全县工业快速发展.doc

经济点评全县工业快速发展，开门红仍有压力泸县坚持“工业强县、劳畜富民”战略，坚持以一手抓增量，一手抓存量，工业经济快速发展，特别是规模工业不断增多，速度不断加快。1-2月，实现全社会工业总产值13.1亿元，完成计划的14.8%，同比增长33.8%，增幅超计划10.8个百分点，实现利润3337万元，完成计划的19.2%，同比增长54.9%，增幅超计划44.9个百分点。其中：规模工业从去年的71个发展到85个，净增加14个。实现总产值7.6亿元，占计划的16.9%，同比增长53.8%，增幅超计划21.8个百分点，实现增加值2.79亿元，占计划的15.7%，同比增长40.8%，增幅超计划10.8个百分点。但面对市上下达开门红目标仍有压力。市上下达我县的开门红目标为：一季度GDP实现15.07亿元，全社会固定资产投资完成2.44亿元，重点建设投资完成0.03亿元，规模以上工业增加值完成4.95亿元，社会消费品零售总额完成5.93亿元，地方财政预算收入增长20%以上。这些指标的压力主要在规模工业。一是增速要求比全市快，全市规模工业开门红目标增长35%,泸县开门红目标是增长65%;二是去年同期基数大,去年一季度全县实现规模工业增加值2.99亿元，增长77.2%，增幅超出全年平均增幅43.7个百分点；三是3月份任务重，完成开门红目标，3月份就要实现工业增加值2.3亿元以上, 比1、2两个月平均每月多完成1亿元；四是一些规模企业正在技改，整合阶段，也为开门红的实现增添了压力。也应看到，今年规模工业增加值开门红增幅目标较去年低了12个百分点，规模工业不断增多，支撑作用更加明显，招商引资企业正在产生效益，园区工业快速发展，支撑行业势头良好。只要认真落实目标责任，认真落实重点项目工作，抓好重点企业生产组织工作，做好资金、土地、能源、运输的统筹协调，开门红是完全能实现的。（曾万权）数据县情泸县2007年经济和社会发展计划执行情况表（2007年1-2月）指标名称单位计划数1-2月计划执行情况备注绝对数增长%完成数占计划%同期数同比%一、工业总产值亿元8823.013.114.89.833.8其中：规模以上工业产值亿元44.932.07.616.94.9653.8二、全部工业企业利润亿元2.810.00.319.20.254.9三、全社会固定资投资亿元19.120.01.47.61.222.9四、财政收入亿元3900020.0696117.87196-3.3其中：地方财政收入亿元1700020.0322618.831970.9五、社会消费零售总额亿元24.714.04.116.63.614.2六、生态环境COD排放量万吨0.60.1626.70.156.7城区可吸大气微粒Mg/m30.250.130.14-5注：规模工业完成增加值2.79亿元，同比增长40.8%。泸县2007年主要经济指标目标完成分析表 （2007年1-2月） 单位：%指 标 名 称总 量增 速进度进度高出(低于)时间进度增速增速高（低于）目标增速较去年同期高(低)一、工业总产值14.8-2.133.810.8-1.1其中：规模以上工业产值16.9-11.853.831.8-31.6二、全部工业企业利润19.21.554.944.931.5三、全社会固定资产投资7.6-9.122.92.96.8四、财政收入17.80.1-3.3-23.3-29.9其中：地方财政收入18.81.10.9-19.1-28.0五、社会消费零售总额16.6-0.114.20.2-0.7注：“+”为高出，“”为低于。工业强县新班子、新举措、新突破，潮河招商结硕果 潮河镇2006年11月两代会后，新一届党委、政府召开第一次会议的主题内容是以“工业兴镇、劳畜富民”为发展思路，以招商引资为工作重心，书记、镇长率先垂范，实施全民招商。通过一个月来的努力，现已完结招商新办企业各项证照的有泸州茂源运业有限公司、泸县久圣酒业有限责任公司、泸州乾丰物流有限公司、泸州定春钾肥有限责任公司、泸县潮河镇大旺矿石厂等五个企业，已签订意向性协议的企业3个：泸州彩华印务有限责任公司、泸州服饰加工有限责任公司、泸州胡氏酒业有限两全公司。预计2007年财政税收在2006年基础上翻一番，工业总产值新增4000万元。 （潮河镇经发办）隆昌县突出三大招商重点推进工业集群化 一是推进工业集群化，狠抓项目招商。围绕“五篇文章”，进一步整合资源，盘活闲置资产，激活存量土地。精心包装工业、城建、农业、旅游、商贸五大产业项目，重点推出食品、纺织、机械及北关石牌坊开发、入城线改造、南关石牌坊古镇经营等一批优质项目。加大项目追踪、服务、协调工作力度，力争形成“洽谈签约一批，开工建设一批，竣工投产一批，追踪储备一批”的项目梯次推进格局和集聚态势。二是推进工业集群化，狠抓产业招商。围绕我县机械汽配、纺织羽绒、食品饲料三大支柱产业和新兴旅游产业特点，延伸做长产业链，以点带线，以线带面，实施补链招商。将山川机械、都英、华隆、瑞丰、旺旺等一批龙头企业培育为支柱产业，引进与其配套的上下游产品产业，形成以龙头企业为支柱的产业集聚。三是推进工业集群化，狠抓园区招商。以开发区第二工业园区、三道桥轻工业园区、山川机械工业园区为载体，以纺织羽绒、机械汽配、食品饲料等支柱产业为支撑，着力引进关联产业和配套产业，向园区集聚，构建产业板块。积极探索园区招商新模式，鼓励大企业或财团以“BT”、“BOT”等多种形式经营工业园区，将工业园区、工业集中区建成产业链接关系紧密、土地资源高效利用的循环生态工业园区。泸州市 酒城工业“破关”2006年全市工业经济产销两旺，主要经济指标不断被刷新，全年累计完成工业增加值90.9亿元，同比增长26.7%，增加值和增幅均创近年来的新高。去年全市工业经济运行呈现出以下特点：优势产业拉动作用明显，酒类、能源行业贡献突出。洒业、化工、机械、能源4大支柱产业全年共实现工业增加值72.9亿元，较去年增长27.1%，拉动全市工业增长22个百分点。其中，酒类制造业实现工业增加值29.6亿元，拉动全市工业增长9.6个百分点；煤炭、原油制品加工所属的能源行业实现工业增加值17.4亿元，拉动全市工业增加6.8个百分点。化工行业对全市工业增长的拉动下降到3.3个百分点；机械行业对全市工业增长的拉动仅为2.3个百分点，实现工业增加值占全市的比重下降到7.8%。新产品产值大幅增长，规模企业队伍不断壮大。去年全市规模以上工业企业根据市场供求变化积极进行新产品研发，全年共完成新产品产值28.4亿元，累计比上年同期增长86.2%。其中纳溪区较上年同期增长2倍，古蔺县较上年同期增长1.9倍，龙马潭区也较上年同期增长了44.8%。工业强市战略的实施已收到明显成效，去年纳入规模统计口径（主营业务收入达500万元）的工业企业比上年净增77户，为工业经济持续快速发展提供了有力支撑。股份制企业主导工业增长。股份制企业全年共实现工业增加值77亿元，同比增长26.8%，占全部规模以上工业的比重为84.6%，对规模以上工业增长的贡献率为84.5%，拉动规模以上工业增长22.6个百分点，是拉动全市工业增长的主要力量。全市主要工业产品产量有增有降，其中增长较快的产品有精甲醇（增长9.6倍）、焦炭（增长97.6%）、大米（增长82.9%）、平板玻璃（增长46.6%）、人造板（增长52.1%）、盐酸（增长47.9%）、水泥（增长46.6%）、白酒（增长45.4%）；下降较快的产品有配混合饲料（下降29.9%）、鲜冷藏冻肉（下降11.3%）、采矿设备（下降10.1%）。投资动态国家电网固定资产投资将达2200亿 2007年，国家电网固定资产投资将创历史新高：固定资产投资2200亿元，其中，电网投资2025亿元，完成售电量18910亿千瓦时。同时全力防止电网大面积停电事故发生。今年，国家电网将开工建设110（66）千伏及以上交流输电线路5.2万公里，变电容量2.3亿千伏安；投产110（66）千伏及以上交流输电线路4.8万公里，变电容量1.9亿千伏安。国家电网有关负责人强调，今年将把防止电网大面积停电事故作为安全工作的重中之重，确保电网安全。同时，全面开展电网技术改造，充分发挥电网调度在电力节能中的重要作用，改进电网运行控制技术，完善调度规则，积极实施经济、节能、环保调度。外商投资西部享受更宽松政策 国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥3月1日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，外商投资西部在进入的限制与进入的领域等方面享受优惠政策，西部地区的能源及化学工业等六大特色优势产业为外商投资西部带来了机遇。西部地区对外商开放的力度、领域都比全国其他地区要大。中央关于西部开发的优惠政策与国务院的33号文件，明确规定外商投资西部应当享受较其他地方更宽松的优惠政策。西部大开发“十一五”规划提倡发展六大特色优势产业。与国内企业一样，外资企业也面临着这个机遇。这六大产业是能源及化学工业、优势矿产资源的开采与深加工、装备制造业、高技术产业以及旅游及与旅游相结合的文化产业。西部能源包括石油、天然气、煤炭、水电资源开发及清洁能源，比如风能、太阳能。王金祥说，中国最好的牛奶、最好的糖、最好的水果、最好的烟草都在西部，但是目前开发出的农副产品中能够占领市场、受到国际国内老百姓欢迎的知名品牌还不是很多，这方面潜力非常大。王金祥强调，西部开发一定要处理好开发与环境保护的关系。新班子新思路招商引资出新招新年伊始，为实现我镇在未来五年内成为泸州市工贸强镇、宜居重镇、文化名镇和泸县经济中心的宏伟目标，玄滩镇在党委政府的带领下，以坚持全民招商办企业，劳畜水产兴农业，上档扩容繁商贸，彰显文化抓城建，关注民生构和诣，努力推动我镇经济结构调整与升级，培育新的经济增长点为工作思路，招商引资频出新招，努力在全镇营造招商投资氛围：一是抽调人员，设置机构，提高投资服务水平。针对以往招商信息分散，招商项目准备不充分，跟踪服务不到位的现状，我镇新成立了投资服务办，办公室抽调了几名长期从事经济工作，熟悉法律法规，公司运作规程，市场信息的业务骨干负责招商投资项目的准备及服务工作。办公室落实了分工，明确了职责；二是多形式，多渠道做好招商引资的宣传工作。建立专门招商引资网站，详细介绍我镇的招商引资的各项优惠政策及产业方向及我镇的民风民情。政府推动，企业招商、民间招商并重，采取项目招商、网上招商、代理招商等多形式、多渠道招商，营造全社会关心招商、支持招商、参与招商的浓烈氛围；三是落实和完善招商扶助政策，建立招商引资目标责任制。对符合国家产业结构调整的，有市场发展潜力的，对财政税收作出较大贡献的企业，落实奖励扶助政策。对招商引资引资工作实行目标管理责任制，年终考核奖惩。 （玄滩镇经发办）特色农业川南龙眼镇龙眼经济初见成效潮河镇党委、政府利用本镇土壤、气候、龙眼种植历史悠久等得天独厚的优势，从2001年起实施龙眼发展3万亩建成川南龙眼第一大镇战略目标以来，通过全镇上下的共同努力，特别是得到了上级领导的大力支持，川南龙眼镇已初见成效，农民收入快速增长。2006年全镇龙眼挂果面积1.5万亩，产量已达71万公斤，收入852万元。预计到2010年全面挂果后，按每株40公斤计算，单价按8元/公斤计算，产量将达到2640万斤，收入将超出2.1亿元。 （潮河镇经发办）福集镇八条措施促进粮食增产 一是稳定大春粮食播种面积。全镇大春播种面积8.32万亩，通过水稻、红苕（洋芋）、玉米、高粱等间套复种，稳定粮食播种面积。二是抓好高产优质良种的全面普及，其中部颁二级米以上的优质稻1.46万亩以上。三是推广水稻旱育秧增产技术，面积达到0.59万亩以上。四是实施水稻规范化栽培3.52万亩，水稻强化栽培0.29万亩。五是抓好再生稻生产，确保有收面积4.12万亩以上。六是抓好玉米、红苕为主的旱地粮生产，全面提高旱地粮食作物的单位面积产量。七是抓好大春粮食无公害生产技术2.35万亩。八是推广农业和生物等综合防治措施，使用低毒低残留农药和生物农药综合防治病虫，生产无公害农产品。泸县荣获农业部2006年全国粮食生产先进县称号 近年来，泸县县委、县政府高度重视粮食种植结构调整，大力发展优质高产粮食种植。泸县粮食局和农业局密切配合，引导农民科学种粮，推进了现代化农业发展，加快构建了粮食生产发展的长效机制，提高了农民的种粮效益，为社会主义新农村建设打下了良好基础。日前，泸县荣获了农业部“2006年全国发展粮食生产先进县”。劳畜富民今年劳务收入泸州力争65亿 今年，泸州市劳务开发和农民工工作计划全年实现劳务转移输出118万人，计划实现劳务收入65亿元。今年，泸州市将按照城乡统筹、重点提高质量、强化技能培训、突出品牌打造、稳定规模增长的思路，开展劳务开发和农民工工作。2006年，泸州市转移和输出农民工113.8万人，全市劳务总收入实现62.3亿元。在去年的基础上，今年将扩大劳务转移输出规模。计划劳务转移输出118万人，比上年增加4.2万人；预计今年劳务收入为65亿元，农民人均增收1750元，比上年增收150元。2006年，“泸县建工”、“荔乡妹子”、“少岷技工”、泸州缝纫、电子电工等劳务品牌声名远扬，深受北京、上海、广东、浙江等劳务市场的欢迎。2007年，泸州市将继续走品牌之路，将强化农民工职业技能培训，发展农村职业教育，打造缝纫、机电、家政、建筑、酒店服务5大劳务品牌。计划全年完成技能培训12万人，其中，品牌培训4万人。目前，泸州市已在广东中山、贵州六盘水及攀枝花等地设立了法律援助工作站、点。2007年，将着力构建珠江三角洲、长江三角洲、闽南金三角、京津、西藏5大农民工维权服务体系，以保护泸州市农民工的合法权益。为方便、快捷地对农民工进行职业技能培训，提高劳务经济的质量，2007年，泸州市计划构建100个乡镇信息平台、10个省市级培训基地（现有7个省、市级培训基地）和全国关联用工企业农民工劳务网络体系。据了解，泸州市有条件的省级劳务基地县、省级培训基地（学校）可探索劳务派遣、输出的新路子，引进、发展劳务派遣公司，通过派遣公司成建制输出农民工。同时，通过基地区（县）+企业、劳务公司+企业、培训基地（学校）+企业的劳务输出模式，提高劳务输出的组织化水平。按省上要求，2007年，泸州市各区、县将抓好远程见工系统的建设，完成中国劳务网在基层的布点工作，让基层及时了解劳务用工信息。目前，全市7个区、县已开通泸州劳务网及“跨地区就业远程见工系统”终端，100个乡镇信息平台正在建设之中。一线三网隆昌县被确定为四川省旅游发展重点县 春节前夕，隆昌县被省旅游局确定为四川省旅游发展重点县，至此全省重点旅游县增加至41个。2月15日，县外事侨务旅游局局长易正东作为重点旅游县代表，参加了省政府在成都金牛宾馆召开的全省旅游工作会。隆昌县被列为“四川省旅游发展重点县”，充分体现了省委、省政府及省旅游局对隆昌旅游发展的关注和肯定，进一步增强了隆昌发展旅游的信心和决心。2007年，隆昌县将以此为契机，全力实施旅游品牌化战略，以“建北关、活古镇、联三古、夯基础、促宣传、强管理”为重点，全力打造“中国石牌坊之乡”，建设风格独具的“新兴经典文化旅游城市”，努力实现隆昌旅游发展的新突破。科技带动泸县农业科技入户工作排全国第一 去年底，全国农业科技入户示范工程部级水稻专家组对参加2006年全国水稻科技入户的部级示范县进行了绩效考评，经对48个水稻县综合全面考核，泸县在科技入户示范推广工作中脱颖而出，获得2006年全国农业科技入户水稻示范县第一名。泸县从2005年开始承担全国农业科技入户试点工作，县委、县政府高度重视和支持，县农业局把科技入户水稻项目的实施作为推进全县农业科技进步，提高科技在农业中含量的重要抓手，积极探索新形式下农技推广的机制模式，改变过去单一服务为综合技术服务，统筹安排、精心组织，工作措施到村，上下联动抓户，把科技入户农技推广工作落到了实处，连续两年取得了较好成效。据调查，2006年全县在福集、牛滩、云锦等10个镇50个村1000户示范户中实施科技入户，辐射带动2万户农户，科技示范户中稻亩产622.8公斤，比辐射户591.7公斤亩增31.1公斤，增长5.26%；比非科技入户区普通户569.8公斤亩增53.0公斤，增长8.96%，亩增收42元，单位产量节本10.5%。全县人均纯收入达3830元，比上年增加260元，增长7.3%。在去年遭遇80年一遇的特大干旱面前，充分体现出科技在农业生产中的增产作用。金融驱动全国首家“草根银行”在仪陇开张 陇惠民村镇银行和仪陇惠民贷款公司3月1日在仪陇开张，这个仅有10余人的银行是中国第一家村镇银行，也是中国最小的银行。仪陇惠民村镇银行注册资本为200万元，由南充市商业银行出资100万元控股，出资比例为50%，其余股本金向企业定向募集；仪陇惠民贷款公司注册资本50万元，同样由南充市商业银行出资100%进行控股。目前，两家村镇银行都完成了筹建方案、召开了第一次股东大会，选出了董事、监事，制定并通过了章程及管理制度。金融服务均能覆盖所辖区域的行政村。经营业务范围将严格按照银监会的规定，在成本可算、风险可控的前提下，村镇银行经行政许可可以开办各类银行业务，但村镇银行不得为股东及其关联方提供贷款；贷款子公司只开办贷款业务，不能吸收存款。村镇银行的定位是服务农村群众、农业生产以及社区中小企业、个体工商户等。首家村镇银行在四川仪陇开业 唐双宁强调要把村镇银行办. 我国首家挂牌开业的村镇银行四川仪陇惠民村镇银行今天下午开业。中国银监会副主席唐双宁今天下午在出席四川仪陇惠民村镇银行有限责任公司开业典礼时强调，要规范推进试点，促进机制转换，严密防范风险，做好支农服务，把村镇银行办成为“三农”服务的农村社区性银行。唐双宁指出，仪陇惠民村镇银行作为首家挂牌开业的机构，它的成立标志着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作结出了第一粒果子，标志着一类崭新的农村银行业金融机构在我国农村地区正式诞生，也标志着我国在着力解决农村金融供需矛盾方面迈出了可喜的一步。这将对推动我国新型农村银行业金融机构的组建产生良好的示范效应，对完善农村金融组织与服务体系和改进农村金融服务产生积极而深远的影响，为逐步解决“三农”问题、积极支持社会主义新农村建设发挥重要作用。唐双宁强调，试点地区银行业监管机构要按照银监会的总体安排，积极引导培育，严格准入标准，规范试点操作，完善政策措施，防止带病作业，扎实稳妥地推进试点工作，切实把这项支农、惠农的政策运用好、落实好，并通过示范引路，为下一步扩大试点起好步、带好路。唐双宁指出，村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村银行业金融机构的成立必将会激活农村金融市场，带来新的竞争、新的活力、新的商机，产生汤水效应，就好比一桶开水，加些盐，加些油，再加些青菜和海米，就成了美味的鲜汤。虽然其主体仍然是水，但因为有了新的成分，就会促进其发生质的变化。面对新的形势，农村合作金融机构特别是农村信用社要树立风险意识、忧患意识和竞争意识，以积极的姿态迎接挑战，加快经营机制转换，加强内部经营管理，加大金融创新力度，不断提高核心竞争力，与新型农村银行业金融机构共同做好支持社会主义新农村建设这篇大文章，一起在竞争中发展，在竞争中完善，在竞争中壮大。唐双宁表示，新型农村银行业金融机构试点中要吸取过去农村基金会、储金会等的教训，防止一哄而起。当地监管机构要切实加强试点工作的过程监管与控制，要始终把防范风险放在第一位，按照现代金融企业制度的要求，优化产权结构，完善公司治理，加强内部控制，强化资本约束，提高人员素质，提升经营管理和支农服务水平，把新型农村银行业金融机构办成具有可持续发展能力的农村社区性银行。唐双宁强调，新型农村银行业金融机构要牢固坚持为三农服务的宗旨，培育支农为农的企业文化，遵循农业农村经济发展规律和金融规律，及时了解和满足三农有效金融需求，按照商业可持续原则，积极推进金融创新，大力发展农户小额贷款和农村小企业融资，逐步提高农户和农村小企业贷款覆盖面和满足度，强化对现代农业的信贷支持，不断提升农村金融服务水平。唐双宁最后指出，在农村地区开展金融业务的运营成本高，经营风险大，收益周期长，经营利润率低，希望试点地区各级政府和各有关部门积极支持新型农村银行业金融机构的发展，努力营造公平的经营和竞争环境，促进其在竞争中成长，在发展中壮大，实现商业可持续发展。同时，以此为契机，大力培育农村地区良好的信用文化和法律环境。四川仪陇县惠民村镇银行有限责任公司于2月6日获四川银监局批准筹建，于2月8日获南充银监分局批准开业。该行是由南充市商业银行发起，四川明宇集团、四川海山国际贸易有限公司、西藏珠峰伟业集团、南充康达汽配集团、南充联银实业有限责任公司共同出资组建的有限责任公司，注册资本200万元人民币，是一家新型的农村小型银行。该行的经营方针是：为当地农民、农业和农村经济提供标准化的银行产品与服务，发放贷款应首先充分满足县域内农户、农业和农村经济发展的需要。央行安排增加支农再贷款50亿元支持春耕生产中国人民银行2日宣布，对西部地区和粮食主产区安排增加支农再贷款额度50亿元，重点用于支持当地农村信用社发放农户贷款。央行自1999年开始办理支农再贷款业务。数据显示，截至2006年12月末，对全国农村信用社累计发放支农再贷款达1.1万亿元。据介绍，支农再贷款作为促进改善农村金融服务的一项过渡性政策措施，对支持农村信用社增强服务功能，扩大支农信贷投放发挥了重要作用。 新农村建设嘉明镇着力加强罗桥新农村建设罗桥村作为全省、全市新农村建设示范村，自2006年3月份宣传动员以来，全村广大干部群众积极参与。通过科学规划、合理布局，于10月底正式动工。先后完成了10余公里毛路建设、沼气建设及三改已完成300余户，民居改造完成10余户。发展稻田养鱼350亩，花椒种植增加200亩，林果种植500亩，其他农综项目、集雨节灌项目、以工代赈项目正在实施之中。2007年2月27日上午，曾德兵镇长带领罗桥新农村建设领导组体体成员现场办公，总结了新农村建设中存在的问题，安排了今年来新农村建设的各项工作及建设项目，明确了领导组各成员的职能、职责及分工情况，着力加强罗桥新农村建设，要求罗桥新农村示范村要在219省道沿线新农村示范带起到示范作用。 （嘉明镇经发办）一些地区新农村建设陷误区 示范点变“官”赏点实施新农村建设战略已一年有余，可谓总体平稳，亮点频闪。但综合记者采访、部门督查和专家调研的情况也发现，部分县乡的新农村建设在一些方面陷入误区，急需在认真贯彻中央精神基础上作出相应调整。误区1：搞试点“嫌贫爱富”示范点变“官”赏点推进新农村建设要抓点带面，但一些地方把示范点上的工作抓成“一枝花”，面上的工作却成了“豆腐渣”。江西有个县为倾力打造新农村建设试点村镇，把原有的一点水利、造林、交通等资金捆绑在一起，全部投入到示范点上，“官”赏点是建成了，可一些村镇群众急需的专项投入却“断了炊”。山东、河南有些县乡选的试点，过去建小康村时就是样板村，现在转眼又成为新农村建设试点村。集中大量财力投入到一些老典型上，结果取得的“经验”缺乏普适性。国务院发展研究中心农村部副部长谢阳说，试点初衷是“点亮一盏灯，照亮一大片”，如果变成盆景，就成了“搞好一个点，荒了一大片”。误区2：贪大求洋“大跃进”农民背上新负担一些地方脱离实际提口号，希望短期内建成新农村。中央党校等机构近期发布的2006年新农村建设状况报告说，贵州德江县川岩村计划用5年至10年建成新农村，这对一个人均收入不到全国平均数的村来说，很难令人相信。其次是层层下指标，搞新的“达标升级”。如要求短期内村村通柏油路，村村用沼气，村村通互联网等。新农村建设贪大求洋，带来一个直接后果，即出现了新的农民负担。江西有的试点村只落实“改路”资金9万多元，却包给工程队30多万元的“改路”工程。东部沿海一些县市为了让农民住上别墅洋楼，不惜让农民贷款补交差额。中央农村工作会议明确提出了防止农民负担反弹的“四项制度”，要落实这些制度，关键是新农村建设要量力而行。误区3：“村容整洁”成了“粉饰行动”一些地方干部错误地认为，新农村贵在一个“新”字，所以首要的是让旧村换新装，为此把有限的财力投入到村容整洁上。中部有个乡镇要求各村墙壁统一刷成“上黄下蓝”，给民房“穿裙戴帽”，结果有个村筹到新农村建设资金20万元，仅粉刷墙面就花去9万元，装饰屋顶花去6万元。江西省新农村建设办公室在督查中发现，有的试点村花了60万元建一座广场，有的花十几万元建一座牌楼。中国城郊经济研究会理事长包永江说，重外轻内、重村庄整治轻产业发展，这种急功近利的做法背后，是“干部任内快出成果”的扭曲政绩观，急需纠正。误区4：“生产发展”变成“村村点火、户户冒烟”一些地方认识到新农村建设最终要靠“生产发展”来支撑，但在实现“生产发展”的路径选择上，又回到前些年“村村点火、户户冒烟”的老路上。为规避征地调控政策，他们借机推行“以租代征”，跑马圈地。记者在豫中、鲁南、苏北一些乡村周边的农田看到，小加工厂房随处可见，农村环境污染呈加重趋势。中央政策研究室副主任郑新立不无忧虑地说，“生产发展”主要是指培育现代农业产业体系，目前应警惕一些地方的新农村建设演变成为乱占耕地、大办村户企业的“非农运动”。误区5：重物质投入轻制度建设国家统计局内蒙古调查总队最近一份调查显示，有16.3%的受访农牧民所在村没有开展过“村务公开”；有11.3%的受访者认为所在村的村务公开只为“应付检查”。一些专家说，在新农村建设中，忽视培养新型农民、忽视民主管理等制度建设，无异于舍本逐末。安徽某地农民上访反映干部乱拆农民房子，当地干部解释说：“拆房子建新农村，我们是在江西赣州学来的。”对此，赣州市有关领导回击说：一些地方只学了皮毛，实际上，赣州模式的精华是每个村都组建新农村建设理事会，通过制度创新，一些公共事务和项目由农民自我管理、自我服务。山东有个乡镇开展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)时，为完成任务，干部把全部事情包下来，结果上级检查完后，“三不清”又故态复萌。发改委中国小城镇改革发展中心副主任袁崇法说，建设新农村需要制度创新，这要求各地把主要精力用于打造服务型政府上，构建政府主导、农民主体、社会参与的长效机制，培养农民的民主参与意识和现代发展理念。说到底，新农村建设是个农民现代化的过程。惠民行动泸州房价一涨再涨职能部门开“药方” 江阳西路、龙马大道等新建楼盘开发商报出2000元平方米的开盘价引起市民对房价上涨的担忧，许多市民通过12345为民服务呼叫中心、市政府公众信息网市民论坛反映房价上涨幅度大、上涨速度快。近日，市规划建设局、市国土资源管理局、市物价局、市地税局就房价上涨的原因和应对措施通过“12345”向市民作出答复。市规建局上涨是省内城市的普遍现象市规建局认为，住房价格上涨是四川省中小城市的普遍现象。去年1-5月，自贡、绵阳、遂宁、乐山、宜宾等各中小城市城区住房价格都以5-15的幅度上涨，与泸州的情况基本相同。房价变化的根本原因是适销对路的住房供应不足；2005年住宅竣工面积才113万平方米，比上年减少10，导致供应更加偏紧，从而也增加了去年房价上涨的必然性。住房房价基础较低也是泸州市住房价格上涨的重要原因。市规建局表示将采取有效手段，切实打击开发商囤积房源，哄抬房价的行为；增加经济适用住房的供应，通过增加较低价格的房源，有效降低整个市场的住房价格；尽快建立起泸州市房地产市场信息系统，增强房地产市场透明度，增强市场信息的对称性，有效监管房地产开发企业炒卖住房的行为。市国土资源局调控土地供应抑制上涨市国土资源局有计划、分步骤，在不同的区域进行批量土地投放，现累计供应土地约1500亩，虽成交单价的平均值有所增加，但分摊在建筑面积上的楼面地价与往年相比却稳中有降。市国土资源局认为，通过调控城市规划区内的土地供应问题，预计随着今年商品房上市量的增加，房价上涨将趋缓。市国土资源局2005年、2006年新增的2000余亩土地，今年将陆续投入市场，初步预测可为10万人提供住房，从而缓解房价上涨。市物价局加强房价监管市物价局制定了从今年1月1日起试行的泸州市新建商品房销售明码标价管理暂行办法，其中规定经营者可根据市场需求调整房屋销售价格，但应按“标价牌”、“价目表”的格式重新填写，代收代缴费用在相关政策未作调整前，经营者不得变动。以此规范我市房地产开发经营企业的价格行为，推进价格诚信建设，提高商品房交易信息的透明度，促进公平竞争，制止价格欺诈，保障交易双方当事人的合法权利。市物价局认为，加强房价监管将有效控制住房价格的增长。市地税局确保税收政策落实到位从2月1日起，全国将开展房地产开发企业土地增值税清算，根据增值幅度不同，房地产土地增值税的税率在30至60之间。土地增值税的征收，可以遏制国内房地产市场土地的流转与炒作，同时能够在一定程度上挤压房地产企业过高的利润。为抑制投机和投资性购房需求，国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知、国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知，明确了加强居住住房转让营业税和个人所得税征收管理的规定。我市各级地方税务部门认真贯彻国家政策，严格执行税收政策，确保了调整后的各项税收政策落实到位，抑制房价过快上涨。泸州交通认真落实“惠民行动” 全面加快农村公路建设 一是要做好基础工作，尽快争取市政府出台我市的农村公路发展实施意见，以市政府名义召开一次高规格的农村公路发展大会，广泛动员、统一认识、明确责任、迅速行动，加快建设。二是要争取市县两级财政加大投入，出台优惠政策，帮助解决农村公路建设资金困难的问题。三是要明确责任主体，落实责任。根据省政府文件精神，县级政府是农村公路建设的责任主体，县级交通主管部门具体负责农村公路建设的实施和管理工作；乡镇政府负责组织发动群众参与农村公路建设。四是要充分发动和依靠群众，坚持“民主决策、民主管理、民主监督”的基本原则，按照“一事一议”，严格执行“三张表”审查制度，坚决不修农村群众不愿修的公路。五是要加强农村公路管理养护工作，争取将农村公路养护经费列入财政预算。要从实际出发，因地制宜，创新体制，积极推进养护体制改革，探索一些有效的农村公路管理养护经验和办法，提高公路路况，促进农村公路发展。泸州市投入19.37亿元加快交通基础设施建设今年，泸州市将投入19.37亿元加快交通基础设施建设，突出公路、桥梁、港口三大重点建设。全年计划完成高速公路投资16亿元，水运建设投资8500万元，地方公路建设投资2.52亿元，其中地方二级路网建设1.12亿元，农村公路建设1.4亿元。计划建设农村公路1265公里，建设农村客运站6座，整治危（病）桥上座，实施安保工程80处共30公里。力争开工8座码头，完成4座码头建设，组织验收码头1座。宏观经济2007经济改革将着力破解哪些难题 2006年，中国经济再次以两位数的速度保持高增长。然而，在高增长的背后，也存在着农村基础仍然薄弱、资源环境压力加大、结构性矛盾突出、一些事关群众切身利益亟待解决等问题。关注民生、着力解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，推动经济社会发展切实转入科学发展、和谐发展的轨道，将成为今年改革开放的着力点和突破口。学会能源使用“精打细算”百姓心声：北京退休职工于淑兰近两年来越来越“精打细算”：平时洗菜洗衣服的水要存起来冲马桶，电视不看要拔掉插头，用天然气烧水一般只用小火“水、电、气这两年都涨了钱，少浪费一点不仅省钱，也算是对国家做个贡献。”于大妈说。面临挑战：去年是中国节能降耗目标作为约束性指标的第一年，我国单位国内生产总值能耗同比下降了1.23%，这是单位GDP能耗三年来的首次下降，而年初预定的目标是下降4%左右。长期以来，中国能源产品价格一直偏低，不仅难以抑制能源的不合理消费，甚至有鼓励低成本使用的倾向。权威解读：中央经济工作会议提出，要把完善市场调节机制作为节能降耗和污染物减排的基本手段。相关部门将调整完善现有的财税政策，择机出台更有利于节能的优惠措施：研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台；考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之一“2007年国家将把节能降耗作为促进经济结构调整、增长方式转变和质量效益提高的重要抓手，保证节能降耗目标的实现。”发展改革委秘书长韩永文说。国有企业更加“身强体健”百姓心声：“过去我的师哥师姐们毕业时大多想找份外企的工作，但这两年国企的效益越来越好，发展也很快，越来越多的同学开始想去国企工作了。”宝鸡文理学院即将毕业的大学生王芸说。面临挑战：目前，中国国企体制改革的面不宽，企业内部改革一些还不到位；企业布局结构仍不尽合理，行业分布仍然过宽，中小企业数量仍过多，大企业在企业规模、创新能力、品牌建设、经营效率等方面与国际大公司仍有较大差距。权威解读：中央经济工作会议提出，要以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革。今年中国将继续推动国有经济结构调整，综合运用财税政策促进经济增长方式转变，促进企业增强自主创新能力，提高其内在增长动力。国资委有关负责人指出，作为国有企业的骨干力量，中央企业将加大结构调整力度，国有资本将向军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等行业集中，保持国有经济在这些领域的控制力，为实现到2010年央企减少至80家到100家的目标奠定基础。还百姓一片“绿水青山”百姓心声：“停水的那些天我这辈子也忘不了。这件事也让我强烈感到拥有一片绿水青山是多么重要。”家住哈尔滨的李国庆告诉记者。2005年11月，吉林石化公司双苯厂爆炸引发松花江水质污染，处在下游的哈尔滨遭遇了前所未有的大停水。面临挑战：“2006年主要污染物排放不降反升，平均每两天发生一起突发性环境事故，群众环境投诉增加了三成。”环保总局副局长潘岳说。尽管我国近年采取了一系列措施促进经济增长方式转变，但总体上，我国经济增长方式并未实现根本转变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续。权威解读：“尽管遭遇不降反升，但十一五期间减排10%的目标绝不动摇。”环保总局局长周生贤说。中央经济工作会议提出，把全国主要污染物减排2%作为2007年经济工作的一个重要目标。周生贤透露，从今年起，将每半年公布一次全国和各省区市主要污染物的排放情况，接受社会和舆论的监督。“以节能降耗和污染物减排为重要抓手，促进经济结构调整、促进增长方式转变、促进质量和效益提高。”发展改革委主任马凯强调。让金融服务向广大农村延伸百姓心声：“听说城里人买房买车都能贷款，咱农民维持生计、发展生产为啥就贷不着钱呢？”家住北方一个粮食主产区的村民徐奎抱怨说。由于手续复杂，资质审查严，徐奎曾多年没有贷到购买农资、种子、化肥所需的资金。面临挑战：全国金融工作会议指出，当前中国金融体系不健全，结构不合理，金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。新农村建设离不开金融的支持。而来自一些省银监部门的调查显示，一段时间以来，银行业金融机构贷款增长缓慢，网点及服务功能在农村逐渐萎缩。权威解读：全国金融工作会议指出，当前和今后一个时期金融改革发展任务十分繁重，除继续深化国有银行改革，完善农村金融体系外，还要强化金融企业内部管理，保障金融稳定和安全。“现在中国不缺大银行，缺的正是为农民服务的小银行；缺的是如何为一些需要资金的人建立起好的贷款机制。”中国人民银行研究局副局长焦瑾璞说。农村金融是整个金融体系中最薄弱的环节，也是当前新农村建设中遭遇的“瓶颈”，为破解这一难题，全国金融工作会议提出要加快农村金融改革发展，完善农村金融体系。增加外贸增长“含金量”百姓心声：“在国外，中国制造的商品几乎到处都能找到，但大多是低端产品，卖不上价钱。”因工作原因经常出国的北京某外企职员周旭说。面临挑战：2006年，我国进出口总额达到创纪录的1.76万亿美元，但粗放型的增长方式还没有根本转变，出口竞争主要还依靠劳动力价格优势，企业和产品的核心竞争力弱，市场抗风险能力较低，综合效益和增长质量不高。权威解读：今年我国将加快调整和完善对外经济发展模式，提高对外贸易和利用外资的质量和水平，增强参与经济全球化和维护国家经济安全的能力，促进对外经济工作迈上新台阶。“要继续调整出口退税率，对高耗能、高污染、资源类产品实行零出口退税率；但对技术含量高、附加值高的产品出口则保持较高的出口退税率。”发展改革委宏观经济研究所樊彩跃建议。商务部初步预计，今年中国对外贸易将实现约15%的增长，进出口总额有望超过2万亿美元。世贸组织认为，2007年底中国的外贸总额可能超过德国，成为仅次于美国的世界第二大贸易国。数字解读2006要问“十一五”开局之年经济社会发展势头好不好？几乎都是一个字回答，好！再问你到底怎么个好法？全面回答起来还真不容易。通过各种新闻发布，我们只能零碎地了解部分社会经济发展成果。今天，借着国家统计局发布的统计公报，我们从一串串数字中精心撷取了一些关键数字，通过它们或许我们能更全面地品味刚刚过去的2006年。你看，经济增长了、经济效益提高了、粮食增产了、科研投入增加了、能耗下降了、农民增收了、就业增加了、私人轿车增多了日子越来越好了！一、全年国内生产总值同比增长10.7国家统计局28日发布的公报显示，初步核算，全年国内生产总值209407亿元，比上年增长10。7。年末全国就业人员76400万人，比上年末增加575万人。全年全国税收收入37636亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增长21.9。二、粮食产量增长2.82006年我国粮食产量为49746万吨，同比增长2.8。专家指出，这是我国粮食产量自1985年以来首次实现连续三年增长。然而我国粮食产量持续增长的基础并不牢固，总体上仍产不足需，属于恢复性增长。对此，今年年初下发的中央一号文件确定，继续坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，逐步构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。为促进粮食生产稳定发展，国家将继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策。三、农民人均纯收入增长7.42006年农村居民人均纯收入3587元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长7.4；城镇居民人均可支配收入11759元，实际增长10.4。农村居民家庭恩格尔系数为43，城镇居民家庭恩格尔系数为35.8。按农村绝对贫困人口标准低于693元测算，年末农村贫困人口为2148万人，比上年末减少217万人。四、进出口总额增长23.8全年进出口总额17607亿美元，比上年增长23.8。全年新设立外商直接投资企业41485家，比上年下降5.8。实际使用外商直接投资金额694.7亿美元，下降4.1。五、外汇储备突破万亿 美元年末国家外汇储备10663亿美元，比上年末增加2475亿美元。年末人民币汇率为美元兑7.8087元人民币，比上年末升值3.35。六、单位gdp能耗下降1.23初步测算，全年能源消费总量24.6亿吨标准煤，比上年增长9.3。万元gdp能源消耗为1.21吨标准煤，单位国内生产总值能耗同比下降了1.23，这是我国单位gdp能耗2003年以来的首次下降。而年初预定的目标是下降左右。2006年我国单位gdp能耗的转折点出现在第三季度。而去年上半年，单位gdp能耗还上升了0.8，从第三季度开始，单位gdp能耗出现下降，最终使得全年单位gdp能耗转为下降。能耗指标由升转降说明我国节能工作开始取得成效；但并未实现的节能目标说明我国经济增长方式转变任重道远。主要污染物排放总量上升。2006年全国化学需氧量（cod）排放总量1431万吨，比上年增长1.2；二氧化硫（SO2）排放总量2594万吨，比上年增长1.8。七、研发经费占gdp1.41我国去年研究和试验发展经费支出为2943亿元，同比增长20.1。研发经费支出占国内生产总值的1.41，虽创历史最高，但与发达国家2以上的水平还有较大差距。公报显示，国家去年共安排1409项科技支撑计划课题和2841项“863”计划课题。新建国家工程研究中心个、国家工程实验室个。基础研究经费达到148亿元。全年授予专利权26.8万件，其中国内授权22.4万件，占83.5；授予发明专利权5.8万件，其中国内授权2.5万件，占43.4。八、我国城镇化率已达43.92006年末，我国城镇人口占总人口的比例达到43.9，比上年提高了0.9个百分点。2006年末全国人口为131448万人，比上年末增加692万人。其中，城镇人口为57706万人，乡村人口为73742万人。数据显示，我国城镇化率以每年大约个百分点的速度提高。2002年至2005年的城镇化率分别为：39.1、40.5、41.8、43。九、商品房竣工面积下降了0.62006年全国商品房竣工面积同比下降了0.6，而2005年增长14.9。当年期房销售额占商品房销售额的比重为70.0，而2005