秘书行政公文：命令(令)、决定、意见.doc

秘书行政公文：命令(令)、决定、意见一、命令(令)(一)命令(令)的概念和种类1.命令(令)的概念命令(令)是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。它“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”。2.命令(令)的种类有：公布令、行政令、嘉奖令、任免令等。(二)文体结构1.标题命令(令)的标题形式有：制发机关(作者)加文种;制发机关、事由加文种;“授予”式标题。2.发文字号有两种，一是完全式写法。二是发文字号专用。一般领导人名义发布的命令不按照年度编号，而是从任职开始到卸任为止依次编号。3.主送机关发布令、行政令因其面向政府所辖范围内的全体成员，故不用主送机关。嘉奖令有主送机关。4.正文正文是公文的主体。有三种形式：(1)单层次式发布令多数采用单层次，其内容为发布什么法规和施行日期。(2)二层次式行政令多采用二层次，第一层次的内容是发布该令的目的，第二层次的内容为命令事项。(3)三层次式嘉奖令多数为三层次，第一层次写嘉奖的缘由，主要写明嘉奖对象的功勋和业绩，其中时间、地点、事情、原因、结果要交代清楚，此段最后要给功勋业绩定性。第二层次写嘉奖的目的及嘉奖的内容。嘉奖内容有授予荣誉称号的、记功的、晋级的、给予奖金的。第三层次写嘉奖希望，写明对受奖者的勉励与要求，或向有关方面人员提出希望。5.附件颁布法规文件的命令，均以随令公布的法规文件作为附件，在正件中需简要说明批准法规文件的机关、文件标题与正式施行、生效日期以及对文件执行的要求等。在正文下方需注明附件的标题与件数。6.落款在正文右下方标注发文机关领导人的姓名，姓名前要冠以职务。以机关名义发布的命令，也可以不签领导人的姓名。7.成文时间有两种标法：一种是标在标题之下;另一种是写在文尾署名的下方。(三)写作要求(1)注意“命令(令)”的适用范围“命令(令)”的作者具有限定性。命令用于任免人员，仅限于任免部长级以上的官员，而一般官员不用命令任免;命令用于嘉奖，也仅限于嘉奖具有重大影响的人或事，普通表彰不用嘉奖令。(2)文辞庄严、准确。(3)结构严谨、平直。二、决定(一)决定的概念和种类1.决定的概念决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适应的决定事项”的公文。2.决定的种类决定的种类有：法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定和变更性决定。(二)文体结构1.标题决定的标题与其他公文文种标题的格式相同，由制发机关、事由、文种三部分组成。需要注意的是，如果是会议通过的决定，还要在标题的下方居中以括号注明批准、通过的会议名称和会议通过的日期。2.发文字号决定的发文字号为完全式。3.主送机关决定的主送机关为应知照的单位或群体。4.正文一般由决定的原因和决定事项组成。决定的原因，即写决定的根据。决定的事项包括具体实施的原则、方法、步骤。关于事件处理、人员表彰、处分的决定，须写明事实和组织处理决定。要求层次分明、条理清楚，每个层次可用数量词或分标题标明。5.落款正文右下方写明发文机关名称。若标题上已有发文机关，则签署可省略。6.成文时间若属会议通过的决定，日期须用圆括号置于标题之下;属领导机关的决定，日期一般放在落款之后。(三)写作要求(1)原因要写得简短明确;(2)决定事项要写得准确具体，具有可行性。三、意见(一)意见的概念意见是“适用于对重要问题提出见解和处理办法”的公文。意见既可以作上行文，也可以作下行文。(二)文体结构1.标题意见的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。2.发文字号为完全式。3.主送机关为应知照的单位或群体。4.正文一般由意见的原因、见解和事项组成。意见的原因，即写意见的根据。主要写当前存在的问题和解决这些问题的必要性。意见的见解和事项，即围绕核心问题提出见解和解决的办法。5.落款署发文机关的名称。6.发文时间在落款的下面。(三)写作要求(1)撰写意见的原因一