安全管理与事故预防对策.doc

安全管理与事故预防对策一、我国安全生产管理与事故预防对策1、我国安全生产管理的方针政策为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，2002年6月第九届全国人大常委会第二十八次会议通过了中华人民共和国安全生产法，并于同年11月1日实施。安全生产法共七章九十七条，从立法的目的意义、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务到安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理及法律责任都做出了明确的规定。该法律的颁布和实施对于全面加强我国安全生产法制建设，强化安全生产监督管理，规范生产经营单位的安全生产，遏制重大、特大事故，促进经济发展和保持社会稳定，具有重大而深远的意义。2、职业安全事故预防对策与措施纵观各类事故案例的发生，职业安全事故发生的原因，可分为直接原因和间接原因。事故发生时的人、物和环境的状态常是直接原因；而间接原因则与技术、教育和管理状况密切相关。安全科学中也把引起安全事故的直接原因和间接原因按“人、机、环境”分，这“人、机、环境”构成了安全管理的3个基本要素。带有缺陷的“人、机、环境”系统，是构成事故发生的潜在必然因素，系统开始动作后，当某两种缺陷一旦发生以外的耦合，则会带来灾难性的后果。所以，从宏观上看，通常把事故的预防对策，成为“五E干预”措施。即教育措施、经济措施、强制措施、工程措施、紧急救护措施。3、常见事故常见事故主要是指混合气体爆炸、粉尘爆炸、混合危险物爆炸、爆炸性混合无爆炸、气体分解爆炸、建筑施工安全事故、建筑工程质量事故等。混合气体爆炸是指可燃气体和助燃气体的混合物在一定的比例范围内，在点火源的作用下发生的爆炸。粉尘爆炸是指可燃固体的粉尘或可燃液体的雾状飞沫，分散在空气或助燃气体中，当达到某种浓度时，点燃货源发生的爆炸，氧化性物质和还原性物质相混合后可能马上发生爆炸或在外界能量的刺激下发生爆炸都属于混合危险物爆炸。爆炸性混合物爆炸是指起爆药、炸药、火药等物质在制造、加工、储存、运输和使用中发生的爆炸事故。气体分解爆炸是单一组分的气体由于气体分子的分解所产生的热量而引起的爆炸。建筑施工安全事故是发生于建筑施工过程中的人员伤亡、坍塌事故。建筑工程质量事故是建筑安装工程质量不符合设计要求，超出国家颁布的施工技术验收规范或质量检验评定标准允许的偏差范围，一般需做返工或加固处理的单位工程和分享工程。A不安全行为导致爆炸事故发生的原因多数爆炸事故都是认为因素造成的，具体表现在：违反爆炸物品管理法规，携带爆炸物品进入公共场所；将明火带入生产场所；在生产厂房内从事其他活动；爆炸作业时信号不明；违章进入危险场所；在爆炸危险物品车间、仓库等附近试验产品；违反易燃易爆危险物品的运输储存规定，违章运输或储存。B管理不当导致爆炸事故原因缺乏安全思想和法制观念，违章违法生产，广大职工安全意识淡薄；劳动组织不合理，没有建立具体的安全操作规程；没有按照设计要求生产、储存、运输爆炸物品，造成生产区、库区不分；缺乏安全检查监督机制或安全检查质量不高，对事故隐患整改不力，不认真落实事故的防范措施。C中毒事故预防对有毒物质采取隔离、限制措施；加强安全教育培训；建立完善的安全管理制度；理顺管理体制，增加执法力度。D爆炸事故预防建立合理完善的安全管理机制；强化安全宣传和见于；做好安全技术防范工作，如控制和消除火源，对爆炸危险物品的安全考古指；加强法制建设，完善有关管理人员的责任追究制度。E建筑事故预防建立健全安全生产规章制度，主要包括安全生产岗位责任制，安全生产检查制度，安全操作规程等；强化安全教育培训，提高广大职工安全生产的自觉性；建立安全管理组织，贯彻国家有关安全生产和劳动保护的方针政策、保证职工的安全和健康、提高劳动生产率和经济效益。F火灾事故预防1、预防措施：在火灾发生前预先行测很能够燃烧的措施，是一种最根本的措施。可以从源头上防止火灾的发生，充分体现安全工作“预防为主”的工作方针，是火灾事故预防的重点。2、限制措施：火灾一旦发生，必须认真果断采取防止火势蔓延的限制措施，包括防止可燃物的堆积，提高建筑物的耐火等级，设置防火墙等，通过这些措施，可以使火灾的蔓延速度减慢，损失范围减小。3、灭火措施：包括初期灭火和正规灭火。初期灭火可以将火扑灭在萌芽状态，正规灭火是指企业消防队或城市消防队的灭火活动。当火灾扩大到某种程度时，必须依靠这些消防力量进行灭火。4、疏散措施：疏散措施是减少人员伤亡的重要手段，根据有关的消防法律、法规和规范，建筑物应有疏散通道、安全出口、应急照明、疏散指示灯等，以保证人员在火灾发生后能迅速撤到安全区域。二、企业安全文化和安全理念对于大多数人而言，事故似乎远不如瘟疫可怕。事实上近年来，我国各类事故每天夺去近400条生命，比2003年上半年所暴发的SARS确诊致死的总数还多。每天因事故受伤的人数超过500人，相当于SARS确诊病例的全部。随着我国经济的持续高速发展，原有的安全管理模式已出现明显的不适应一个企业，除严格执行国家的法律法规，落实安全生产法中生产经营单位应履行的各项制度和本企业的安全生产责任制，推行职业安全健康管理体系外，更应该坚持以人为本，突出预防为主，加强过程控制，全面提升和建设安全文化，从根本上强化人的安全意识，规范人的安全行为，这也是企业可持续发展的必需。三、职业安全事故预防策略1、一级预防。其目的是通过减少能量传递或暴露机制来预防导致工伤发生的事件，即在工伤发生之前采取的措施，使工伤事故不发生或少发生。如安全生产法属于一级预防。2、二级预防。其目的是当工伤事故发生时，减少工伤事故的发生及其严重程度，采取自救互助、院前医护、院内抢救和治疗，最大限度的降低工伤事故的死亡率和致残率。3、三级预防。指工伤事故已经发生后，控制工伤事故的结果。其主要任务使工伤者恢复正常功能，早日康复和残疾人士得到良好的医治和照顾。用人单位负责制。我国工伤事故的预防控制方针是“安全第一、预防为主”，工作体制为“用人单位负责，政府监察，行业管理，群众监督”。用人单位负责是工伤事故预防策略中最为重要的一环，只有真正落实用人单位负责制，才能真正落实工伤事故的预防控制措施。一般认为，用人单位负责制包括行政、技术和组织责任。行政责任指用人单位的法人代表为工伤事故预防的第一责任人，生产管理各级领导和职能部门负相应行政责任，倡导“安全生产，人人有责”；技术责任指安全设施的“三同时”，即安全设施与生产设施同时设计，同时施工，同时投产；组织责任系指在安全人员配备、组织机构设置、经费预算落实等方面需在组织上落实，实行“五同时”原则，即用人单位在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要同时考虑安全问题，做到生产与安全的统一。健康促进。采用工作场所促进项目。如通过岗位培训和职业教育加强工人的预防工伤事故能力；通过投资改善不合理的生产环境