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谈谈公文文稿的审核 公文文稿的审核是文稿送交领导人签发前的关键性程序它前承拟稿环节后启签发环节在整个公文处理过程中有着十分重要的地位直接影响着公文的质量公文文稿的审核工作一般由办公室主任或经验丰富、水平较高的文字秘书负责主要对文稿内容、政策界限、事实数据、实施举措、决策意图、条理结构、文字表达、行文程序、公文格式等方面进行全面的审核 结合公文处理的实践本文就机关单位的公文审核从以下八个方面提出了具体的审核重点和审核标准以就教于大方之家 一审政策界限准确与否 就具体的机关单位而言公文是机关单位各种决策及其实施措施的载体其内容既要对上级机关负责又要对下级单位负责对上级机关负责就是说其公文承载的任何决策必须与国家的方针、政策及其上级机关的指示相一致必须与国家的法律规定相符合任何矛盾或不一致之处都必须坚决予以修正否则即使已经分发出去的公文也是难以生效的对下级单位负责就是说其公文内容必须与下级单位的实际情况相协调其决策及其实施措施必须对下级单位的工作有具体而实在的指导意义 在具体的公文实践中我们发现下级机关单位的公文能够很好地维护上级机关的权威性公文的内容与国家政策、法律及其上级机关的指示相一致无矛盾之处但自己机关单位制定的政策和实施意见有时却出现政策界限模糊、政策规定过死或过宽泛、政策前后矛盾等错误给下级机关的执行带来不少困难 所以公文的政策界限必须从与国家大政方针的一致性和对下级机关单位的政策清晰度这两个方面去审核惟此方能全面地吃准各种政策 二审事实数据与否 公文是政策的载体事实数据是决策的依据那么事实数据的性就关系着政策的性与可行性可见符合实际的事实数据即可*的事实数据才是公文的真正生命 凡公文涉及到的对具体人的评价对工作的全面分析都要运用辩证的观点去审核既看到长处也看到短处既看到成绩也看到不足力求客观准确 凡公文涉及到具体事情的发生、发展和结果一定要尊重客观事实保证地叙说整个过程不护短不溢美一就是一二就是二坚决杜绝情感偏差克服主观倾向还事实以真面目 凡公文涉及到的具体数据一定要来之有据查之有凭不可以想当然地预计也不可以主观地估摸即使是细微的浮夸也会给机关单位甚至给国家造成不应有的损失 三审实施举措可行与否 实施措施是公文的主体所在在公文中占有较大的篇幅当然是公文审核的着力点之一 实施措施的审核应当从三个方面把握：公文所列措施内容是否切实可行各种措施的依据是否充分；各种措施之间是否符合逻辑各种概念是否恰当周延；各种措施或具体事项由个部门执行谁是负责人怎样执行有怎样的期限和要求这些情况交代得是否具体明确是否会出现相互推诿扯皮的现象 有了周详恰当、切实可行、具体明确的实施举措就便于公文的运行便于实施措施的贯彻执行 四审决策意图明确与否 决策既是集思广益的结果又是领导集体智慧的体现从行政决策方面和行政执行方面看领导意图就是今后单位发展的大政方针那么公文文稿所承载的决策内容
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