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文档简介

公文处理的特点范文 公文处理活动是公务活动的重要组成部分它与其他公务活动在性质上既具有相同性又具有差异性公文处理活动的特殊性体现在它的严肃性、辅助性和应用性 （一）严肃性 公文是国家管理的工具它是为解决国家或集体的事务而制定存在的公文处理活动是国家管理工作的一部分因而无论在其内容、作者的身份处理的质量和国家利益的安全等方面都具有特殊性也就是高度的政治性、权威性、周密性和机密性 首先公文的内容具有很强的政治性公文处理维护的是统治阶级的根本利益公文处理的服务对象是事关社会整体的政治统治公文记载和表达的是法定作者的意图政治上必然服从它的法定作者因而这种活动责任重大需郑重严肃来不得丝毫的马虎懈怠 其次公文的作者必须是法定的具有权威性的公文不是个人的作品“公文姓公”是社会组织的产物公文的作者是指能够以自己的名义行使权力和承担义务的社会组织或其代表在公务联系中必须以法定的名义行文“名正”则“言顺“言顺”则“事成”法定作者的职能身份赋予了它在公文处理活动中等同的权威超越了自己的权力与义务范围 其公文或处理活动就为无效 第三公文处理活动要讲究必要的周密性公文处理是一个环节众多、参与人员众多、“牵一发而动全身”的活动因而须有一整套有序有效、有条不紊、设计周详、衔接紧密的程序、制度、步骤、方法而且还要建立完整的质量评估体系这样公文处理活动才能做到程序规范制度健全责任清楚步骤具体方法得当 第四公文处理活动具有一定的秘密性公文处理既然是维护统治阶级的根本利益和法定作者的具体利益的那么其自身必须具有有效的保障机制绝大多数公文都有特定的读者对象其内容和表现形式必须针对这些读者对象一部分公文更因其涉及到国家的利益和要务的安全必须以有效的保护手段将其限有于一定的读者群和特定的时空内这就是公文处理的秘密性 （二）辅助性 公文处理活动是公务活动的组成部分它为国家管理工作和社会组织的各种活动提供了必要的条件和保障因而是一项辅助性活动任何的机关、社会组织不管其具有怎样的业务范围和职能权限它的基本管理职能主要是计划组织、指挥、控制和协调这些管理职能的实现离不开公文处理因为只有通过公文处理才能将管理中的各种信息记录下来传递交换出去而各项管理职能的实现必须依托准确、全面、系统、适用的信息换言之也就是要以公文处理活动为其基础为其提供可能因此公文处理活动具有辅助性辅助性又包含业务性、定向性 首先辅助性体现为业务性公文处理活动涉及管理职能的每一个环节它和社会组织所能承担的具体业务活动密不可分必须服务于这种特殊业务活动的需要社会组织行政管理的主
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