市不文明行为专项整治行动实施方案.doc

不文明行为专项整治行动实施方案为培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，提升市民素质和城市文明程度，深入推进创建全国文明城市工作，为打造文明之城、建设xx提供强大精神力量、丰润道德滋养、良好文化条件和优美环境支持，市文明委决定开展“向不文明行为宣战”专项整治行动，现提出如下实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”的理念，按照全国文明城市测评体系标准要求，以整治群众反映强烈的不文明行为为突破口，着力提高城市管理科学化、规范化、精细化水平，提升市民的文明素质和城市的文明程度，让文明深入人心，让创城造福百姓，为创建第x届全国文明城市奠定坚实的社会基础。（二）工作目标从现在起利用8个月左右时间，从文明礼仪、交通秩序、公共环境、公共设施、文明校园等5个方面，在全市开展“向不文明行为宣战”专项整治行动，使各类不文明行为得到有效遏制，市民素质全面提升，城市环境脏乱差问题得到有效解决，市容面貌明显改善，城市管理体制机制逐步健全，长效管理水平不断提高。二、重点整治内容（一）文明礼仪方面，重点整治：语言不文明，讲粗话、脏话和忌语。仪表不文明，公共场所穿戴不得体，举止不文雅。就餐不文明，过度点餐、奢侈浪费、酗酒闹事。观演不文明，进场退场混乱无序，起哄喝倒彩，乱扔垃圾杂物。上网不文明，登录不健康网站，网上造谣、传谣。等等。牵头单位：市文明办责任单位：市直机关工委、市城乡建委、市交通运输局、市文旅体委、市食药监局、市城管执法局、市网宣办、市总工会、市开发区、各县区、各级文明单位完成时限：2016年12月底（二）交通秩序方面，重点整治：行人闯红灯，乱穿马路，不走人行道，翻越交通隔离栏。乘坐公共汽车，不排队上下车，不主动给老弱病残孕让座，携带危险品和有碍乘客安全的物品、动物乘车，车内吃东西，乱扔垃圾。不文明驾驶车辆，不礼让斑马线，人行横道、学校门前、繁华路段不减速让行。车窗抛物，不主动避让救护车、消防车等急救车辆。机动车、非机动车闯红灯，不按标志、标线有序停放。出租车随意停靠、拼客宰客。等等。牵头单位：市公安局责任单位：市交通运输局、市城管执法局、市开发区、各县区、各级文明单位完成时限：2016年12月底（三）公共环境方面，重点整治：随地吐痰，乱扔果皮纸屑、乱泼污水。乱倒垃圾，不定点分类投放。随意焚烧垃圾或其他废弃物。公共场所和禁烟区吸烟。公共场所大声喧哗，办理事务不按秩序排队。组织集会、娱乐、文体活动等干扰周围居民生活。在居民小区和其他公共场所乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂和散发小广告。在市区街道及其两侧摆设灵堂、搭挂祭幛、烧纸、抛撒冥纸。随意占用、堵塞、封闭疏散通道、消防通道和无障碍通道。门头店招设置不规范，出店、占道经营，卫生脏乱差。在道路上私自摆摊设点、游动叫卖、露天烧烤。摊点群乱扔杂物、乱倒污水。工程施工、商业经营污染环境、乱排油烟、噪声扰民。小区内散养家禽家畜，公共场所不文明养犬。等等。牵头单位：市城管执法局责任单位：武警消防支队、市教育局、市公安局、市民政局、市环保局、市城乡建委、市文旅体委、市卫计委（爱卫办）、市工商局、市政务服务中心、市房管局、市总工会、市开发区、各县区完成时限：2016年12月底（四）公共设施方面，重点整治：损坏树木花草，践踏草坪、攀折花草树木。擅自圈占、侵占、损害公共绿地。在建筑物、公共设施、路面、墙体、树木、线杆、楼道等乱张贴、乱涂写、乱刻画。在文物古迹乱刻乱画，攀爬景区设施，违反规定拍照。等等。牵头单位：市城乡建委责任单位：市文旅体委、市城管执法局、市房管局、市开发区、各县区、各级文明单位完成时限：2016年12月底（五）文明校园方面，重点整治：中小学生语言举止不文明、穿戴不得体。不遵守交通秩序，闯红灯，乱穿马路。不遵守公共秩序，公共场所大声喧哗，不按秩序排队。不爱护公物，损坏花草树木，践踏草坪。不爱护公共卫生，随地吐痰。教师师德师风失范，有偿补课，上课接打手机。等等。牵头单位：市教育局责任单位：市文明办、团市委、市妇联、各县区、各中小学校完成时限：2016年12月底三、实施步骤（一）制定方案（2016年4月25日4月30日）各牵头单位要在调查研究基础上，充分征求相关责任单位意见，于4月30日前完成专项整治行动实施方案报创城指挥部综合协调组，明确主要任务、责任分工、完成时限。（二）宣传发动（2016年4月25日12月底）充分发挥各级各类媒体宣传推介作用，集中宣传向不文明行为宣战专项整治行动的目的、意义和要求，在全市上下形成浓厚的舆论氛围，不断提高广大市民的支持率和参与度。各地、各部门广泛组织、深入开展 “向不文明行为宣战”百万市民签名活动，在街道、社区、窗口单位广泛设置曝光栏，加大对不文明行为的曝光力度。（三）深入推进（2016年5月1日10月31日）各牵头单位、各责任单位要对照全国文明城市测评体系标准要求和相关法规条例，结合各自责任分工，对不文明行为进行集中整治和宣传引导，深入推进实施专项整治活动。市创城指挥部相关督查工作组将按照时间节点，对各类不文明行为整治情况进行专项督查并印发督查通报。（四）巩固提升（2016年11月1日至12月底）各牵头单位和责任单位要开展自查工作，针对存在的问题，尤其是老百姓反映强烈、容易出现反弹的“顽疾”，加大整改力度，防止问题反弹回潮，确保标本兼治，市民文明素质持续提升。四、工作要求（一）切实提高认识。“向不文明行为宣战”专项整治行动涉及面广，事关广大市民群众的切身利益和全市创建全国文明城市的工作大局，各牵头单位、各责任单位要进一步提高思想认识，尽心尽责，坚定不移完成好各项工作任务。（二）加强监管执法。各牵头单位作为专项整治行动的第一责任人，要主动协调各责任单位，加强监管，依法依规开展联合执法和集中整治活动，相关单位要增强大局意识、协作意识，履职尽责，切实增强工作合力。（三）加强宣传引导。要注重加强宣传引导工作，积极协调各新闻单位、网络媒体对专项整治活动进行跟踪报道，促使广大市民了解向不文明行为宣战专项整治行动的内容要求，营造浓厚的社会舆论氛围，确保各项任务有力、有序、有效推进。（四）强化督查考核。