建设施工工程合同

1 / 19 建设施工工程合同 建设工程施工合同 GF-2016-0201 建设工程施工合同 住房和城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定 说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对建设工程施工合同进行了修订，制定了建设工程施工合同。为了便于合同当事人使用示范文本， 现就有关问题说明如下： 一、示范文本的组成 示范文本由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 合同协议书 示范文本合同协议书共计 13 条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 通用合同条款 2 / 19 通用合同条款是合同当事人根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，就工程 建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计 20 条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进 度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则 性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3 / 19 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充 、修改或另行约定，则填写“无”或划“ /”。 二、示范文本的性质和适用范围 示范文本为非强制性使用文本。示范文本适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动 ,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据示范文本订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。 建设工程施工合同 GF-2016-0201 目 录 第 一 部 分 合 同 协 议书 . .1 一、工程概况 . . .1 二、合同工期 . 1 三、质量标4 / 19 准 . 2 四 、 签 约 合 同 价 与 合 同 价 格 形式 . 2 五、项目经理 . 2 六 、 合 同 文 件 构成 . 2 七、承诺 . 3 八、词语含义 . 3 九、签订时间 . 4 十、签订地点 . 4 5 / 19 十一、补充协议 . 4 十二、合同生效 . 4 十三、合同份数 . 4 第二部分 通 用 合 同 条款 . . .6 1. 一般约定 . 6 词语定义与解释 . 6 语言文字 . . 11 法律 .6 / 19 . 11 标 准 和 规范 . 12 合同文件的优先顺序 . 12 图 纸 和 承 包 人 文件 . 13 联络 . 14 严禁贿赂 . 15 化石、文物 . 15 交通运输 . 16 7 / 19 知识产权 . 18 保密 . 18 工 程 量 清 单 错 误 的 修正 . 19 2. 发包人 . 19 许 可 或 批准 . 19 发 包 人 代表 . 20 发 包 人 人员 . 20 施 工 现 场 、 施 工 条 件 和 基 础 资 料 的 提8 / 19 供 . 20 资 金 来 源 证 明 及 支 付 担保 . 22 支 付 合 同 价款 . 22 组 织 竣 工 验收 . 22 现 场 统 一 管 理 协议 . 22 3. 承包人 . 23 承 包 人 的 一 般 义务 . 23 项 目经理 . 24 承 包 人 人9 / 19 员 . 26 建筑工程施工合同法 建筑工程施工合同法 执业实务过程中，碰到建筑施工企业咨询工程项目纠纷的处理问题时，我们所想到的第一个问题往往是合同的效力问题，特别是诉讼过 程中，合同是否有效决定了官司是否打不打，如何打的，直接影响了诉讼最终效果。 建筑工程施工合同法 执业实务过程中，碰到建筑施工企业咨询工程项目纠纷的处理问题时，我们所想到的第一个问题往往是合同的效力问题，特别是诉讼过程中，合同是否有效决定了官司是否打不打，如何打的，直接影响了诉讼最终效果。结合执业实践，本博主将常用有关建筑工程施工合同效力的法律法规列举如下，供各位建筑界及相关法律界朋友参考。 一、合同法 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： 一方以欺 诈、胁迫的手段订立合同，损害国家恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益 ; 以合法形式掩盖非法目的 ; 损害社会公共利益 ; 违反法律、行政法规的强制性规定。 利益 ; 分析：理解该条的要点在于“违反法律、行政法规的强制性规定”，影响建筑工程施工合同效力的法律条文散见于建筑法、招标投标法及相关司法解释中。 10 / 19 二、建筑法 第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同 承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位 ;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工11 / 19 总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再 分包。 分析：建筑法上述的一系列规定，主要解决了两个问题：一是建筑工程的承建单位必须具备相应的资质，没有相应资质的施工企业是不能承建相关工程的 ;二是对合法承包、违法挂靠、联营、非法转包、合法分包、违法分包 分析：建筑法上述的一系列规定，主要解决了两个问题：一是建筑工程的承建单位必须具备相应的资质，没有相应资质的施工企业是不能承建相关工程的 ;二是对合法承包、违法挂靠、联营、非法转包、合法分包、违法分包等一系列建筑合同行为进行了法律上的界定。 三、招标投标法 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利全部或者部分使用国有资金投资或者国家融使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的益、公众安全的项目 ; 资的项目 ; 项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展12 / 19 计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范第五十条 招标代理机构违反本法规 定，泄露应围有规定的，依照其规定。 当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款 ;有违法所得的，并处没收违法所得 ;情节严重的，暂停直至取消招标代理资格 ;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透 露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款 ;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下13 / 19 的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款 数额百分之五以上百分之十以下的罚款 ;有违法所得的，并处没收违法所得 ;情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照 ;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 建筑工程施工合同法 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任 ;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十五条 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定 第 五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任 ;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十五条 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确 定中标人的，中标无效。责令改正，可以14 / 19 处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款 ;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 分析：招标投标法的上述规定明确了两方面的内容：一是必须招标的范围，对该条的理解必须结合国家发展计划委员会第 3 号令工程建设项目招标范围和规模标准规定来理解 ;二是在法律责任章节里用六条规定来明确了招投标后合同无效的情形。 四、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠 第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，纷案件适用法律问题的解释 应当 根据合同法第五十二条第项的规定，认定无效： 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施建设工程必须进行招标而未招标或者中标无质等级的 ; 工企业名义的 ; 效的。 第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 分析：该司法解释是目前为止我国对建筑工程施工合同最全面、最权威的司法解释，对建筑施工 合同的热点争议问题作了较全面的解答。稍有遗憾的是该解释对合同效力的规定范围较前述几个法律的规定来说是缩小解释，违反法15 / 19 律的强制性规定的其它情形能否认定为无效 ?该解释的出台在这方面引起了不必要的分歧。 GF 1999 0201 建设工程施工合同 发包方： 公司 承包方： 公司 中华人民共和国建设部国家工商行政管理局 制定 第一部分 协议书 发包人： 承包人： 依照中华人民共和国合同法、中华 人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 1、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表 工程立项批准文号： 资金来源： 2、工程承包范围 承包范围： 3、合同工期： 开工日期：年 月 日 竣工日期：年 月 日 合同工期总日历天数 天。 4、质量标准 16 / 19 工程质量标准：。 5、合同价款 金额： 6、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 、本合同协议书 、中标通知书 、投标书及其附件 、本合同专用条款 、本合同通用条款 、标准、规范及有关技术文件 、图纸 、工程量清单 、工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 7、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。 8、承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 9、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 10、合同生效 合同订立时间： 年月 _ 日 合同订立地点： 本合同双方约定：后生效。 发包人： 地址： 法定代表人： 委托代表人： 电 话：传 真：开户银行： 账 号：邮政编码： 承包人： 地址： 法定代表人：委托代表人： 电 话： 传 真： 开17 / 19 户银行： 账 号 邮政编码： 第二部分 通用条款 一、词语定义 及合同文件 1词语定义 下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 通用条款： 是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。 专用条款： 是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或