基础理论(第七章建设管理).ppt

第七章工程建设项目管理,第一节工程项目管理概述,一、工程项目1项目：一定约束条件下，具有明确目标的一次性任务。2项目特征（1）一次性（2）有约束条件，如质量、时间、投资（3）有生命周期3工程建设项目的组成：单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。4.工程项目特点：投资巨大，建设周期长；整体性强；具有固定性,二、工程建设项目分类,1、按建设性质分：（1）新建项目：新增资产超过原值3倍以上（2）扩建项目：（3）改建项目：挖潜、节能、安全、环保工程（4）迁建项目：搬迁到异地建设项目（5）恢复项目：灾后重建2、按投资作用分：（1）生产性项目：工业、农业、基础设施、商业建设项目（2）非生产性项目：办公用房、居住用房、公共建筑、其它。3、按投资规模分：基本建设项目大型、中型、小性；更新改造项目分限额以上和限额以下。4、按经济效益、社会效益和市场需求分：竞争性、基础性、公益性项目。5、按项目投资来源分：政府投资项目和非政府投资项目,三、工程项目建设程序,1、项目投资决策阶段（1）项目建议书：推荐一个拟建项目（2）编制可行性研究报告：项目在技术上是否可行，经济上是否合理进行分析2、项目建设实施阶段（1）工程设计：初步设计、技术设计、施工图设计（2）建设准备工作：开工前准备工作、工程质量监督手续、施工许可证。（3）施工安装：按合同条款，保证质量、工期、成本及安全、环保，达到竣工验收标准。（4）生产准备：人员、组织、技术、物质准备。3、交付使用阶段（1）竣工验收（2）项目后评价：效益后评价、过程后评价,四、工程项目管理的主要内容和任务,1、工程项目管理：运用系统工程的观点、理论和方法，对工程项目周期内所以工作进行计划、组织、指挥、协调、控制的过程。工程项目管理以工程的质量控制、进度控制和投资控制为核心的管理活动。2、工程项目管理的任务合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理、环境保护3、工程项目管理的发展趋势：集成化、国际化、信息化发展。,五、建设项目法人责任制和建设工程监理制,1、建设项目法人责任制核心是明确由项目法人承担投资风险，对项目建设及生产经营一条龙管理和负责。2、建设工程监理制（1）由相应资质的监理企业承担项目的监督管理工作。（2）必须实行监理的工程：重点建设工程、大中型公用事业工程、住宅小区、利用国际组织贷款的工程、国家规定的其它项目。（3）工程监理中的造价控制：设计阶段、施工招标阶段、施工阶段。,第二节建设工程项目施工招投标,1工程招标：施工任务通过招标方式，从投标的施工企业中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠、报价合理的承建单位，以签订合同的方式约束双方在施工过程行为的经济活动。2、招标代理机构具备的条件和可承揽的业务。3、投标单位应具备的条件。,二、工程投标程序及投标报价编制,1、工程投标程序：（1）收集资料：政治法律方面、自然条件、市场状况、工程项目情况、招标人情况、自身情况、竞争对手情况。（2）决策是否参与投标：可行性、可能性、可靠性、承包条件（3）研究招标文件制定施工方案：施工机具的配置，劳动力安排，施工进度安排，安全措施等。（4）投标报价编制：定额计价模式报价和清单计价模式报价。（5）确定投标报价策略根据项目特点、类别、施工条件等选择报价策略。不平衡报价法：早日结账的项目提高报价；预计增加工程量的项目提高单价；工程内容不清楚的降低单价；,三、开标、评标、定标,1、招标人不予受理的投标文件：逾期送达或为送达指定地点；未按招标文件要求密封。2、初步评审：投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审。3、废标处理（1）串标、弄虚作假（2）投标报价低于成本价（3）投标文件无公章、法定代表人或代理人的签字盖章。（4）内容不全，关键字迹模糊（5）递交多份投标文件（6）投标人名称和资格预审不一致（7）未交投标保证金（8）联合体未附协议（9）未能在实质上响应招标文件。,4、评标方法：经评审的最低投标价法、综合评估法、其它评标方法5、中标人条件：最大限度满足招标文件规定的各项综合评价标准，满足招标文件实质性要求，投标价格最低且不低于成本价。6、中标通知书，签订书面合同。,第三节建设工程施工合同,一、施工合同类型1、总价合同：适用工程量不大且能精确计算、工期短、技术不大、风险不大的项目。（1）固定总价合同（2）可调总价合同：通货膨胀引起成本增加达一定限度，允许总价调整。2、单价合同：关键在于对单价和工程量计算方法的确认。（1）固定单价合同（2）可调单价合同：合同中约定可调单价的条款。3、成本加酬金合同：发包人承担全部风险。成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加保证最大酬金合同、工时及材料补偿合同。,二、施工合同类型的选择,（1）项目规模和工期长短（2）项目竞争情况（3）项目复杂程度（4）项目单项工程的明确程度（5）项目准备时间长短（6）项目外部环境因素,三、人工、材料要素价格的调整,1、市场价：双方约定的价格；信息价：造价管理机构发布的价格。2、调整范围人工费：涨跌幅度超过15%可调整；材料费：合计涨跌幅度超过总造价3%可调整。3、发包人原因延误工期，价格上涨的价差由发包人承担，价格下降由承包人受益；承包人原因延误工期，价格上涨的价差由承包人承担，价格下降由发包人受益。4、合同条款中有关人工、材料的风险控制条款，否则不予备案。,四、建设工程施工合同文本主要条款,1、施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利义务关系的合同。2、施工合同文本由协议书、通用条款、专业条款组成。3、施工合同文件组成和解释顺序（1）合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）施工合同专用条款（5）施工合同通用条款（6）标准、规范、技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书,4、施工合同条款,（1）双方的权利和义务（2）施工组织设计和工期（3）施工质量和检验（4）合同价款和支付（5）竣工验收和结算（6）其他（7）合同解除（8）违约责任（9）争议解决：和解、调解、仲裁、起诉,可以顺延工期的情况：（1）发包人不能提供开工条件；（2）发包人不能按时支付预付款、进度款；（3）设计变更、增加工程量；（4）一周内停电、停水、停气停工8小时；（5）不可抗力（6）约定或同意的顺延。,保险办理原则（1）发包人为建设工程、发包方、第三者人员生命财产办理保险并支付费用；（2）承包人办理意外伤害保险，为现场人员和施工机械办理保险并支付费用；（3）运到现场的材料、待安装设备办理保险并支付费用。合同解除：（1）协商解除（2）发生不可抗力解除（3）当事人违约解除发包人,发包