农民工就业和创业意见.doc

农民工就业和创业意见随着国际金融危机影响的不断加深，沿海地区部分企业生产经营面临困境，导致上杭在外务工人员返乡人数增加，加大了上杭就业再就业压力。为切实做好返乡农民工培训、就业和创业工作，增加农民收入，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，闽西上杭县劳动保障局结合上杭实际，日前制定出台了关于做好返乡农民工培训、就业和创业工作意见。指导思想是以返乡农民工重新就业前的职业技能培训为重点，以提高返乡农民工就业技能和创业能力、促进返乡农民工重新就业为目标，按照“政府统筹领导、劳动保障主办、社会各方配合、返乡民工受益”的原则，以市场需求为导向，开展返乡农民工培训、就业和创业工作，实行培训、就业、创业一体化服务，努力提高返乡农民工重新就业率，促进社会和谐稳定。主要任务是XX年全县依托“再就业培训”、“农村劳动力转移培训”和“创业培训（SYB）”项目开展返乡农民工职业技能培训1000人，使受训返乡农民工熟练掌握一项以上非农产业岗位技能，增强就业能力；完成返乡农民工引导性培训3000人，通过印发资料、咨询服务以及广播、电视等形式，多途径灵活开展，提高返乡农民工遵守法律法规和依法维护自身权益的意识；完成返乡农民工创业培训200人，引导返乡农民工自主创业。通过培训，促进返乡农民工就业。为完成上述任务，该县劳动保障局提出采取以下措施：一是切实做好返乡农民工情况调查摸底工作。要求各乡镇劳动保障事务所充分调动村级劳动保障协理员积极性，切实做好调查摸底工作，掌握本乡镇返乡农民工数量，摸清每一位返乡农民工的家庭情况、技能特长、培训意愿、择业要求等，特别是去年返乡、目前仍未重新就业、且希望在本县转移就业的人员，填写返乡农民工登记表，登记造册，建立返乡农民工信息档案，实现动态管理。农民工返乡实行月报告制度，各乡镇劳动保障事务所每月10日前将上月本乡镇返乡农民工情况报县劳动保障局。二是加强返乡农民工技能培训。加大对返乡农民工培训的投入，改进培训方式，扩大培训效果。各定点培训机构要认真组织返乡农民工培训，围绕市场需求开展订单培训和定向培训，提高返乡农民工择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开工项目开展职业技能培训，提高返乡农民工就业的适应能力；返乡农民工参加定点机构组织的技能培训，按照培训项目内容、培训工种、培训时间、难易程度等情况给予200-300元/人的补助，通过职业技能鉴定考核，取得职业资格证书的再给予200元/人的补助。三是落实职业介绍补助政策。鼓励职业中介机构、乡镇劳动保障事务所和村级劳动保障协理员积极推介返乡农民工在县内企业就业，凡是向县内企业推荐返乡农民工就业成功且与企业签订一年以上劳动合同并在企业稳定就业半年以上的给予50元/人的补助。四是开辟促进返乡农民工就业绿色通道。在县就业中心和工业园区就业服务大厅建立专门为返乡农民工服务的窗口，为返乡农民工提供求职登记、推介就业、政策咨询、维权等“一站式”服务，每月向乡镇和每周五晚电视上杭新闻时间公布县内企业用工动态信息，为返乡农民工重新就业开辟绿色通道。五是鼓励返乡农民工自主创业。围绕鼓励返乡农民工回乡创业组织开展创业培训，提高返乡农民工的自主创业能力。实施创业计划，推行创业培训与落实小额贷款政策相结合的工作模式，所有参加创业培训的返乡农民创业培训费全免，凡是取得创业培训合格证书的返乡农民工实行自谋职业、自主创业（从事除国家限制行业之外的合法经营项目）自筹资金不足的，可申请不高于5万元的小额担保贷款，由劳动保障部门会同财政部门认定后，按中国人民银行公布的贷款基准利率上浮3个百分点给予贴息。六是符合条件可领失业保险金。凡在本省异地就业返乡的农民工返乡前已参加当地失业保险并已缴费一年以上的，可按规定办理失业保险转移手续，然后按规定到县就业中心办理失业登记和失业保险金申领手续，享受失业保险待遇。七是及时帮助返乡农民工办理养老保险接续手续。凡在本省异地返乡农民工返乡前已在当地参加养老保险的，可按规定办理养老保险转移手续，已在本县企业重新就业的，县社会劳动保险管理中心应及时为其办理接续手续，尚未重新就业的，由县劳务派遣公司帮助其办理接续手续，返乡农民工回乡务农的，其养老保险关系可转入农村养老保险，由县农村社会保险管理中心帮助其办理接续手续。八是自愿选择参加医疗保险。返乡农民工返乡前已在当地参加医疗保险的，可按规定办理医疗保险转移手续，已在本县企业重新就业或自主创业、自谋职业的，可自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗，由县医疗保险管理中心帮助其办理接续手续，已在外地参加城镇职工基本医疗保险并建立个人帐户的，在转回医疗保险关系时，可以按照规定参加城镇职工基本医疗保险，在外地的参保年限视同医疗保险缴费年限。九是保企业、稳岗位、促就业。切实为企业提供优质服务，为县内企业培训、选拔、推