高等职业技术教育发展趋势(new).ppt

,三大规划纲要视野下高等职业教育发展趋势研究,2010年上半年,我国相继发布了国家中长期人才发展规划纲要、国家中长期科学和技术发展规划纲要、国家中长期教育改革与发展规划纲要，7月上旬，有史以来规格最高、影响最大的全国教育工作会议又在北京召开，就全面贯彻纲要精神进行了宏观部署。规划纲要的发布和教育工作会议的召开，拉开了新一轮全国教育改革和发展的序幕，更吹响了高等教育教育教学改革的号角。作为我国高等教育重要组成部分的高等职业教育，如何适应经济社会发展和行业企业需要，如何深化教育教学改革，提高教育教学质量，如何又好又快可持续发展，是我们职教人必须认真思考的问题。,前言,提要,我们应该做些什么?,第一部分高等职业教育发展现状和今后的主要任务,一、发展现状,1、高等职业教育占高等教育半壁江山,高职教育院校数量与规模不断扩大，截止2009年:,2、高等职业教育成高等教育的新类型,图1：联合国教科文组织第三级教育分类示意图,图中5A与5B所表述的是培养人才的不同类型。如果以之对中国高等学校进行归类，5B类相当于中国的高职教育。我国高职教育作为一种类型已经形成共识。高职教育是高等教育的组成部分，又是一个相对独立的体系。,3、高等职业教育在国际上具有竞争力,中国高职教育经过十余年的快速发展，规模不断扩大,质量不断提高，在国际上具有较强的竞争力。根据有关职业教育的国际竞争力统计聚类分析，对中国和经济合作发展组织（OECD）等37个国家，从结构、规模、质量、效益、机会和投入等六项指标进行评价。,表1：10国职业教育国际竞争力6项指标比较,表2：10国职业教育国际竞争力综合排名,4、高等职业教育同时面临机遇与挑战,二是在建设创新型国家、构建区域创新体系中，高职院校应当成为重要的技能培训、技术创新、技术交流、技术转化和技术孵化基地。,三是三大规划纲要描绘了职业教育发展的巨大空间（见后述）。,一是中国全面步入科学发展轨道，建设创新型国家、人才强国、人力资源强国需要相对独立的高职教育体系，培养高素质技能型专门人才。,三大机遇,五大挑战,教育事业发展：2015年和2020年主要目标,另：1、拓展海外市场，争取国外生源。2、我国2008年高等教育毛入学率25.4%，欧美国家2007年毛入学率72%，我国可拓展空间巨大。,2050年前高教学龄人口“两峰两谷”(万人),五大挑战,二、今后的任务,1、大力发展职业教育，建设创新型强国,国家中长期人才发展规划纲要:要突出培养造就创新型人才;大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。建设创新型国家，构建区域创新体系，需要高职院校担负起重要责任。,1、大力发展职业教育，建设创新型强国,国家中长期科学和技术发展规划纲要：全面推进中国特色国家创新体系建设:一是建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口。二是建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。三是建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系。四是建设各具特色和优势的区域创新体系。五是建设社会化、网络化的科技中介服务体系。充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用,加强职业教育、继续教育与培训，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。,1、大力发展职业教育，建设创新型强国,国家中长期教育改革与发展规划纲要：把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。,2、面向社会行业企业，培养高技能人才,国家中长期人才发展规划纲要:到2020年,在装备制造、信息、生物技术、新材料、航天航空、海洋、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等经济重点领域培养开发急需紧缺专门人才500多万人。,国家中长期科学和技术发展规划纲要：支持企业培养和吸引科技人才:国家鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才，并给予政策支持。鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业。允许高等院校和科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发。引导高等院校毕业生到企业就业。鼓励企业与高等院校和科研院所共同培养技术人才。多方式、多渠道培养企业高层次工程技术人才。国家中长期教育改革与发展规划纲要：高等职业教育在校生：2009年1280万人；2015年达1390万人；2020年达到1480万人。从业人员继续教育：2009年16600万人次；2015年29000万人次；2020年达到35000万人次。加快发展面向农村的职业教育。把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容。加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训。,3、高度重视终身教育，促进可持续发展,国家中长期人才发展规划纲要:完善发展职业教育的保障机制,改革职业教育模式.完善在职人员继续教育制度,分类制定在职人员定期培训办法。,国家中长期科学和技术发展规划纲要：充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用,加强职业教育、继续教育与培训，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。,国家中长期教育改革与发展规划纲要：构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展;职业教育和普通教育相互沟通;职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。开展终身教育体制机制建设试点。建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制；建立终身学习网络和服务平台；统筹开发社会教育资源，积极发展社区教育；建立学习成果认证体系，建立“学分银行”制度等。,加快发展继续教育：到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。建立健全继续教育体制机制。鼓励个人多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员提供继续教育。加强继续教育监管和评估；,构建灵活开放的终身教育体系，大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源；鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。搭建终身学习“立交桥”，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。,4、完善职教办学模式，健全职业教育体系,国家中长期人才发展规划纲要:建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟,建立高等学校、科研院所、企业高层次人才双向交流制度;实行“人才+项目”的培养模式；实施重大人才工程：以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托，建设300个创新人才培养示范基地；每年重点培养和支持2万名各类学校教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长；开展大规模的知识更新继续教育，每年培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，建设一批国家级继续教育基地；加强职业院校和实训基地建设，到2020年，在全国建成一批技能大师工作室，1200个高技能人才培训基地，培养100万名高级技师。,国家中长期科学和技术发展规划纲要：依托具有较强研究开发和技术辐射能力的转制科研机构或大企业，集成高等院校、科研院所等相关力量，组建国家工程实验室和行业工程中心。鼓励企业与高等院校、科研院所建立各类技术创新联合组织，增强技术创新能力。通过建立有效机制，促进科研院所与企业和大学之间多种形式的联合，促进知识流动、人才培养和科技资源共享。鼓励、推动大学与企业和科研院所进行全面合作，加大为国家、区域和行业发展服务的力度。,国家中长期教育改革与发展规划纲要：构建现代职业教育体系:到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。实施职业教育基础能力建设工程：支持建设一批职业教育实训基地，提升职业教育实践教学水平；完成一大批“双师型”教师培训，聘任一大批有实践经验和技能的专兼职教师；支持一批中等职业教育改革示范校和优质特色校建设，支持高等职业教育示范校建设；支持一批示范性职业教育集团学校建设，促进优质资源开放共享。实施职业教育办学模式改革试点：以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点，探索部门、行业企业参与办学的机制；开展委托培养、定向培养、订单式培养试点；开展工学结合、弹性学制、模块化教学等试点；推进职业教育为“三农”服务、培养新型农民的试点。,5、创新职教管理制度，提高人才培养质量,国家中长期教育改革与发展规划纲要：继续深化办学体制、管理体制、投入体制等方面的改革，推进政校分开管办分离，厘清政府、学校和社会的权责，转变政府教育管理职能，落实和扩大办学自主权，完善高校治理结构，加强章程建设，扩大社会合作，推进专业评价。探索教授治学的有效模式。,把提高质量作为重点。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。制定职业学校基本办学标准。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。开展职业技能竞赛。,站在新的征程起点处于新的历史时期面对新的机遇挑战,我们应该明白些什么?,第二部分高等职业技术教育发展趋势,一、职业技术教育观念不断更新,1、从“学校到工作”向“生涯教育”逐步转变20世纪90年代前，职业教育观念是从“学校”到“工作”，20世纪90年代后，职业教育观念发生了重大变化，“职业教育”（vocationaleducation）被“生涯教育”（careereducation）与“技术教育”（Technicaleducation）所取代。职业教育观念由关注职业能力向以人为本，重视个体生涯终身发展的转变。,2、综合能力和人文内涵受到高度重视二战后，高职教育的人才观变化经历了：知识本位能力本位人格本位素质本位3、职业教育人才培养的内涵逐步转变德国重视关键能力培养英国重视通用能力培养中国重视综合能力培养4、职业技术教育的全民性观念逐步确立职业教育由面向学生逐步转变为面向行业企业、面向社会、面向全民，努力构建人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。,二、职业技术教育层次不断上移,二战后，发达国家经济持续增长，产业结构不断升级，对技术应用人才的需求大大提高，原来仅面向某一岗位或某一种技术的职业教育，已难以适应一些技术密集部门和复杂工艺的需要。从上世纪90年代开始，许多国家的职业教育的纵向结构也都发生了变化，职业教育的层次不断上移。,从20世纪60-90年代，英国职业教育经历了从技术学院到多科性技术学院，直到技术大学的层次上移20世纪60年代，德国高等技术学校和高等工程师学校改组为三年制高等专科学校；上世纪70年代中期开始，为了适应企业对应用性技术人才和管理人才的迫切需求，高等专科学校又纷纷升格为四年制的技术应用性大学,20世纪70年代，香港理工学校升格为理工学院，90年代又升格为四年制本科理工大学。台湾许多技职学院也逐渐升格为科技大学。,职业教育与国家的发达程度、文明进步息息相关，越来越引起各国重视；职业教育成为国民教育体系、终身教育体系的重要组成部分；职业教育在国家创新体系、人才强国、人力资源强国建设中占据重要地位，担负着重要职责；职业教育是一项强国福民工程，在国民经济社会发展中起着决定性作用。,三、职业技术教育地位不断提升,四、职业技术教育体系不断完善,借鉴国际职业教育的先进经验，在有条件的地区逐步由目前的高等职业技术学院向应用技术大学(FH)发展，形成结构合理、层级鲜明的高等职业技术教育体系。,5年以上授予技术硕士、技术博士学位4年授予技术学士学位3年授予副学士学位,就业,研究生教育,本科教育,普通高中,普通初中,职业高中、中专学校、技工学校,图2：未来中国职业教育体系构想,五、职业技术教育范畴不断扩大,五、职业技术教育范畴不断扩大,从教育层次看，职业技术教育不仅局限于培养中职、高职学生，还必将会培养出技术硕士和技术博士。从教育类型看，职业技术教育必将逐步实现从单一学历教育向继续教育、生涯教育、终生教育转轨，非学历社会类培训必将成为其重要的组成部分。从教育对象看，职业技术教育必将从目前的面向青年学生，转变为面向全民、面向全社会、面向终身。从教育空间看，职业技术教育还必将打破地域限制，跨地域、跨国度提供教育服务，由省内到省外，由国内到国外，培养各类创新型技术人才。从教育内涵看，职业技术教育不但重视技术技能培养，还必将更加关注职业道德、人文素养教育。,六、职业教育主体结构不断优化,随着职业教育领域的拓展，职业技术院校生源结构、人员结构、组织结构和收入结构将发生重大调整:,六、职业教育主体结构不断优化,生源结构：随着全民教育、终身教育观念的逐步普及，职业教育生源结构将发生重大变化：初中、高中应届生源的下滑，不能否定高等教育大众化录取比例提高带来的相对生源；另有中职学生、行业企业在职人员、社会人员等都必须接受继续教育培训（三大规划数字），也是职业教育潜在的成教生源；还可能存在一定程度上的海外欠发达国家生源。（即使到2017年出现生源再次上升拐点前，普通高等学历教育仍是职业院校主体经济来源的地位不可撼动）。,教育事业发展：2015年和2020年主要目标,素质结构：经济社会的发展，对职业教育从业人员要求逐步提升，主要体现在“三双”结构：双高（高学历和高职称）、双师（知识和技能）、双能力（教书育人和社会服务能力）。组织结构：高等职业教育开放性日趋增强，校企、校政、校校合作日益紧密，且彼此相互依存相互渗透，“校中厂”“厂中校”的组织结构和管理格局逐步形成，愈加彰现职业院校办学特色。收入结构：除基本的国家对职业教育的财政投入外，职业教育收入还会包括办学事业收入，产学合作中的产业收入、社会服务收入，接受的社会捐赠，争取的国家项目资金等等，职业教育的建设与发展环境将会极大改善。,七、职业教育校际竞争不断加剧,职教院校之间竞争：职业院校之间的竞争，逐渐由生源大战、比办学规模、比设施设备、比基础办学条件等外延竞争，转变为内涵建设的竞争（办学理念、学校制度、校园文化、大学精神、办学实力）、拥有人才的竞争（人才数量和质量、队伍结构）、拥有职教资源的竞争（职教资源的拓展、整合）和社会服务能力的竞争（产学合作的规模、成效）。,其他教育机构竞争：职业院校面临的竞争领域将逐步扩大，目前的“二本”“三本”也都提出要加强应用性人才的培养，他们会逐步加入到职业教育的领域，这是来自综合性本科院校的挑战；此外面对非学历教育这块巨大而诱人的蛋糕，许多公办或民办的社会培训机构都会积极参与，提供继续教育和终身教育服务；同时由于高等教育的开放性，决定了国内职业院校还要面对国外相关教育机构的挑战(出国低龄化：已初显初中、高中留学热，08年23万人、09年35万人、10年达41万人；境外教育机构抢滩大陆市场，争抢大陆生源）,八、职业教育普通教育不断融合,随着全民教育观念、终身教育观念逐步成为世界教育发展的重要趋势，学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互融合、职前教育和职后教育有效衔接已成必然。基础教育面向全体青少年，培养潜在的劳动力；综合性高等本科教育面向少数人，即使实现大众化也是25%-40%；职业教育则面向所有人，而且是终身教育，培养直接的、现实的生产力和劳动者。,普通教育与职业教育相互融合也应是我国职业教育的发展方向。面对现代生产中知识与技术愈来愈密集，更新愈来愈快，职业和劳动力市场变化加快，从业者转换工作的次数加多、职业流动性加大的新形势，学校教育的总体目标应是为学生走向社会打好坚实的基础。普通教育要有机渗透职业教育：为使学生更好地了解社会、了解市场，使学生掌握一定的劳动技术理论知识和劳动技能，要开设并教好职业指导课程，给学生更多、更切合实际的职业知识，培养其作为现代劳动者所应具有的科学的职业观，增强其适应能力。职业学校要努力提高学生的文化、专业素质：要在加强技能训练的同时，重视基础理论、专业理论的教学，使学生具备良好的科学文化素养和宽厚的专业基础。应以充分适应经济社会需求、满足就业和未来发展需要为目标，努力摆脱“文化教育技能培训”板块式的教育方式，积极探索与普通教育有机结合的职教模式。,九、职业教育集团化趋势不断加强,职业教育集团（区域产学研职教联盟）是以职业教育为核心，采用创建、兼并、合资等方式联合其他职业教育主体，由职业教育院校、行政管理部门、行业企业、中介机构等共同组成的教育集团。职业教育集团本质是坚持工学结合、产学合作的产物，形式上兼容校校、校企、校政（区域产学）合作办学，内涵上包含模式共创、专业共建、资源共享、文化共融、师资共育。是一种多元合作推进人才培养模式改革和提高经济技术服务水平的新模式，有利于职业教育院校面向区域优势产业，打造社会服务品牌。职业教育集团可有效加强校校、校企、校政之间的联系，有效整合社会职业教育资源，实现资源共享，提高职业教育运行质量和办学效益，赢得竞争优势，实现职业教育的跨越式发展。,随着经济全球化、全球一体化趋势日益加深，国际性和区域性职业教育的合作与交流已成为世界职业教育发展的共同趋势。,十、职业教育国际化程度不断加深,全球人才竞争和WTO教育服务贸易加速了教育竞争，提升了高等教育国际化的程度。职业教育国际化市场逐步形成:在面对国外职业教育机构逐步进军国内的同时，国内职教机构同样可以大力拓展国外市场。建立地区或国际通用职业资格证书制度，实现人才无障碍流动。专业和执业资格的国际认证体系正在逐步建立，专业资格国际相互承认协议有悉尼协议、都柏林协议、ETMF协议、华盛顿协议和EMF协议等。,方向已经明了任务已经明确号角已经吹响,_我们应该怎么做？,第三部分随州职院教育事业发展规划构想,在广袤的非洲大草原，一天早晨，曙光刚刚划破夜空，一只羚羊从睡梦中猛然惊醒。赶快跑。它想到，如果慢了，就可能被狮子吃掉!于是，起身就跑，向着太阳飞奔而去。就在羚羊醒来的同时，一只狮子也惊醒了。赶快跑。狮子想到，如果慢了，就肯定抓不住食物，就会饿死!于是，起身就跑，也向着太阳奔去。谁快谁就赢，谁快谁生存。一个是自然界兽中之王，一个是食草的羚羊，等级差异，实力悬殊，但生存却面临同一个问题：谁奔跑得快，谁就能赢得机会。_寓言狮子和羚羊的故事,发展规划构想,一、总体目标,坚持稳定学历教育，深化产学合作，扩展继续教育的宗旨，未来五年，逐步将学院建设成为全省一流、国内知名的高等职业技术院校。,二、具体目标,二、具体目标,1、办学规模：2015年，专业总数稳定在40-45个之间，全日制高职在校生12000-15000人，各类收入合计1-1.5亿元。,2、师资队伍：逐步建设一支结构合理、素质过硬的优秀高等教育师资队伍。教师总数达到800人（兼任、兼课折算后）左右，其中校内专任教师400人，校外兼任教师300人，校内外兼课教师200人左右。重视专业带头人和骨干教师、双师素质教师的培养和引进，2015年，每专业应有1-2名专业带头人，5名左右骨干教师。,3、内涵建设：全面落实16号文件精神，深入学习三个规划纲要，教育教学改革继续向纵深推进，基于工学结合，创新人才培养模式；以服务区域经济社会发展为目标，加大专业建设和调整力度，深化课程改革，强化人文素养教育，推进考评体系改革，建立科学规范的教育教学质量监控体系，确保人才培养质量。,鄂西圈,学历教育资格鉴定科研合作技术咨询,全方位参与质量工程建设项目，努力提高项目的质量和档次，以国家级质量工程项目为重点，稳步拓展省级项目，大力建设院级项目。,国家级：力争1个国家级创新人才培养示范基地,1个国家级继续教育示范基地，2个国家级技能大师工作室，1个国家级高技能人才培训基地。,4、产学合作：以长期性、紧密型、全方位、深层次为宗旨，充分挖掘产学合作基地技能培养、技术革新、技术转化、科技孵化潜能，以全面提升学院社会服务能力为目标，积极谋划组建“产学研职教联盟”，对区域经济社会发展逐步起到引领作用。2015年，校外产学合作基地数量达到500个左右，校内生产性实训基地园区建设初具规模，达到全国示范水平。5、继续教育：依据三大规划纲要，实现由成人学历教育向生涯教育、终身教育的转轨，坚持面向社会、面向行业企业，扩大技能培训的广度和深度。2015年，建成1个国家级继续教育基地；年社会培训人次达到在校生人数2倍以上，大力提高学院在区域经济发展中的影响力。6、办学条件：进一步完善办学条件，完成生产性实训基地园区、学院大门、体育馆、第二标准运动场、学术交流中心、综合实训中心、数字化校园、园丁小区等基础设施建设，优化办学环境。,三、实施措施,1、培育大学精神，铸造发展灵魂大学精神是社会主义核心价值体系在高等教育中的体现，是和谐校园建设的核心和根本。大学精神是大学发展的内在驱动力，与校园文化交互融合、相互影响,引领着大学发展。校园文化作为大学精神的具体载体,潜移默化地影响着高校的人才培养特色。通过人文环境的塑造和校园文化的建设，大学精神可内化为人才的内在素质和自我期许，驱动着其求知、致善、臻美的外在活动。校园文化建设应当传承和发展大学精神，营造育人氛围，提升素质教育的质量，促进人才培养特色的形成。对随州职院而言，应以社会主义核心价值体系为指引，立足地方文化资源，培育大学精神，建设校园文化，铸造发展灵魂，在高职教育竞争日趋激烈的形势下走出一条适合自身发展的新路子。,2、强化规范管理，提高管理水平管理水平是体现学院规范化建设的标志，科学高效的管理是学院实现跨越式发展的前提。为此，学院要健全民主管理制度，使以人为本、民主管理、依法治校和教授治学理念在学院管理中得到充分体现，实现管理制度规范化、管理队伍专业化、管理手段现代化、管理效率高效化。3、狠抓队伍建设，夯实发展基础人才，是学院发展的根本。管理队伍、师资队伍和后勤服务队伍建设，是学院人才队伍建设的关键。尤其是师资队伍，是专业建设的核心。学院将根据办学规模及发展趋势，确定专业师资数量，加强专业带头人和骨干教师的培养和引进，采取多元方式培养符合专业建设需求的师资队伍，建设一支勤于钻研、爱岗敬业、精诚团结，社会责任感强、学术造诣深、教书育人能力强、实践经验丰富、社会服务能力强、五大结构合理的师资队伍。,4、加强专业建设，推行非均衡专业发展战略专业建设是学院建设的核心，关系到学院健康协调可持续发展大局。为此，必须以市场需求为导向，面向社会、行业企业，优化专业设置，调整专业结构。坚持“加强基础、重视技能、服务社会、面向生涯”的专业建设理念，以培养学生实践能力、创新能力和提高教学质量为宗旨，以深化教学改革为核心，创新教学体系和管理机制，构建先进、开放的教学环境，全面提高教学水平和实训基地使用效益，努力把学院的重点专业建成特色鲜明、省内外知名的专业。推行非均衡专业发展战略，优先保证学院的重点专业建设，再依托重点专业的辐射作用，全面推进其他专业的建设；培育专业生长点，对旅游类、汽车类、涉农类、医护类、低碳类、社区类等专业实行重点培育。条件成熟推进相关专业专升本。,5、加强产学合作，提升服务能力工学结合、产学合作是高等职业教育健康发展的源泉。加强产学合作，积