在开发区重点项目动员会上的讲话稿.doc

在开发区重点项目动员会上的讲话稿 同志们： 经党工委、管委会研究决定在开发区升级为国家级开发区之际和项目施工的黄金季节在全区集中开展重点项目百日会战刚才同志宣读了重点项目百日会战实施方案企业代表和机关代表做了表态发言会上还向项目推进责任领导颁发了责任状下面我讲三点意见： 一、为什么要开展重点项目百日会战 （一）开展重点项目百日会战是决定开发区发展命运的关键一役第一今年实施的项目直接关系到开发区明后两年的发展水平项目发挥效益需要一个过程现在开发区的发展水平是由前两年建设的项目决定的明后两年开发区的发展水平关键看今年实施的项目第二今年实施的项目直接关系到“十一五”的结束和“十二五”的开局今年是“十一五”的最后一年明年是“十二五”的开局之年今年实施的项目直接关系到“十一五”能不能划上圆满句号并为开启“十二五”奠定良好基础第三开发区必须坚持项目立区开发区建设发展的过程实际上就是项目建设发展的过程市委、市政府赋予我们建设高端产业区的历史重任而支撑高端产业区建设关键靠项目没有一批大项目、好项目建设高端产业区就是一句空话项目建设的成效如何影响全局关系重大今年是开发区升级为国家级开发区的第一年如果今年项目建设工作抓得扎实成效明显整个开发区的面貌就会焕然一新如果项目建设的成效不大整个开发区发展就会陷入被动这次会战重点推进的40个项目都是比较大、比较好、比较高端的项目如果都能实施好开发区就会发生历史性变化所以开展重点项目百日会战是决定开发区发展命运的关键一役我们要从决定开发区前途命运的高度来看待这项工作 （二）开展重点项目百日会战是抓住机遇、乘势而上迅速拉开大投入、大发展格局的重要举措我们现在机遇非常好面临两个上升：一是以为核心的三角洲高效生态经济区上升为国家战略二是开发区升级为国家级开发区这为开发区发展带来了千载难逢的重大历史机遇我们必须抓住机遇扎实苦干担负起历史赋予的重大责任从当前来看开发区还没有形成一个大投入大发展的格局固定资产投资进展不快、成效不大今年第一季度广饶县完成固定资产投资40亿元垦利县完成22亿元而我区只完成9.5亿元没有大投入就没有大产出也就不会有明年后年的大发展同时升级为国家级开发区对我们提出了巨大的考验和挑战国家每年对国家级开发区进行考核评估和排名考核主要看四个指标：一是综合实力包括GDP、工业总产值、财政收入等；二是外向型指标包括利用外资、外资企业数量、进出口等；三是产出强度包括单位面积所形成的销售收入、税收等；四是技术创新指标包括高新技术产值比重、高新技术企业数量、科技投入等去年我们在全省省级开发区中排名是第三今后要与东部的国家级开发区一起排名去年昆山经济技术开发区、广州经济技术开发区、苏州工业园分别实现工业总产值3753亿元、3437亿元、3010亿元省内的青岛经济技术开发区、烟台经济技术开发区分别实现工业总产值2430亿元、2230亿元而我区只有451亿元差距很大我们与先进开发区还不处在一个发展阶段不是一个重量级但国家在考核评估和排名时不会考虑这些因素开发区必须实现超常规、跨越式发展超常规、跨越式发展具体体现在项目建设上的超常规、跨越式前几年开发区固定资产投资一般在6070亿元去年达到100亿元今年目标是150亿元而先进开发区一个大项目投资就几百个亿比我们一批项目加起来的还多所以开展重点项目百日会战是迅速拉开大投入、大发展格局的重要举措 （三）开展重点项目百日会战是转变作风、锻炼干部、提高工作能力和水平的必然要求在这些年开发区建设发展的实践中我们的干部队伍得到了很大锻炼但总体上讲干部队伍的工作能力和水平与当前开发区承担的重任与国家级开发区的发展需要相比还有很多不适应的地方能不能很好地担负起市委、市政府赋予的重大历史使命能不能高水平地担负起国家级开发区建设的重任这是对我们干部队伍的严峻考验能否经受住考验要通过实践的成效来检验工作水平和能力也要在实践过程中去提高、去锻炼我们要在重点项目百日会战中锻炼干部、识别干部、考察干部干部的工作水平高低、能力大小、思想境界高低要通过会战来体现要通过重点项目百日会战展示出开发区崭新的精神风貌展现出我们干部队伍是一支敢打硬仗能打硬仗的干部队伍工作水平高低不能只靠说要看遇到问题能不能有效解决项目建设能否扎实推进我们要通过重点项目百日会战让大家都亮亮相 二、如何实施重点项目百日会战 会战总的指导思想是：紧紧抓住开发区升级为国家级开发区的重大机遇牢固树立项目立区的观念凝心聚力全员参与全力以赴分工负责强力推进项目建设迅速掀起项目建设的高潮确保开发区升级第一年开好局起好步取得明显成效实现跨越式发展加快高端产业区建设步伐为三角洲高效生态经济区建设作出新的更大的贡献 会战从现在开始到7月底结束分宣传发动、全面实施、总结考核三个阶段今天的动员大会标志着会战正式启动进入宣传发动阶段各责任领导、责任部门和推进服务小组要进入战备状态会后迅速作出具体安排部署第二个阶段是全面实施阶段从4月27日到7月26日是会战的主体阶段第三个阶段是总结考核阶段从7月27日到7月底对会战目标完成情况进行总结和考核召开会议进行总结表彰 在整个会战过程中要着力抓好三项工作：一是落实推进计划和建设计划推进计划的主体是各责任领导、责任部门和推进服务小组要迅速制定具体的推进计划建设计划的主体是40个项目建设企业要制定具体的建设计划两个计划都要分解到节点分解到每一个月比如说在个节点上完成打桩在个节点上开槽在个节点上完成主体在个节点上完成设备安装等等再就是要细化到每一个周每周进行形象进度展示细化到月细化到周在这个基础上落实推进责任做好推进工作二是解决问题解决问题是会战的关键之关键推进工作就是把项目建设中的问题解决好问题解决不好项目建设就会停滞各责任领导、责任部门每周要进行两次现场办公加强与企业的沟通及时发现问题解决问题；每周要召开一次调度会调度项目进展情况调度企业提出的问题是否得到落实和解决会战领导小组对重大问题实行会办制度比较复杂难以解决的问题召开领导小组会议研究解决会战办公室要负起责任把每周情况汇总起来需要解决的问题及时向领导小级提报三是加快推进加快推进是会战的出发点和落脚点要通过会战达到三个确保的目标即：确保一批项目按照计划开工建设确保一批项目达到形象进度确保一批项目投产运营 三、关于组织领导 （一）加强领导为加强会战的组织领导专门成立了会战领导小组领导小组下设办公室同时成立督导和宣传两个工作小组领导小组办公室要切实担负起组织协调、督导检查、调度落实的职责凡是领导小组或责任领导研究确定的事项督导小组要下发督导通知单督促落实宣传小组要编制工作简报及时反映会战动态 （二）强力推进实行“三定”、“四包”、“五个一”推进机制“三定”即：定目标、定时限、定任务；“四包”即：包项目形象进度、包固定资产投资、包协调解决问题、包项目快速建设；“五个一”即：一个项目、一个责任领导、一个责任部门、一套服务班子、一套推进措施同时实行“周调度、周展示、月评比”制度责任领导每周一次调度两次现场办公会战领导小组每周对项目形象进度进行公开展示每月对推进情况进行评比发放流动红旗 （三）严格考核会上各责任领导都领了责任状责任状上都有具体的推进目标可以说是立下了军令状会后各责任领导要抓紧与企业签订责任状企业也要立下军令状干不好就要“挥泪斩马谡”,部门评先树优一票否决日常工作是应当履行的职责这次会战是重大的政治任务要在关键时刻考验干部 （四）提高效能所有工作都要通过责任部门推进和落实所有问题要依靠职能部门进行解决各职能部门要站在全局高度积极做好各项工作满腔热情地为企业搞好服务近年来开发区整体工作效率有了很大提高工作作风有了很大转变但面对如此巨大的发展压力面对如此艰巨的工作任务我们容不得有一丝一毫的松懈必须全力以赴投入工作要提高效率使各项工作全面提速要解放思想尽快打开视野提高境界要有好的工作状态干大项目就要干出高水平不干则已要干就干一流现在有些干部缺乏实践锻炼没有在一线工作过不知道干企业的难处干企业难要解决资金、技术、队伍、市场等问题这是不容易的事情我们的职责是帮助企业发展企业永远是开发区的上帝行政审批工作还是要坚持原来的原则开发区范围内的手续一天办完办不完要说明原因若理由不充分不正当一次警告两次挂黄牌三次部门一把手就地免职手续办理既要坚持原则还要提高效率这是领导水平的体现领导水平不是体现在本本上而是体现在运用政策、执行政策上部门主要负责同志应当高水平地执行好、运用好政策做好政策和实际工作相结合的文章做到审时度势 （五）发挥企业的主体作用项目建设企业是主体开发区要通过百日会战做好推进、服务、协调工作帮助企业解决问题加快项目建设进度一方面要推进和督促部门另一方面要推进和督促企业会后各企业依据与开发区签订的协议根据当前实际工作状况参照全年工作目标和阶段性工作计划抓紧制定建设计划与责任领导对接双方认可签字画押立下军令状会战结束时进行考核近期为适应建设国家级开发区的需要开发区制定出台了关