阜新蒙古族自治县民族教育发展现状及对策研究.pdf

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果，尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 本人为获得内蒙古师范大学或其它教育机构的学位或证书而使用过 的材料。本人保证所呈交的论文不侵犯国家机密、商业秘密及其他合 法权益。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示感谢。 签名：氇勃盗 日期： 2 ， 年占月J 日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解内蒙古师范大学有关保留、使用学位论 文的规定：内蒙古师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论 文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等 复制手段保存、汇编学位论文，并且本人电子文档的内容和纸质论文 的内容相一致。 保密的学位论文在解密后也遵守此规定。 签名：诲朝裤导师签名：z 舀形历和 B 姆：勿即f 年易A ? B 嬲，冬，飞00 7 1 - J 、一I一 J 堂堂L _ 中文摘要 新中国成立六十多年，特别是党的十一届三中全会以后，阜新蒙古 族自治县的民族教育事业在党的民族政策的正确指引下，取得了健康有 序的发展，为自治县的经济发展和社会发展做出了重大贡献。但由于社 会、历史、自然等原因，与沿海和内地发达地区相比，我县民族教育还 存在诸多问题。本文就目前对蒙古族教育状况的认识和看法对阜新蒙古 族自治县蒙古族学校师生进行了专题问卷调查，并结合调研、访谈和分 析、提出了相应的对策建议。 在本文撰写的过程中研究方法以定性研究为主，兼用定量研究。主 要采用了文献法、问卷调查法、访谈法和分析法。 全文共分五部分，内容概括如下： 第一章为引言部分，引言部分包括选题背景、选题目的与意义、研 究方法等内容、理论基础等。 第二章主要介绍阜新蒙古族自治县蒙古族教育现状概况。 第三章利用文献资料和对学生老师的问卷调查和实地访谈对问题表 征与原因进行了分析。 第四章阜新蒙古族自治县民族教育发展对策及建议 第五章总结。 民族教育是中国教育事业的重要组成部分，是中国民族工作的重要 内容。搞好民族教育，对于巩固和发展中国平等、团结、互助的社会主 义民族关系，实现各民族共同繁荣具有重要意义。 新中国成立6 0 多年，尤其是改革开放以来，在党的民族政策的正确 指引下，县委、县政府高度重视民族教育工作，以培养双语兼通人才为 奋斗目标，认真贯彻落实党的民族政策和教育方针，并按照义务教育 法、民族区域自治法、阜新蒙古族自治县自治条例等法律、 法规的规定和国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定精神为 指针，伞而发展民族教育事业，使我只I 拘民族教育事业H I 现了良好的发 展势头。民族学校办学条件有了较人改j 善，教育教学质量稳步提高，教 师队伍不断得到加强。但由于社会、= J = 史、自然等原因，与沿海和内地 发达地区相比，我县民族教育还存在晰多问题。 内蒙古师范大学硕士学位论文 本研究是一项关于蒙古贞蒙古族师生对目前蒙古族教育状况的认识 和看法的调查。并结合基本文献、调查、访谈的报告及分析为主要内容， 提出了相应的对策建议。笔者希望这份报告能为为新时期蒙古贞地区民 族学校的民族教育工作确立适当目标提供参照，也希望这项工作能为推 动蒙古贞蒙古族社会现状的调查尽一份绵薄之力。 关键词：蒙古贞，民族教育，发展现状，对策研究 内蒙古师范大学硕士学位论文 A B S T R A C T M o r et h a ns i x t yy e a r s ，e s p e c i a l l ys i n c et h ef o u n d i n go f t h et h i r dp l e n a 拶 s e s s i o no ft h eM o n g o l i a na u t o n o m o u sc o u n t y ，a R e rt h en a t i o n a le d u c a t i o n f u x i ni nt h ep a r t y sn a t i o n a lp o l i c yc a r e e ru n d e rt h ec o r r e c tg u i d a n c e ，a n d a c h i e V e dah e a l t h ya n do r d e r l yd e V e l o p m e n tf o ra u t o n o m o u sc o u n t y ，t h e e c o n o m i cd e V e lo p m e n ta n d s o c i a l d e V e l o p m e n t m a d e s i g n i f i c a n t c O I l t r i b u t i o n s B u tb e c a u s eo ft h es o c i e t y ，h i s t o 秽a n dn a t u r a Jw a i tf o ra r e a s o n ， a n dc o a s t a la n di n l a n d d e V e l o p e da r e ac o m p a r e d ，m yc o u n t yn a t i o n a l e d u c a t i o na r es t i l le x i s tm a n y p r ob l e m s I nt h i sp a p e ro nt h ep r e s e n tc o n d i t i O n o fe d u c a t i o no fT o n g o l i a nu n d e r s t a n d i n ga n dV i e wM o n g o l i a na u t o n o m o u s c o u n t yo fM o n g o l i a n 向x i nt h et e a c h e r sa n ds t l l d e n t s ，a n dc o m b i n e dw i t h s p e c i a lq u e s t i o n n a i r ei n V e s t i g a t i o n ，i n t e n ，i e wa n da n a l y s i s ，a n dp u tf o r 、v a r d t h ec o r r e s p o n d i n gc o u n t e 瑚e a s u r e s I nt h i s p a p e r t h ep r o c e s so fw r i t i n gw i t hq u a l i t a t i v er e s e a r c hi st h e r e s e a r c h m e t h o d s ， s a u t q u a n t i t a t i V es t u d y M a i n l ya d o p t sl i t e r a t u r e ， q u e s t i o n n a i r e ，i n t e r v i e wa n da n a l y s i s T h ea r t i c l ei sd i V i d e di n t of i V ep a r t s ，c o n t e n ts u m m a r i z e da sf o l l o w s ： T h ef i r s tc h 印t e rf o ri n t r o d u c t i o n ，i n t r o d u c t i o nt oc h o o s eab a c k g r o u n d ， i n c l u d i n gm u l t i p l e c h o i c ep u 印o s ea n dm e a n i n g ，s t u d ym e t h o do fc o n t e n t ， t h e o r e t i c a lb a s i s ，e t c T h es e c o n dc h 印t e rb a s i c a l l yi n t r o d u c e sM o n g o l i a na u t o n o m o u sc o u n t y 凡x i ne d u c a t i o np r e s e n ts i t u a t i o n ，a n dg e n e r a lM o n g o l i a nl i t e r a m r em a t e r i a l a n du s i n go fs t u d e n tt e a c h e rq u e s t i o n n a i r ea n do n t h e s p o ti n t e r v i e w sw i t h r e a s o n sf o rp r o b l e m sr e p r e s e n t a t i o ni sa n a l y z e d T h et h i r dc h a p t e rc o u n t e m e a s u r e sa n d S u g g e s t i o n s T h ef o u n hc h a p t e rs u m m a r y N a t j o n a le d L ：c a t i o ni sC h i n ae d L l c a t i o na ni m p o r t a n tp a r to ft h ec a u s e ，i t i st h ei m p o n a n tc o n t e n to fC h i n a se t h n i cw o r k N a t i o n a le d u c a C i o n ，i m p r o v e f b r t h ec o n s o l i d a t i o na n d d e V e l o p m e n to fe q u a Ii t y ，u n i f ya n dm u t u a l a s s i s t a n c eC h i n e s es o c i a l i s t e t h n i cr e l a t i o n s ，r e a l i z ec o - p r o s p e r i t yo fa l l 内蒙古师范大学硕士学位论文 n a t l o n a “t l e sh a V et h eV i t a ls l g n m c a n c e S i n c et h ef b u n d i n go f 6 0y e a r s ，e s p e c i a l l ys i n c et h er e f o ma n do p e n i n g ， i nt h ec o n e c tg u i d a n c eo ft h ep a r t y sn a t i o n a lp o l i c y ，t h ec o u n t y ，t h ec o u n t y g o V e m m e n ta t t a c h e sg r e a ti m p o r t a n c et on a t i o n a le d u c a t i o nw o r k ，i no r d e rt o c u l t i V a t et a l e n t s f o rb i l i n g u a la n dm eg o a l ，c o n s c i e n t i o u s l yi m p l e m e n tt h e p a n y sn a t i o n a lp o l i c ya n de d u c a t i o np o l i c y ，a n da c c o r d i n gt ot h ec o m p u l s o I - y e d u c a t i o n l a w ， t h el a wo ne t h n i c r e g i o n a la u t o n o m y， M o n g o l i a n a u t o n o m o u sc o u n t ym x i na u t o n o m yr e g u l a t i o n sa n do t h e rr e l e v a n t l a w s ， r e g u l a t i o n sa n dt h es t a t ec o u n c i lo nd e e p e n i n gt h er e f o n nt os p e e du pt h e d e V e l O p m e n to fn a t i o n a le d u c a t i o nd e c i s i o n s p i r i tf o rp o i n t e r ，c o n l p r e h e n s i v e d e V e l o p m e n te d u c a t i o nc a u s e ，m a k i n go u rn a t i o n a le d u c a t i o nu n d e r t a k i n g so f n a t i o n a l 印p e a r e ds o u n dm o m e n t u mo fd e V e l o p m e n t N a t i o n a ls c h o o l1 1 J n n i n g c o n d i t i o n sh a s g r e a t l yi m p r o V e d ， e d u c a t i o n t e a c h i n gq u a l i t yi m p r o V i n g s t e a d i l y ，c o n s t a n t l ys t r e n g t h e n t h et e a c h e r s B u tb e c a u s eO ft h e s o c i e t y ， h i s t o 哕a n dn a m r a lw a i tf o rar e a s o n ，a n dc o a s t a la 1 1 di n l a I l dd e v e l o p e da r e a c o m p a r e d ，m yc o u n t yn a t i o n a le d u c a t i o na r es t i l le x i s tm a n yp r o b l e m s T h i sr e s e a r c hi sac h e e ro fM o n g o l i a nt e a c h e r sa n ds m d e n t sa b o u t M o n g o l i ae d u c a t i o ns t a t u so fM o n g o 】i a I lc u r r e n tu n d e r s t a l l d i n ga n dv i e w i n V e s t i g a t i o n C o m b i n i n gb a s i c1 i t e r a t u r e ，i n v e s t i g a t i o n ，i n t e r v i e wr e p o r t ，a n d a n a l y s i s o fm a i n c o n t e n t s ， a n d p u t f o 舢a r dt h e c o r r e s p o n d i n g c o u n t e r m e a s u r e s Ih o p et h a tt h i s r e p o r tc a nc h e e rf o rt h en e wp e r i o do f M o n g o l i a nn a t i o n a ls c h o o l d i s t r i c te d u c a t i o nw o r ke s t a b l i s ha p p r o 研a t e n a t i o n a lg o a l t op r O V i d er e f e r e n c ef o r t h i sw o r k ，a l s oh o p et op u s hM o n 9 0 1 i a M o n g o l i a ns o c i a li n V e s t i g a t i o no ft h ep r e s e n ts i t u a t i o no fc h e e rc o n t n b u t e h u m b l ew a V K E YW O R D S ：T h eM o n g o l i a nn a t i o n a l e d u c a t i o n ，f i o n a ，d e v e l o p m e n t s i t u a t i o n ，c o u n t e m e a s u r e ss t u d y 气 ， 内蒙古师范大学硕士学位论文 目录 一、引言”“”“一“1 ( 一) 选题依据1 1 选题背景1 2 选题依据1 3 选题目的与意义2 4 研究方法2 ( 二) 理论基础2 1 民族教育2 2 双语教育3 二、阜新蒙古族自治县民族教育现状概况4 ( 一) 现代阜新蒙古族自治县蒙古族教育现状概况4 ( 二) 2 0 1 0 年阜新蒙古族自治县蒙古族教育现状概况5 三、阜新蒙古族自治县民族教育问题表征与原因7 ( 一) 学生的蒙语开课、认知情况和对本民族的历史文化认同状 况一一“一”“”一一“”7 ( 二) 发展民族教育的政策与实际落实有一定的差距8 ( 三) 对双语教育的认识和意愿8 ( 四) 关于汉语授课与蒙语授课和学习目标与未来8 ( 五) 在双语教育中存在的问题9 四、阜新蒙山族自治县民族教育发展对策及建议11 内蒙古师范大学硕士学位论文 ( 一) 提高思想认识，重视民族教育l l ( 二) 制定民族教育特殊政策，保证民族教育优先发展1 1 ( 三) 拓宽民族中学毕业大学毕业生的就业渠道，优先安置毕业生1 2 ( 四) 多方面完善民族学校教学工作1 3 1 抓好入学初学生的民族语言基础1 3 2 提高民族教师的民族素质1 3 3 教学方式、教学方法上的改善1 4 4 呈现具有民族特色的课程与教材1 4 ( 五) 增加投入，改善办学条件1 5 五、总结1 6 参考文献1 7 附萄之1 8 致谢2 3 第一章引言 ( 一) 选题依据 1 选题背景 一、引言 阜新蒙古族自治县是我国成立较早的民族自治地方，也是较早实施蒙古语言 授课的地区。自治县成立6 0 年来，自治县的民族教育得到了较快发展，尤其是 改革开放以来逐步建立了由小学到高中的完整的民族教育体系。民族学校不仅培 养了成千上万的优秀人才，而且为自治县的经济社会发展做出了重大贡献。然而， 近年来，民族教育出现了诸多问题。具体来说，民族教育政策落实不到位，民族 学校教学质量差，民族学校生源不足，民族学校毕业学生就业面窄等问题。面对 这些问题，虽然各级政府采取了多种措施，但效果不明显。 2 选题依据 本调查研究在对国内外本民族教育的发展现状及其管理策略进行了大致了 解的基础上，将蒙古贞地区蒙古族中小学教育现状置于全国民族教育发展的大背 景中进行对调查研究。通过对蒙古贞地区蒙古族中小学教育现状调查的结果及对 现状的实际分析，发现现阶段蒙古贞地区蒙语教育存在的问题，为我国今后的双 语教育、教学的改革提供一些新的依据及其解决对策。为新时期蒙古贞地区民族 学校的民族教育工作确立适当的目标。为供决策部门探讨和思考。 目前，还少有对区外蒙古族蒙语教育现状的调查研究。但是与此相关的调查 研究较多。概括起来主要包括一下两方面：一是宏观背景下的中国或世界民族教 育的调查研究；另一个是更为具体的内蒙古民族教育的调查研究。关于前者，哈 经雄主编的民族教育学通论( 2 0 0 1 年，教育科学出版社) 、宝玉柱主编民 族教育研究( 2 0 0 9 9 ，中央民族教育出版社) 对我国民族教育相关的基本概 念、不同理论进行论述的同时，还从总体上对中国少数民族教育相关联的一系列 理论和现实问题进行了概述。类似的相关理论研究还有很多。这些理论研究过于 宏观，缺少一些具体的实例和调查分析，但为本论文的研究提供了基本概念和理 论研究。 关于内蒙古民族教育的研究成果颇多。比如，乌兰图克主编的内蒙占民族 教育概况( 1 9 9 4 年，内蒙古文化出版社) 、朱梅梅的沦内蒙古蒙汉教育的 内蒙古师范大学硕士学位论文 意义和发张趋势( 内蒙古师范大学学报哲学社会科学版2 0 0 0 年第4 期) 、 苏日娜的苏尼特右旗教育发展情况调查( 中国农村教育发展的区域差异， 福建教育出版社，1 9 9 9 年) 周景红的翁牛特旗民族教育发展现状调查( 民 族教育研究2 0 0 0 年第3 期) 等。上述研究对本为的演剧无疑具有重要的参考 价值。 3 选题目的与意义 一种文化被一种更具优势的文化所影响时，这种文化就开始失掉原有的个 性，其成员也开始采用新的风俗。原有文化的语言渐渐退化并最终消失，被优势 文化的语言所取代。这种现象在我的家乡蒙古贞地区发生过，现在也还在发生着。 语言是民族的重要特征之一。语言的使用和变化与民族的发展和变化息息相 关。任何一个民族都会十分关心自己的语言使用状况及其发展前途，母语的使用 和变化都会有敏感性。蒙古族也不例外。本研究是一项关于蒙古贞蒙古族师生对 目前蒙古族教育状况的认识和看法的调查。并结合基本文献、调查、访谈的报告 及分析为主要内容，提出了相应的对策建议。笔者希望这份报告能为为新时期蒙 古贞地区民族学校的民族教育工作确立适当目标提供参照，也希望这项工作能为 推动蒙古贞蒙古族社会现状的调查尽一份绵薄之力。 4 研究方法 在本文撰写的过程中，主要采用了文献法、问卷调查法、访谈法和分析法。 在我国整个本民族语言授课的大环境中，对蒙古贞地区中小学蒙语教育现状调查 的基础上进行定性分析。通过设计学生问卷调查、家长问卷调查和教 师问卷调查对蒙古贞地区中小学蒙语教育进行调查，走访县蒙古高中教师和县 教育主管人员，从而进一步了解教育管理部门的管理思路。通过调查的结果统计、 分析，从中获取有价值的第一手数据，为本文做定性的描述提供可靠的依据，力 求使本文做到立足实际，又着眼未来。 ( 二) 理论基础 1 民族教育 改革_ ：r l ：放以来，随着我国民族教育事业的改革与发腱的快速发展，我国的一 些民族教育学者广泛，深入地研究讨论了关于民族教肯的J 小概念羁J 龋本理论， 取得了一定成果。这些研究成果对民族教育的发展实践- 仃讴要的意义。但是? 目 2 第一章引言 日订理论界对民族教育的基本概念和一些基本理论分歧也很大。我们有必要先搞清 楚民族教育的准确概念，准确的理解民族教育。少数民族教育是我国国民教育的 重要组成部分，是我国教育发展的重点，正确理解民族教育概念有利于确立民族 教育的地位，发扬传承少数民族的文化传统；有利于加快民族教育发展，正视民 族差别；有利于各民族的共同发展。由于众专家学者看问题的角度和出发点不同， 对民族教育的概念界定可谓是仁者见仁、智者见智。现在对民族教育下一个统一 的理论上的概念很不现实，只能是大多数学者都认同的概念。 在我国，民族教育是泛指在多民族的国家中各民族教育的总和，既包括主 体民族的教育，又包括少数民族的教育。广义的民族教育是包括汉族在内的5 6 个民族教育；狭义的民族教育是指除汉族以外的少数民族教育。本轮文中的民族 教育是狭义上的概念，指我国少数民族教育。 我县民族教育指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的“十七大”精神和 “三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻我县特色的民族教育方 针和民族政策，解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，为建设和谐阜新奠 定坚实的基础。我县民族教育的基本原则：坚持一切从实际出发、实事求是，观 念创新、体制创新和机制创新，民族教育在改革与发展上突出民族特色，在财政 上优先支持，在政策措施上优先扶持，维护民族团结和国家统一的基本原则。 2 双语教育 国外有关双语教育的界定不下几十种，那么，在我国这一概念有广义和狭义 之分。广义的双语教育就是泛指使用两种语言进行教学的教育体制。不同民族和 不同国家之间相互学习和使用双方语言的教育课称为双语教育。例如中国国有一 些学校使用汉语和英语两种语言授课，是汉英双语教育。狭义的双语教育就是特 指在一个多民族国家里以少数民族学生为教育对象，使用基本族语和主流语两种 语言的教育，我国学者通常称其为少数民族双语教育。可见，少数民族双语教 育是双语教育中的一种常见形式，是专门针对少数民族学生而设的双语教育形 式，并且是少数民族教育的主要方式。 1 苏德少数【t 族蚁语教育研究综述内 J 内蒙古师范大学学报( 教育科学版) ，2 0 0 4 ：2 3 - 2 4 3 内蒙古师范大学硕士学位论文 二、阜新蒙古族自治县民族教育现状概况 ( 一) 现代阜新蒙古族自治县蒙古族教育现状概况 1 9 4 8 年3 月1 8 日，阜新宣告解放。党和政府十分重要阜新地区的蒙古族教 育，逐渐恢复和发展了蒙古族教育机构。在县、乡、村办起了各类学校，使蒙古族 适龄儿童的都能入学就读，学习本民族语言文字，学习文化知识。据1 9 4 9 年县政 府统计，蒙古族学生占全县学生总员的8 5 。县政府为了发展我县特色的蒙古族 教育，使更多的蒙古族儿童学习蒙语文，1 9 5 2 年在佛寺乡兴办了蒙古族完全小学， 实行蒙古语授课教育体制，在1 9 5 3 年前后，县政府根据阜新地区的蒙古族人口众 多的特点，在阜新兴办了一所省立蒙古初中，开设蒙语文课程，为蒙古族学习本 族的语言文字创造了优越的条件，并且当年从阜新和彰武招收了3 0 0 多名蒙古青 年入学。1 9 5 3 年县根据省教育厅作出了“蒙古族小学和蒙生班要用两种语言授 课”的规定。1 9 5 5 年，县为落实党的民族区域自治实施纲要中有关规定，为 发展蒙语授课教育，根据佛寺蒙古群众的普遍要求，在佛寺地区蒙民完全小学均 实行了蒙语授课教学。1 9 5 6 年县设置了1 2 个蒙古族乡以后，县为落实党的民 族区域自治实施纲要中有关规定，为发展蒙语授课教育，推蒙古族教育的发展， 深入贯彻了党的民族语文政策，蒙古族学生学习使用本民族语言文字政策得到了 迸一步贯彻落实。据1 9 5 6 年县政府统计，全县共建立了蒙古小学3 1 所，蒙汉联合 小学1 2 3 所，其中8 0 个教学班级实行用蒙语文教学。2 由于各省市级政府的重视， 蒙古族学校办学条件逐渐得到了改善，教学质量也得到了很大提高，蒙古族教育 规模不断扩大。1 9 5 7 年我县蒙古小学实行了国家统一的学制，根据我县蒙古族大 杂居小聚居的特点，规定“够2 5 人设一蒙班”，还规定“蒙汉生联合班从小学三 年级开始开设蒙文课 ，这样，蒙古语文教育的到了快速发展时期。 1 9 5 8 年初，全县蒙古族班级已经发展到8 6 个，学生达2 6 8 8 人。蒙汉联 合班级达到1 9 0 个，学生总数达6 2 3 6 人。全县有8 0 的在校蒙古族学生能学 到本民族语言文字。1 9 5 8 年4 月县设立了蒙文翻译室，健全了蒙古语文教育工 作机构，县逐年加强了蒙古初高中教育，先后为国家培养出了许多蒙汉兼通的人 彳。文化人革命时期，极左路线的干扰，民族教育机构破撤销，民族教育事业 几乎停滞，全县有7 0 多所民族中、小学被砍掉，有1 5 0 名蒙古族教师改行从 2 项福生蒙占贞蒙古族教育历史现状考 J 理论前沿，2 0 0 2 3 2 ( 1 ) ：3 1 3 3 4 第二章阜新蒙古族自治县民族教育现状概况 事其他工作或停止工作。这期间蒙文课停授，蒙文教材停编。党的十一届三中 全会以后，县进行了拨乱反正工作，重新恢复了民族教育机构，落实了民族教育 政策。1 9 8 0 年7 月，县政府为推动全县蒙古语文的学习使用工作，颁发了关 于学习使用蒙古语文奖励办法，以促进全县民族教育工作。i 9 8 5 年，县为了 改善教学条件，新建、扩建了蒙古初中、蒙古高中教学楼，为蒙古族学生入学就 读提供了良好的办学条件。1 9 8 5 年，全县有蒙古小学1 0 8 所，蒙古初级中学 11 所，蒙古完全中学一所，蒙古高中一所，在校生达3 1 0 0 0 多名。有9 0 的 蒙生能学到本民族语言文字，并且蒙古学校普遍实行汉语授课加授蒙语文的教学 模式。 1 9 8 2 年自治县总结了五十年蒙语授课教育经验教训以后，县政府根据民 族区域自治法和民族区域自治政策的有关规定，开设了蒙语授课教学班级， 并且先后在佛寺、王府、沙拉等蒙古族聚居乡镇作为试点。1 9 8 5 年，为扩大试 点工作成果，先后在七个乡镇、2 2 个村小学蒙语授课班级扩大到了6 5 个班级， 取得了良好的社会效果，得到了省市教育部门的肯定，给予了很高的评价。全国 八省区蒙语文工作协作领导小组主要领导曾多次来县考察，对我县蒙语授课教育 给予了高度评价和肯定。1 9 8 6 年，自治县提出蒙语授课教育规划，确定了力争 “从幼儿园到高中基本形成授课为主的教育体系，培养蒙汉兼通人才”的战略方 针。1 9 8 8 年县城开办了蒙古族完全中学( 蒙古族实验中学) 。 ( 二) 20 10 年阜新蒙古族自治县蒙古族教育现状概况 阜新蒙古族自治县位于辽宁省西部，东与彰武、黑山、新民接壤：西与北票 毗邻；南与北镇、义县相连；北靠内蒙古库伦旗、奈曼旗。于1 9 5 8 年成立的蒙 古族自治县，也是保留和使用蒙古族语言文字较好的县份之一。全县辖3 5 个乡 镇，1 7 个农林牧渔场，3 8 2 个行政村，总土地面积为6 2 4 6 平方公里。自治县是 个团结友爱的民族大家庭，有蒙古、汉、满、回、朝鲜、锡伯等1 4 个民族，总 人口7 4 万人，其中蒙古族人口1 4 2 万，占全县总人口的1 9 1 9 。一直以来， 我县认真贫 l f J 落实了党的民族政策和教育方针，并按照民族区域自治法、自 治县自治条例和义务教育法等相关法律、法规的规定，结合县情，发展了 我们县f I ，j 【t 被教育事业。 由 ：历史、自然条件等原因，蒙古族居住特点为大散居、小聚居，相应地，岁C 蒙古族拳校的布局也极为特殊，全县现有蒙古族中小学( 幼儿园) 1 0 7 所，在校生 S 内蒙古师范大学硕士学位论文 2 3 0 7 6 人。3 所蒙占族幼儿园，5 2 0 名在校儿童；有9 5 所蒙占族小学，1 4 0 3 7 名 在校生；有7 所蒙古族初中，4 6 6 4 名在校生；有1 所蒙古族高级中学，l6 7 5 名 在校生；有l 所蒙古族实验中学( 蒙语授课) 2 l8 0 名在校生。另外，在全县普通 小学和普通中学还分别有蒙古族学生6 4 0 2 人和2 15 7 人。 在2 0 1 0 年前，我县共有蒙古族农村小学1 11 所，蒙古族农村中学l l 所，但 有的学校生源少、规模小。因此，为了不断深化农村教育改革，促进民族教育健 康发展，实现集中办学、扩大规模、资源共享、保证质量、提高效益的办学目标， 我因地制宜，统筹规划，实事求是的的原则，先后共调整了1 6 所农村蒙古族小 学和5 所农村蒙初中，保留了9 5 所农村蒙古族小学和6 所农村蒙初中。同时， 加大加强了了县蒙古族初中和县蒙古族实验中学( 实验中学) ，投资力度和师资队 伍建设，目前，县蒙古族初中的在校生达到了2 5 4 5 人，县蒙古实验中学的在校 生达到了2 1 8 0 人( 初中部在校生1 0 2 3 人，高中部在校生1 1 5 7 人) 。这些学校也 从1 9 8 5 年起先后实行了双语教育，其教育模式分地区、分年级等各有差异。大致 有三种情况：一、蒙古族人口偏少的乡镇基本无力开展双语教学，只开设了汉语 文课；二、是把蒙语文作为一门主课开设，其余各门课程均用汉语文、辽宁省统 编汉语文教材；三、是把汉语文作为一门主课开设，其余各门课程均用蒙语文、 蒙文教材教学，但是只限于阜新蒙古族实验中学的少部分班级。为了了解阜新蒙 古族自治县蒙古族教育的现状、存在的问题、应广大师生和家长对蒙古族教育的 心声与企盼，我查阅了很多文献资料还走访了当地许学校和和政府机关，并在此 基础上做了专题问卷调查。 6 第三章阜新蒙古族自治县民族教育问题表征与原因 三、阜新蒙古族自治县民族教育问题表征与原因 ( 一) 学生的蒙语开课、认知情况和对本民族的历史文化认 同状况 根据调查统计表明，2 1 的学生家庭属于蒙族聚居地，7 2 的学生家庭属 于蒙汉杂居地，7 的学生家庭属于汉族聚居地。从问卷中可以看出，只有蒙族 聚居地和少部分蒙汉杂居地的学生最先掌握蒙语，汉族聚居地全部是先掌握汉 语。并且在进入初高中后，他们的生活语言、与同学交谈用语都是以汉语为主， 只有很少的学生是蒙汉语兼用。学生在小学和初高中双语教学方式中大部分属于 用汉语授课( 小学无纯蒙授课) ，同时加授蒙语文的形式。值得注意的是学生中 还有一小部分没有接受蒙文课的教学，这些学生一般来自汉族聚居区的汉族学 校。调查中，小学和初高中的蒙语课老师的教学用语中有3 8 的蒙语老师完全 用蒙语讲授，6 2 的蒙语老师有时用蒙语讲授，所有的蒙语老师都能实现蒙语 讲授。 被调查学生对本民族历史、各种节日、神话传说和故事、民族文学等非常喜 欢有高达7 5 左右，明确表示很喜欢和较喜欢自己的民族的传统节日及民族神 话传说和历史故事的。可见，蒙古族学生对本民族文化持较高的认同度。不仅如 此，学生对了民族历史和民族文化的意愿度也很高。表示非常愿意和愿意的学生 所占被调查者的比例高达8 1 ；对此持中立态度的被调查学生所占比例为 1 7 ；仅有不到2 的学生持较不愿意和不愿意的态度。可见绝大多数的蒙古 族学生十分愿意了解本本民族历史和文化。占7 5 的学生明确表示非常愿意和 愿意通过课堂了解民族历史和文化；不过表示较不愿意的和持中立态度的学生所 占比例分别为4 和2 1 ；这值得我们重视。 蒙古族学生在总体上对本民族文化和主流民族文化都呈现积极认同趋势，其 中，对本民族的情感表现最为积极，对本民族的历史文化了解意愿非常强，但是 现有的学校课程实践，却忽视了对民族文化知识的传承，使民族地区学生对民族 历史文化疏于了解。从调查中发现，蒙古族学生对本民族历史比较了解或非常了 解的占1 0 ；一般了解的所占比例占2 4 ；了解很少，所占比例高达6 6 。 从这些现象看出蒙古族学g ：列小【七旗历史文化尚缺乏足够了解。蒙古族学生对列。 本民族的情感的移 极表现和埘K 族历t 是义化强烈的了解意愿的同时却是对本民 7 内蒙古师范大学硕士学位论文 族文化的疏于了解。这种矛盾存在的主要原因：第一，单一的课程文化忽略了学 生对民族文化的学习。长期以来应试教育形成的课程文化的单一性，不仅忽视了 由于生活形态、社会经验等文化背景所造成的学生个体差异，导致应试课程在民 族地区的不适应性，使民族文化在疏于传承之中开始逐渐被淡忘甚至趋于消失， 并且学校教育作为传承文化的主要途径，侧重于主流文化的传播，而忽视少数民 族文化的传播和发展。第二，由于教师和学生家长对学生的有意识培养重视不够， 导致教师和家长自身影响并不明显使学生对民族历史文化疏于了解。 ( 二) 发展民族教育的政策与实际落实有一定的差距 民族教育是中国教育事业的重要组成部分，是中国民族工作的重要内 容。民族教育政策中强调：各级政府重视，确保民族教育优先发展。可是在 实施过程中，“政府重视和民族教育优先发展”民族教育的政策与实际落实有一 定的差距。在民族学校经费的问题上。虽然国家和个省市政府财政上给予民族学 校一定倾斜，但资金毕竟很少，只是杯水车薪，解决不了根本实际问题。 ( 三) 对双语教育的认识和意愿 从笔者的调查结果来看，蒙古族师生对“双语教育”的实施持肯定和欢迎 的态度。改革开放以来，我国社会经济得到了快速发展，人们物质生活和精神生 活都得到了很大提高。人们的思维方式和价值观念发生了改变。自治县的“双语 教育”政策已经受到蒙古族同胞的高度重视和响应。从笔者的调查结果来看，蒙 古族师生对“双语教育 的实施持肯定和欢迎的态度j 当问到“双语教育 是一个必然发展趋势，您同意吗”时，“同意”的占7 3 ，“无意见 的占2 4 ， “不同意 的占3 。也就是说，有9 7 的蒙古族师生对“双语教育是一个必 然发展趋势”持肯定态度。从这个结论看出，绝大多数蒙古族师生对顺应社会发 展的“双语教育 并给予高度重视。当问到：“你认为目前有必要开展三语教 学吗? ”对此，“有必要 的占7 2 ，其次的回答为无意见”占1 6 ，“不必要” 别占1 2 。这可能是由于社会发展对人才的需求影响到学生。 ( 四) 关于汉语授课与蒙语授课和学习目标与未来 根据调奄统计表明：“双语教育模式你会选择那种”8 2 的蒙古族学 生选择汉语为。h8 的学生选择蒙语为主，1 0 的学! 卜选择双语兼顾。本文认 为蒙占贞的蒙语授课教育萨在衰退，无论从蒙语授课的愿单和蒙语授课的现实条 8 第三章阜新蒙古族自治县民族教育问题表征与原因 件来看，这一趋势非常明显。就其直接原因是当地不少的纯蒙语授课大学尘毕业 后不能就业，这直接影响着蒙古族学生双语教学的教育模式。问卷调查的另一个 问题是：“你的学习目标是什么7 ”对此，回答最多的是“考大学”、“当教师”、 “当人民警察、“当医生”、“当企业家 、“当公务员 、等等。这一结 果，说明蒙古族学生对学习有较强的目标性，表明他们对未来人生道路的有很高 期望值，有远大的理想。 ( 五) 在双语教育中存在的问题 在在调查表中填写“你认为目前双语教育存在的问题”时，填写比例比较高 的有“教学质量差”“考入大学选择专业主要是文科专业”、“蒙古族生源减 少”、这三项在填写比例中占7 5 。就这些问题笔者曾经和当地蒙古族中小学 生老师进行过交流。现对所获得的信息进行整理，并对其中一些问题作能力范围 内的分析。 关于教学质量主要原因是当地办学条件差、优秀老师少还有学生自身的原 因。一直以来蒙文教材和教学资料的单一一直困扰着学生和老师。很多学生和老 师只有一本教材，与教材有关的教学资料都是看汉语的相关资料。对于用蒙语编 教材学生多数认为知识单一，内容脱离实际，缺乏吸引力。这是造成教学质量差 的重要原因之一。百年大计教育为本，百年树人教师为本。教师在在培养学生的 活动中起着关键性作用。很多受访者都认为，在蒙古族学校特别是独立蒙古族初 高中学校，优秀教师少是影响教学质量的主要原因。经走访发现，蒙古族学校教 师师资队伍结构失衡，专业师资严重不足，主要是数学、物理、化学、计算机、 外语等教师。有的乡镇中小学一个老师代多个学科的课程或者长期不能开课活开 课不足。并且很多老师自身的专业基础就比较差，这样的师资必然影响到教学质 量。学生的自身原因是不容忽视的。由于民族文化和价值观的不同，蒙古族学生 相对于汉族学生，对教育的认识不强。竞争意识比较淡薄，特别是学习过程中比 较懒惰。老师和家长应对学生的的生活习惯和学习习惯加以引导。 关于选择专业主要是文科专业主要原因是学生怕步入大学根不上学习进度， 很多受防的老师和学生认为，蒙占族中小学生的理科成绩和汉族学生的理科成绩 有一些砖趴。往我国，大部分蒙占人知识分子所搞的研究，集中在文史等人义学 科领域，而在自然科学及其他领域的发展却很少，这是值得我们蒙古族思考的问 题。还有虽然阜新蒙古族自治县蒙文蒙语使用条例已经出台多年，但执行起 来非常难。如要求“所有的服务行业要配派蒙汉兼通的人才”，但落实起来的 9 内蒙古师范大学硕士学位论文 真是少之又少；我县蒙古族人口1 4 2 万，占全县总人口的19 19 比内蒙古自 治区蒙古族人口1 7 的比例还要多，但是行政事业单位考试不出蒙语卷，不许 蒙语答卷，很大程度限制了学生的出路。这是令人很费解的事情，同样是蒙古族 自治地方，怎么阜新蒙古族自治县蒙文蒙语使用条例落实就不一样。 关于蒙古族生源减少主要原因在于教学质量方面。现在趋势是蒙语授课为主 学生向逐渐减少转向汉语授课为主，更有的蒙古族学生转到汉族学校去学习。很 多蒙古族学生进汉校的现实，必然加剧蒙古族学校的生源短缺，这是我们值得警 惕的。笔者和一些蒙古族教师座谈时，他们对教学质量的下