工程项目招标与合同管理学习日记

1 / 22 工程项目招标与合同管理学习日记 工程招投标与合同管理 第一章 绪论 工程建设 工程建设活动 概念：工程建设简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道、设备安装及其与之相关的其他建设工作的总称。活动对象是建设项目，活动成果是建设产品，最常见的建设产品是房屋建筑。 工程项目建设周期：策划和决策阶段 准备阶段 实施阶段 竣工验收阶段。 工程建设的参与者中，业主、承包商、工程师，三者关系最密切。三者在业务关系中的核心是始终围绕依据招投标 方式签订的承包合同条款进行合同管理。 建设项目的交易方式 工程项目的交易，从业主的角度：项目的采购和发包；从承包者的角度：承接或承包。 项目发包是指业主采用一定方式 ,择优选定项目承接单位的活动；项目承包是指承包者通过一定的方式取得合同承揽某一项目的全部或其中一部分的活动。 按承包范围划分：建设全过程承包，阶段承包，专项承包。 按承包者所处的地位划分： 2 / 22 总承包。是指发包人将一个建设项目建设全过程或其中某个 或某几个阶段的全部工作， 发包给一个承包人承包，该承包人可以将在自己承包范围内的若干专业性工作，再分包给不同的专业承包人去完成，并统一协调和监督他们的工作，各专业承包人只同这个承包人发生直接关系，不与发包人发生直接关系。总承包分为：建设全过程总承包建设阶段总承包。 分承包。是指从总承包人承包范围内分包某一分项工程。分承包人不与发包人发生直接关系，而只对总承包人负责，在现场上由总承包人统筹安排其活动。总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 分包的形式有：总承包合同约定的分包。总承包人可以直 接选择分包人与之订立分包合同。总承包合同未约定的分包。须经发包人认可后总承包人总承包人方可选择分包人，与之订立分包合同。 在我国，不允许由发包人直接指定分包人的这种指定分包。对发包人指定直接指定分包的，总承包人有权拒绝。如果总承包人不拒绝并选用了这家分包人的，则视同总承包人自行选择的分包人。 分包的许可和范围：分包需总包合同有约定或者经建设单位同意；总包单位只能分包非主体、非关键性工3 / 22 作；接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包。 独立承包。指承包人依靠 自身力量自行完成承包任务等的发包承包方式。主要用于使用于技术要求比较简单、规模不大的工程。 联合承包。指发包人将一项工程任务发包给两个以上承包人， 由这些承包人联合共同承包。 参加联合的各方，通常是采用成立工程项目合营公司、合资公司、联合集团等联营体形式，推选承包代表人，协调承包人之间的关系，与发包人签订合同，各方共同对发包人承担连带责任。 直接承包。是指在同一工程项目上，不同的承包人分别与发包人签订承包合同，各自直接对发包人负责，各承包商之间不存在总承包、分承包的关系 。 招标投标 招投标的特点：程序规范。全方位开放，透明度高。公平客观。交易双方一次成交。 招投标制的适用条件：要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。必须存在招标投标采购项目的买方市场。采购行为属于条件型采购。 合同与合同管理 概念：平等主体的自然人、法人和其他社会组织之4 / 22 间设立、变更、终止民事权利及义务的协议。 特征：是平等主体的自然人、法人和其他组织实施的民事法律行为。是双方或多方当事人之间意思表示一致的结果。是明 确当事人之间权利义务的的协议，对当事人有法律约束力。 第二章 招标投标制度 概述 招标投标的法律性质 招标投标的目的在于：选择中标人，并与之签订合同。 招标行为的法律性质是要约邀请。招标人发布招标公告或投标邀请书的直接目的是邀请投标人投标，投标人投标之后并不一定能订立合同，因此，招标行为仅仅是要约邀请，一般没有法律约束力。 投标行为的法律性质是要约行为。作为要约的投标行为具有法律约束力，表现在：投标是一次性的，同一投标人不能就同一 投标项目进行一次以上的投标。各个投标人对自己的报价负责。在投标有效期内，投标人不得随意修改投标文件的内容和撤回投标文件。 确定中标人行为的法律性质是承诺行为。招标人和中标人各自都有权利要求对方签订合同，也有义务与对方签订合同。在确定中标结果和签订合同前，双方不能就合同5 / 22 的内容进行谈判。 招标投标活动的原则 公开、公平、公正和诚实守信的原则 强制与自愿相结合的原则 合法原则 开放性原则 行政监督原则 招 标的适用范围和标准 强制招标的范围和规模标准 强制招标的范围 大型基础设施、公共事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目。 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 强制招标的规模标准 施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的。 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的。 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的。 单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。 6 / 22 依法必须公开招标的项目 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目。 各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目。 全部使用国有资金投资的工程建设项目。 国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。 经审批可进行邀请招标的情形 项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供 工 程招投标与合同管理课程教学大纲 课程代码 1200033 适用专业建筑工程管理课程类型 专业必修课 总学时数 第一部分 总 纲 一、课程的性质和任务 1课程的性质 本课程是建筑工程管理专业的专业课之一。工程项目招标投标与合同管理，是工程建设中十分重要的工作，也是建筑施工企业主要的生产经营活动之一。施工企业能否中标获得施工任务，并通过完善的合同管理及其他方面的管理而取得好的经济效益，关系到企业的生存和发展。因此，招投标与合同管理在企业整个经营管理活动中具 有十分重要的地位和作用。 2课程的任务 使学生了解国际工程承发包的内容；初步掌握招标7 / 22 程序、招标文件的编制、资格预审的内容与方法、投标程序、投标决策及报价策略的基本理论与操作方法；了解工程保函与保险、建设工程合同的种类及使用、建设工程合同的格式及主要内容、工程变更、延期索赔、计量支付等的操作方法；了解工程合同管理的模式及 FIDIC 合同管理的应用。通过课堂教学、课程作业、课程设计、课程实验等环节，使学生具备工程招标投标与合同管理的基本知识和方法，为今后从事工程招投标和合同管理工作打下基础。 3前 导课程与后续课程 前导课程：建筑工程计量与计价、建设法规、土木工程概论、建筑施工管理、建筑工程技术、建设法规等课程。 后续课程：工程项目管理、房地产经营与开发等课程。 二、考核方式与成绩评定 考核方式：闭卷考试 成绩评定：平时成绩占 30%，出席及课堂表现占 10%，作业占 20%；期末成绩占 70%，期末成绩由考试试卷成绩确定，试卷内容占大纲知识点的 80%100%。 三、推荐教材及主要参考资料 1. 刘伊生，建设工程招投标与合 同管理，机械工业出版社， XX 年 4 月 2. 朱宏亮、成虎，工程合同管理，中国建筑工业出版社， XX 年 5 月 8 / 22 四、大纲执行说明 1本大纲根据专业教学计划编写。实际教学安排可以根据实际情况作适当调整。 2. 教学方法建议：本课程是实践较强的专业课，力求通过案例单元式教学，加强学生考进行工程招投标和合同管理的现场模拟训练。 3. 本大纲根据 21 世纪高职高专规划教材建设工程招投标与合同管理编写，刘伊生等主编，机械工业出版社出版。 第二部分 理论教学 一、教学基本要求 通过本课程内容的教学，使建筑工程管理专业的学生对建设工程招投标与合同管理的基础理论有一个比较全面的理解，能够在老师的指导下，依据相关的法律、法规和相关的建设工程资料，完成某些特定工程的招标文件的编制、投标文件的编制、合同文件的签订；通过建设项目工程实践的训练，要求学生具备初步工程谈判、案例分析和工程索赔的能力。工程造价专业的学生，可以结合工程造价知识的学习，在掌握定额报价和工程量清单报价的基础上，学习和掌握投标决策和投标报价技巧等技能。为今后参加建设项目的招投标和合 同管理等工作打下扎实的基础。 二、教学方法与手段 9 / 22 教学方法：理论和案例教学相结合 教学手段：多媒体和招投标现场模拟 四、理论教学内容与要求 建设工程招投标概论 教学内容 1. 建设工程招投标的概念； 2. 我国招标投标的立法制度； 3. 建设工程招投标的方式、内容和程序。教学要求 1. 了解招投标与投标的概念。 2. 理解招标的方式，工程招标承包的内容。 3. 掌握招标投标的程序。 重点 1. 理解招标的方式，工程招标承包的内容。 2. 掌握招标投标的程序。 难点 1. 掌握招标投标的程序。 建设工程勘察设计招标与投标 教学内容 1. 勘察设计招标与投标的基本方式与招标条件，设计方案竞标的基本内容。 2. 建设工程勘察设计招标与投标的主要步骤及其内容。 教学要求 1. 了解勘察设计招标与投标的基本方式与招标条件，设计方案竞标的基本内容。 2. 理解建设工程勘察设计招标与投标的主要步骤及其内容。 重点 10 / 22 1. 理解建设工程勘察设计招标与投标的主要步骤及其内容。 难点 1. 理解建设工程勘察设计招标与投标的主要步骤及其内容。 建设工程监理的投标与投标 教学内容 1. 建设工程监理招标的范围、方式与程序。 2. 监理招标、投标的步骤与主要内容 3. 监理资格预审的主要内容。 教学要求 1. 了解建设工程监理招标的范围、方式与程序。 2. 理解监理招标、投标的步骤与主要内容 3. 掌握监理资格预审的主要内容。 重点 1. 理解监理招标、 投标的步骤与主要内容 2. 掌握监理资格预审的主要内容。 难点 1. 理解监理招标、投标的步骤与主要内容 2. 掌握监理资格预审的主要内容。 国内工程施工招标与投标 教学内容 1. 国内工程的施工招投标制度。 2. 国内工程的施工招投标程序。 3. 国内工程的施工招投标的主要步骤及其内容。 教学要求 11 / 22 1. 了解国内工程的施工招投标制度。 2. 理解国内工程的施工招投标程序。 3. 掌握国内工程的施工招投标的主要步骤 及其内容。 重点 1. 理解国内工程的施工招投标程序。 2. 掌握国内工程的施工招投标的主要步骤及其内容。 1. 理解国内工程的施工招投标程序。 2. 掌握国内工程的施工招投标的主要步骤及其内容。 国际工程施工招标与投标 教学内容 1. 了解国际工程及其承包市场。 2. 理解国际工程的施工招投标程序。 3. 掌握国际工程的施工招投标的主要步骤及其内容。 教学要求 1. 了解国际工程及其承包市场。 2. 理解国际工程的施工招投标程序。 3. 掌握国际工程的施工招投标的主要步骤及其内容。 重点 1. 理解国际工程的施工招投标程序。 2. 掌握国际工程的施工招投标的主要步骤及其内12 / 22 容。 难点 1. 理解国际工程的施工招投标程序。 2. 掌握国际工程的施工招投标的主要步骤及其内容。 建设工程材料、设备采购招标与投标 教学内容 1. 建设工程材料、设备采购招标与投标的范围和采购方式。 2. 建设工程材料、设备采购招标与投标的范围、方式和程序。建设工程材料、设备采购招标与投标工作的具体内容。 教学要求 1. 了解建设工程材料、设备采购招标与投标的范围和采购方式。 2. 理解建设工程材料、设备采购招标与投标的范围、方式和程序。建设工程材料、设备采购招标与投标工作的具体内容。 重点 理解建设工程材料、设备采购招标与投标的范围、方式和程序。建设工程材料、设备采购招标与投标工作的具体内容。 难点 理解建设工程材料、设备采购招标与投标的范围、方式和程序。建设 工程材料、设备采购招标与投标工作的具体内容。 13 / 22 建设工程合同管理概述 教学内容 1. 合同法律关系的概念，合同法的基本原则，合同的主要内容，合同生效，建设工程合同的特征。 2. 代理、缔约过失、无效合同、可变更可撤消合同、不安抗辩权。 3. 合同订立的程序、承担违约责任的方式、按计价方式合同的分类。 教学要求 1. 了解合同法律关系的概念，合同法的基本原则，合同的主要内容，合同生效，建设工程合同的特征。 2. 理解代理、缔约过失 、无效合同、可变更可撤消合同、不安抗辩权。 3. 掌握合同订立的程序、承担违约责任的方式、按计价方式合同的分类。 1. 理解代理、缔约过失、无效合同、可变更可撤消合同、不安抗辩权。 2. 掌握合同订立的程序、承担违约责任的方式、按计价方式合同的分类。 难点 1. 理解代理、缔约过失、无效合同、可变更可撤消合同、不安抗辩权。 建设工程勘察设计合同管理 教学内容 1. 勘察、设计合同示范文本。 2. 勘察、设计合同中双方违约责任；设计变更 的有关规定。 3. 勘察、设计合同中双方的义务。 教学要求 14 / 22 1. 了解勘察、设计合同示范文本。 2. 理解勘察、设计合同中双方违约责任；设计变更的有关规定。 3. 掌握勘察、设计合同中双方的义务。 重点 1. 理解勘察、设计合同中双方违约责任；设计变更的有关规定。 2. 掌握勘察、设计合同中双方的义务。 难点 1. 理解勘察、设计合同中双方违约责任；设计变更的有关规定。 2. 掌握勘察、设计合同中双方的义务。 建设工程监理合同管理 教学内容 1. 监理合同的价款与酬金；监理合同的履行。 2. 监理合同示范文本；监理的工作内容。 3. 监理合同中双方的权利、义务和责任；合同的生效、变更和终止。 教学要求 1. 了解监理合同的价款与酬金；监理合同的履行。 2. 理解监理合同示范文本；监理的工作内容。 3. 掌握监理合同中双方的权利、义务和责任；合同的生效、变更和终止。 重点 1. 理解监理合同示范文本；监理的工作内容。 2. 掌握监理合同中双方的权利、 义务和责任；合同的生效、变更和终止。 难点 15 / 22 1. 理解监理合同示范文本；监理的工作内容。 2. 掌握监理合同中双方的权利、义务和责任；合同的生效、变更和终止。 建设工程施工合同管理 教学内容 1. 施工合同涉及各方面的管理；合同文件的组成；合同解除；合同文本分析。 2. 订立施工合同的条件；工程变更管理；工程试车；竣工验收和工程保修；承包人的主要风险。 3. 施工合同中双方的义务；工期顺延的情况；质量验收规定；支付和结算管理 ；不可抗力及其损失承担。 教学要求 1. 了解施工合同涉及各方面的管理；合同文件的组成；合同解除；合同文本分析。 第一部分 课程教学大纲： 建筑招投标与合同管理课程教学大纲 一、课程的地位、目的和任务 本课程地位： 本课程是建筑工程管理专业的一门重要专业技术基础课，是学习有关后续课程和从事专业技术工作的基础。 本课程目的： 了解招投标与合同管理的基本概念和表现形式，掌16 / 22 握基本招投标与合同管理的知识和理论；能正 确运用所学习的指导实际工作，具备解决工程建设中相关招投标与合同管理问题的基本能力；培养学生工程建设的招投标与合同管理能力，严谨的工作态度和良好的团队合作意识。 本课程任务： 1培养学生具有初步进行建筑工程施工质量控制与管理能力； 2培养学生具有建筑工安全技术与初步进行管理的能力。 二、本课程与其它课程的联系 掌握招投标与合同管理的基本职能、基本概念、基本原理和基本方法，了解学科发展的新理论与新思想。紧密联系实际，学会分析案例，解决实际招投标与合同管理活动中 的问题。 三、教学内容及要求 绪论 教学要求： 学习本章后应该掌握： 了解我国建筑行业的发展现状熟悉建筑工程质量管理的现状熟悉建筑工程安全管理的现状 重点：我国建设工程管理体制改革； 难点：鲁布革引水工程招标投标及管理简介； 教学内容： 我国建设工程管理体制改革 /2 鲁布革引水工程招17 / 22 标投标及管理简介 /3 1 课程学习导航 /7 课程就业指导 /8 第一章 建设工程市场和工程发承包 教学要求： 学习本章后应该掌握：学习目标 熟悉建设工程市场及其运作规律 了解建设工程承包发包的概念和主要形式 掌握建设工程招标，投标的概念和主要方式及过程，了解联合投标的概念 重点：建设工程发承包； 难点：建设工程招标投标概述； 教学内容： 建设工程市场 /11 建设工程市场的概念、组成及特点 /11 建设工程市场的主体与客体 /12 建设工程市场资质管理 /13 建设工程招标代理机构 /16 建设工程交易中心 /17 建设工程招标投标行政监督机构 /19 建设工程发承包 /22 建设工 程发承包的概念 /22 建设工程发承包的内容/24 建设工程发承包的方式 /25 建设工程招标投标概述 /27 建设工程招标投标的概念 /27 建设工程投标招标的类型及特点 /28 建设工程招标投标的基本原则 /31 建设工程招标投标的主体 /32 基础与工程技能训练 /34 第二章建设工程招标 教学要求： 学习本章后应该掌握：学习目标 掌握建设项目招标18 / 22 的范围 掌握招标程序及方式，熟悉国际工程招标的程序 掌握招标文件的编制 掌握资格预审文件的编制 熟悉招标标底及招标控制价的编 制 重点：建设工程项目招标概述； 2 难点：国际工程招标； 教学内容： 建设工程项目招标概述 /37 建设工程项目招标的范围和条件 /37 建设工程项目招标的方式 /38 建设工程项目招标的程序 /39 建设工程资格预审文件编制 /45 建设工程资格预审文件的组成 /45 建设工程资格预审文件的编制 /45 建设工程施工招标文件编制 /47 建设工程施工招标文件的组成 /47 建设工程施工招标文件的主要内容 /48 建设工程项目招标概述 /61 建设工程招标标底的内容及编制原则 /61 编制建设工程招标标底的依据和方法 /62 建设工程招标控制价编制 /62 建设工程招标控制价的编制原则与依据 /62 建设工程招标控制价的编制内容与方法 /63 国际工程招标 /64 国际工程招标方式 /64 国际工程招标程序 /66 建筑工程施工招标文件实例 /68 基础与工程技能训练 /82 教学要求： 学习本章后应该掌握：学习目标 19 / 22 了解建设工程投标的基本感念，投标报价的组成及编制方法、国际工程投标程序及策略； 熟悉工程项目投 标的一般程序 初步掌握投标报价技巧； 掌握建设工程投标文件编制的方法 。 重点：建筑工程投标策略； 难点：国际工程投标； 教学内容： 建筑工程投标程序及主要工作 /86 投标的前期工作 /86 参加资格预审 /88 购买和分析招标文件 /89 收集资料、准备投标 /89 第三章建筑工程投标 3 编制和提交投标文件 /91 参加开标会议并接受评标期间询问 /91 接受中标通知书、签订合同并提供履约担保 /91 建筑工程投 标策略/91 建筑工程投标决策 /91 建设工程投标技巧 /96 建设工程投标报价 /99 建设工程投标报价的组成和编制方法 /99 建设工程投标报价审核 /101 建设工程投标文件的编制 /102 建设工程投标文件的组成 /102 编制建设工程投标文件的步骤与注意事项 /104 建设工程投标文件的提交 /106 国际工程投标 /106 国际工程投标前期工作 /107 国际工程投标文件 /113 国际工程投标策略 /114 工程投标文件实例 /116 20 / 22 基础与工程技能训练 /129 第四章建设工程开标、评标和定标 教学要求： 学习本章后应该掌握：学习目标了解开标、评标、定标基本