的落实，工程设计和实施方案的审批，滴灌管材、设备的购置，日常业务技术指导与服务，积极开展组织协调，掌握进度，推进工作，负责工程建设质量的检查监督。农电部门负责提供发展旱田玉米膜下滴灌工程建设中所需输变电线路改造和电力供应。气象部门负责提前预测西北部旱区早、中期天气和气候情况，并会同县水文局及时为发展旱田玉米膜下滴灌提供旱情、雨情和土壤墒情。各乡镇要与相关部门勤沟通、勤联系，上下形成合力，确保任务目标顺利实现。4、加强宣传督导。要大力搞好宣传和思想发动工作，认真总结好的经验典型，编写工程进展情况简报，推动工程项目开展。各乡镇要对本乡镇玉米膜下滴灌工