爱环保铸形象主题活动意见.doc

爱环保铸形象主题活动意见局各科室、大队、中心、站：为切实推进机关创新行动，加强机关作风建设，提高环保队伍整体素质，促进全区可持续发展战略和环保优先方针的落实，结合我局实际，决定开展“爱我环保铸我形象”主题活动。现提出如下实施意见。一、主题活动的指导思想和工作目标深入贯彻区委十届六次全委扩大会议精神，紧紧围绕“再吃两年苦，辉煌十一五”的总体要求，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以“服务发展，服务基层，服务群众”作为环保工作的出发点和落脚点，进一步提高行政效能、改进服务质量、转变机关职能、增强能力素质、强化廉政建设，对内做“学习、服务、创新、团结”的表率，对外树“勤政廉洁、务实高效”的环保新形象，形成行为规范、运转协调、透明公开、廉洁高效的管理体制和运行机制，为全面完成“十一五”各项环保目标任务，提供坚强的思想保证和不竭的精神动力。年内完成生态区国家级考核验收，创建成区级文明单位，争创“勤政廉洁三服务”优胜单位和五星级机关，并积极争当各项工作的单打冠军。二、活动的主要内容（一）主要内容1、提高行政效能。重点做到四个规范。规范管理行为，重点完善和落实行政许可、行政处罚、环保资金使用、排污收费、环境信访处理等方面的各项业务操作办法。规范执法流程，逐步建立起以行政执法责任制为主线，以执法责任制考核为评判标准，以问责制等责任追究制度为监督措施的执法管理体系。规范政务公开，尤其是对群众关心和直接涉及群众切身利益的重大问题、重大事项，实行公开办理制度，进一步研究扩大环保信息公开的范围和内容，拓宽信息公开渠道，增加信息公开方式。规范工作程序，进一步优化工作流程、简化办事程序，建立便捷高效的内部工作机制，凡对基层和企业实施的行政行为，实行统一协调制度和计划管理制度，一支队伍执法，一个窗口对外，避免重复执法、多头行政、交叉执法和各自为政的现象发生。2、改进服务质量。推行以“五个零”为目标的服务举措，积极为企业和群众提供优质高效服务。一是服务受理“零推托”。要求第一接待人必须为当事人办理其所需的一相关手续或者提供导向服务，对当事人的要求，不得相互推诿。二是服务方式“零距离”。推行预约服务、上门服务、延时服务，真正把工作做到基层、企业的心坎上。三是服务事项“零积压”。手续齐全、符合规定的立即办理，严禁无故拖延和积压，做到“今日事今日毕”。四是服务质量“零差错”。规范全局各项工作流程，完善工作标准，明确工作分工，落实工作责任，严格工作纪律，加强监督检查，力争使工作差错率保持在零。五是服务标准“零投诉”。在局内设立投诉意见箱和效能投诉电话，定期汇总投诉意见，严格对被投诉人员的调查和处理，力争实现“零投诉”目标。3、转变机关职能。转变观念，实现管理人员向服务人员的转变，摒弃“官本位”思想，摆正位置，通过教育、引导、协调等方式，主动承担起为基层、企业和公众提供环境信息咨询、污染治理技术、环境监测服务等。转变职能，坚持事前监督防范、事中跟踪指导、事后应急处置相结合的环保监管机制，积极寓服务于管理之中，在严肃执法的同时，积极为环保解忧、为企业解惑、为群众解难。转变作风，按照程序规范、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，进一步减少和规范环保行政审批事项，建立健全规范高效的行政管理和运行机制以及效能建设长效管理机制，重点解决行政行为的随意性、不作为或乱作为等问题，确立诚信、守信机关新形象。4、增强能力素质。牢固树立“二次学习、终生学习”的理念，不断提升学习实践的能力，紧盯发展新趋势，立足岗位新要求，结合工作新实践，坚持学习不放松，学以致用、用有所成，把实践作为最好的老师，在实践中获得更多解决各类具体问题的经验。提升开拓创新的能力，要善于寻找新视角，提出新创见，谋求新举措，在吃透“上情”、摸透“下情”、掌握“实情”的基础上，积极探索好思路、好办法，使环保多出成果、多出经验。提升真抓实干的能力。树立讲实话、干实事、抓落实、重实效的风气，集中精力把工作抓细、抓实、抓好、抓出成效，全面提升履职能力、执行能力，使自己在实干中磨练，在实干中突破，在实干中超越。提升依法行政的能力。既要保持原则上的坚定，又要不乏方法上的灵活；既要不损害基层、群众的环境利益，又要及时有效地解决各种矛盾问题。提升合作共事的能力。牢牢树立大局意识，做到有分歧坦诚相见，有问题及时提醒，有不足相互补台，依靠团队的力量来克难制胜、创造辉煌。要求每人每年至少读好一本书，写好一篇心得体会，做好一篇科研论文或调研文章，献好一条计策，报好一批新闻稿件或政务信息。同时开展系列考试、讲评和技术比武、岗位练兵活动，交流技术、增强本领，从而不断提高队伍整体素质和优质服务水平。5、强化思想教育。要运用多种手段和方法，引导人的创新意识、激发人的工作热情、筑牢人的廉政防线。强化责任意识，通过思想教育、业务培训，增强干部职工的大局意识、责任意识，提高工作能力水平，确保各级政令畅通，使机关行政管理体系有序、高效运作。加强警示教育，高度重视在环境问题成为全社会关注的热点和环保审批等成为社会攻关重点的情况下，可能出现的廉政风险，重点加强对关键岗位、关键人员的警示教育，防范在先。开展效能监察，不断加强环保工作的执法监察、效能监察、廉政监察，严格执行“八个不准”、“六条禁令”，依法行政，秉公执法，切实维护人民群众的环境权益，努力提高执法水平。6、完善制度建设。从本机关基本工作职能和业务出发，修订、完善各项规范管理制度，并加强对制度执行情况的监督检查。进一步完善工作规范、标准。不断修订完善项目审批、现场监察、排污费征收等重点工作的制约机制和监督制度，推进工作的制度化、规范化。严格落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，形成一把手负总责、分管领导各负其责的体制。自觉接受社会监督制度。贯彻落实机关服务效能监督制度，继续聘请行风监督员，并充分发挥特约监督员的作用，明查与暗访相结合，全面扫描低效低能低俗行为。（二）主要活动1、强本领。坚持“工作学习化，学习工作化，工作学习一体化”的思路，创新学习培训方法，拓展学习培训内容，重点进行党的理论政策、法律法规和环保业务学习，进一步提高干部职工的政治、业务、法律水平。2、献计策。贯穿全年开展“我为环保献一计”活动，立足本职，放眼全局，围绕生态建设、环境保护、行政管理、党建群团等各方面工作，认真调研，谏言献策。每人每年至少提出一条可行性意见、建议。3、无差错。全面规范各项工作的办理程序。工作人员在办事过程中，要对自己的一言一行、一举一动承担责任，克服困难，做到事事有交待、件件有落实，提高工作效率，提高服务质量，全局人员不论岗位分工，无论做任何工作，都要最大限度地防止差错。4、善创新。以服务理念创新、监管方式创新、管理制度创新为主要内容，突出教育培训，加强建章立制，更新管理手段，科学考核奖惩，立足生态建设，面对环境保护新形势、新标准、新要求，更好地开动脑筋、化解矛盾、破解难题、护航发展。5、创品牌。突出争先创优意识，大力实施服务品牌建设。针对各个岗位、各项专业工作及工青妇等群团组织，开展“追求卓越，寓卓越于平凡；注重细节，细微处见精神”的理念教育，激励各科室、人员积极争创各级、各类的先进、标兵、模范；局内部继续开展“先进科室”、“先进工作者”的评比活动，在各方面努力形成单位争一流，个人争贡献的氛围。三、活动的主要措施（一）明确责任。局成立“爱我环保铸我形象”主题活动领导小组，由张方山局长任组长，薛元林书记任副组长，成员由各副局长和纪检组长组成，主要负责对活动的组织和考评。领导小组下设办公室，由钱国金任主任，徐晓燕、吴向共任副主任，各科室负责人为成员，负责牵头日常组织、推动和督查工作。各科室、单位负责人应切实承担起领导、组织和推动的职责，明确活动内容，把主题活动的开展融入年度业务工作一同部署、一同推进。党组织和工、青、妇组织要积极发挥作用，做好宣传、发动、引导工作。（二）细化方案。主题活动办公室要精心安排好活动方案,各科室要根据局的实施意见，结合本科室职责，详细制定严密的主题活动计划，并报活动办公室