强化责任意识 落实技术措施 确保安全稳定供气.doc

强化责任意识 落实技术措施 确保安全稳定供气2008年8月24日和9月17日，举世瞩目的第29届奥运会和第13届残奥会在北京先后圆满地落下帷幕。北京市液化石油气公司也在奥运会保驾过程中，顺利完成了“安全稳定供气”的工作目标，为“平安奥运”做出了应有的贡献。北京市液化石油气公司是国有专业燃气经营企业，目前拥有职工2132名，下属3个分公司、4个子公司，其中包括2个灌瓶厂、3个储备厂、4个充装站、67个销售站(网)点、200余辆危险品运输车、200余公里长输管线，担负着城区和近郊区近百万用户的液化气供应任务。做好安全工作无论对企业本身而言，还是对百万用户来说都是至关重要的，尤其是2008年，举世瞩目的奥运会在北京召开，中华民族将圆百年奥运之梦，安全工作出现任何纰漏，都可能造成无法估量的影响。为此液化气公司制定了2008年度“安全生产，稳定供应，优质服务”的奥运会服务保障工作总体目标，以继续健全完善安全保障体系为核心，以奥运安全保障为重点，紧紧围绕公司改革与发展的中心任务，进一步提高安全生产保障能力，为公司各项生产经营活动的顺利开展创造安全、稳定、和谐的内部环境。为此，公司有针对性地采取了一系列举措。一、加强奥运服务保障的分级组织领导，做到责任落实安全工作涉及到企业的每个部门、每名职工，只有实现企业全员全过程安全管理，才能搞好企业的安全工作。因此，确保组织落实和责任制的落实是抓好安全工作的一个重要环节。奥运之年液化气公司进一步建立健全了安全组织机构，形成较完善的安全管理网络，使各个部门认真履行好安全工作职责，为安全管理提供组织保证。1、公司始终坚持“安全生产人人有责，实行一岗一责制，做到有岗必有责，上岗必守责”，进一步强化安全生产责任制。2、公司继续完善了安全目标管理，层层签订安全生产责任书。通过签订安全目标责任书、社会治安综合治理目标责任书、任期治安目标责任书、交通安全目标责任书，进一步明确各级人员的安全责任，形成人人有目标、人人有责任。同时做到一级对一级负责，一级抓一级，切实把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每名职工，落实到生产经营的全过程当中。3、为确保各项奥运安全保障准备工作的落实，结合公司实行的安全工作报告制度，在布置各项奥运安全保障准备工作时，对各项工作的内容、目标、责任部门、责任人、完成时间等都逐一进行了具体明确，同时下发奥运服务保障工作报告表，各单位将各项具体工作的完成情况逐一填写上报，公司利用定期检查、抽查和巡查的形式，对照工作报告表相关内容进行监督、检查，强化责任制的落实.二、建立完善的预案体系，强化预案的落实，提高服务能力保障2008年液化气公司安全工作的主要任务之一是落实好应急预案、提高应急抢险能力，这项任务是针对奥运之年的特定环境而确定的。首先，公司根据国家及北京市政府关于应急响应体系建设及一系列相关预案的要求，按照上级集团公司的部署，根据可能发生事故的严重程度、可控性和影响范围进一步细化突发事故的响应级别，规范不同级别事故中信息报送、应急处置、响应程度等环节的具体操作程序和工作标准，提高应急处置工作的快速反应能力和工作效率。第二，加强与所在地区政府、街道办事处、有关单位的协调沟通能力，落实事故状态下外部救援工作中交通管制的实施、周边群众的疏散、明火与电力供应的控制等具体衔接配合问题，提高外部救援的响应能力。继续通过组织联合演练，检验并提高在突发事故状态下，实施外部救援过程中与地方政府和相关单位、企业共同应对事故的协调组织能力和水平。第三，继续完成普通火灾、防汛抢险、地质灾害、公共卫生紧急事件等单体应急预案的修订完善工作，形成内容全面、职责明确、启动迅速、措施可靠的应急救援保障体系。第四，结合奥运会保驾工作强化了应急演练工作。通过举行不同形式规模的应急抢险演练活动，检验预案的可行性、合理性、实用性，提高职工的参与程度和对预案的熟悉程度，并不断完善应急抢险预案。第五，按照奥运应急保障工作的实际需要，组织对应急抢险预案中所涉及的各项具体工作的强化落实。做到组织保障落实、物质保障落实、人员保障落实。三、认真开展隐患治理，加大投入，做到安全技术有保障搞好奥运之年的安全工作必要的安全措施建设和技术投入是不可或缺的。2008年液化气公司尽管加强了生产经营成本控制，但没有削减安全方面的投入，反而在力所能及的范围内加大了安全资金的投入，把人防、物防、技防有机结合起来，使公司的安全防范技术水平再上新台阶。开展的重点工作主要包括：1、改造储罐事故注水系统：北京市液化气公司在同行业中率先在液化气储罐加装了高压注水系统，利用水比重比液化气比重重的特点，在事故状态下，迅速将水注入储罐，从而“托起”液化气，降低抢修难度，减少抢修人员伤亡。以前，液化气公司高压注水系统基本上利用消防水系统，利用消防水泵通过消防管线将水注入储罐，由于消防水泵扬程较低，一般六公斤左右，在夏季高温季节罐压由于较高，消防水泵很难将水注入储罐，而且容易产生液化气倒流的现象，产生不必要的灾害。为此从07年开始，对储罐高压注水系统进行了全面改造升级。公司根据储备厂的生产特点创造性的利用液化气工艺管线作为注水管线、输油泵兼作为高压注水泵，只是在泵的进出13进行了改造，既节约了资金，又取得了实效。08年公司为西郊、南郊灌瓶厂等所有灌装站购买了高压水泵，单独建立了注水系统，彻底与消防水系统隔开，消除了以前存在的隐患，储罐注水系统的改造为液化气公司的安全保驾工作吃了一个定心丸。2、完善治安保卫技防设施：从2002年起公司为所属储备厂、灌瓶厂加装了红外周界报警系统，并实现了厂、公司、公安局三级网络联通，使公司的防范水平得到提高，实现了精准防范。2008年公司又对现有技防电视监控系统及震动护网进行了升级改造，并对所辖4个液化气灌站新增了围墙周界监控报警系统，对夜间监控不清的区域加装照明设备，发挥了技防系统的监控作用，确保了公司要害单位(部位)在奥运会期间的安全。3、升级改造运输车辆自动灭火装置：生产运输车辆在行驶过程发生自燃事故屡见不鲜，而扑救起来非常困难，尤其是运送液化气的运输车辆，如果自燃后果将不堪设想。早在2000年液化气公司就对有运输车辆加装了自动灭火系统，并取得了良好的效果。08年，公司又投资对车辆灭火装置进行升级改造，将手动按钮改造为超导感应线，如果发动机发生自燃时，超导感应线会立即将信号自动传递给灭火装置，装置迅速做出反应，释放出大量高效灭火剂，将火灾彻底扑灭。自动灭火装置和GPS系统成为液化气公司运输车辆安全保障的双保险，为安全运输工作起着不可估量的作用。四、加强全员安全教育培训，牢固树立“安全是企业灵魂”的意识安全工作必须本着预防为主，教育为先的原则去开展。必须要使企业全体职工从思想上高度重视，树立常备不懈的安全意识。2008年公司从“全员培训，突出重点，务实求真，注重实效”为出发点，认真组织开展各类安全教育培训活动，力求在安全教育培训的内容、方法、手段上有所创新，增强安全教育培训的实效性，切实提高全体职工的安全意识。公司在二季度编制完成燃气事故案例汇编，并以此作为安全教育的重要内容。通过组织开展事故案例专题教育活动，使职工从公司及同行业以往发生的各类事故中吸取经验教训，同时进一步加强职工安全法律法规的学习和培训，使职工树立守法意识，逐步实现“要我安全”向“我要安全”的转变，使遵章守纪成为职工自觉的行动。充分利用液化工人报、宣传栏、板报等宣传工具开辟安全专栏，宣传普及安全生产法律法规，宣传安全生产工作的成果和先进典型，及时公布事故查处情况，曝光安全违章和违规行为，监督和促进各项安全生产工作的深入开展，营造积极有效的奥运保障舆论环境。按照公司企业文化建设的总体部署，研究、总结公司多年来在安全管理、安全文化建设方面的经验，形成具有液化气公司特色的企业安全文化，推进公司企业安全文化建设，使液化气公司“安全为魂、服务为本”的理念更加深入人心。五、加大对用户的安全用气和技术服务力度，为用户提供保障液化气公司奥运服务保障工作，除了自身的安全生产和稳定供应工作外，还承担着近百万居民用户安全用气的社会责任，做好用户安全用气的宣传教育和技术服务工作是液化气公司工作的一个十分重要的方面，为此液化气公司着力开展了以下工作：1、加强对自管户的管理从2008年起公司加强了自管户的管理工作，结合年初公司用户换本工作之际和自管户签订安全协议书，明确双方的权利义务和安全责任。同时，按照北京市燃气管理条例的要求，加大对自管户的技术服务力度，定期对用户开展入户巡检工作，对存在问题的自管户发放隐患整改告知书，履行公司安全生产的社会责任。2、加大对居民用户的安全宣传力度继续加强对居民用户液化气安全使用常识的宣传工作，公司印制了液化气安全告知书、以及液化气安全使用常识等宣传材料，在每一用户初次换气时签领发放，履行燃气企业安全使用液化气告知和宣传义务，制定并规范送气上门、灶具销售维修等为用户提供服务工作的安全管理制度及操作规程，规范安全服务行为，全面提高公司整体形象。3、消除钢瓶隐患，建立钢瓶管理的长效机制，确保液化气钢瓶安全使用由于种种原因，公司在用钢瓶中有23万余只超期服役，严重影响着广大用户的用气安全。公司开展了对公司用户钢瓶置换工作，目前已替换超期服役钢瓶18万余只。确保了超期服役报废钢瓶、超过检验期的钢瓶不再投入运营。报废钢瓶的销毁，确保了奥运期间用户使用安全。六、全力以赴，齐心协力圆满完成奥运赛时保障工作奥运赛事期间(7月20日9月20日)，公司组织落实液化气入库2.3万吨；液化气综合销售2.4万吨；组织槽车出库800车次；组织罐车运输约5600车次。同时也圆满完成为白云观等四家宗教场所、什刹海会馆等涉奥场所、火炬传递北京辖区内火炬盆的