某镇2019年项目建设工作调研报告

XXX镇项目建设工作调研报告项目建设工作专题调研组 项目建设是实现乡村振兴的有效抓手，是促进农村经济社会发展的综合载体。为进一步做好全镇项目建设，全面分析总结项目建设工作中存在的问题和不足，近期镇项目建设工作专题调研组按照XXX镇“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作实施方案要求，对全镇项目建设工作进行了实地调研，并认真分析政策导向，广泛征求党员群众意见，就2020年及全镇十四五项目建设规划提出详实的项工作计划，现将调研工作情况汇报如下：一、回顾今年，项目建设稳中向好今年以来，面对项目资金压缩、整体经济下行、财政困难、项目争取难度加大等不利因素，镇党委、政府立足实际，加大全镇项目储备力度，主要领导亲力亲为，积极与项目主管单位衔接，先后争取各类项目22个，争取资金3900万元，全镇项目建设呈现出数量多、规模大、质量高、效果好的良好局面。一是农业基础设建设进一步加快。今年以来，镇党委政府积极对接农业农村局，争取投资1562万元，在XX村实施土地整理项目，共平整土地345亩，新建渠道30.5公里，机耕道路8.5公里，防风林50亩；二是村组道路建设进一步改善。2019全镇共争取道路建设项目4个，总投资400万元，完成了XXX村15.4公里村组道路硬化；二是文化基础设施建设进一步加强。共争取“一事一议”财政奖补项目资金86.7万元，在XXX新建组级文化室12个；争取文化专项资金50万元，对百姓大舞台、XX村和XX村文化广场进行了改造提升；四是基层阵地建设进一步夯实。2019年镇党委、政府及时跟进，抢抓机遇，争取项目资金365万元，新建XXX镇为民服务中心798平方米，XX党员群众服务中心建设800平方米，XX村党员群众活动室298平方米；五是集镇基础设施改造进一步完善。积极争取全域无垃圾PPP项目，新建水冲式厕所4个，完成了集镇人饮管网改造和XXX村5组、7组污水管网架设；六是村容村貌改造进一步提升。投资102万元，对XXX村7组居民点主干道、人行道、绿化带、输水沟、路口和桥梁进行了全面改造。七是生态造林工程进一步推进，投资50万元实施“三北五期”造林工程，在XX村定植造林1000亩，完成了XX村生态防护林建设；八是扶贫领域项目进一步落实。投资130万元，在XX、XX村、XXX村实施扶持村级集体经济建设项目，建成分布式光伏发电站3座；投资1148万元，实施了XX日光温室建设项目、XX特色旅游开发扶贫收益项目和XXX滑雪场建设项目。止目前，3个阵地建设项目、土地平整项目、文化舞台改造、3个全域无垃圾PPP项目和居民点改造项目尚未完工，其余项目已全部完工。预计本月底观山村党员群众活动室、XXX党员群众服务中心、土地平整和舞台改造项目将全面完工。XXX镇为民服务中心，2个全域无垃圾PPP项目和居民点改造将于2020年6月前完工。二、立足当前，存在问题不容小视通过对去今两年各类项目数据进行分析对比，2018年项目总投3803万元，2019年4013万元，同比增长2.5%，项目总投资较去年相比有所增长；2019年申报的项目数与去年基本持平，但在个别领域，项目落地数量有所下降，其中：环境卫生整治项目本年度基本没有；道路建设项目总里程15.4公里，较去年减少3.22公里；居民点改造项目1个，比去年减少4个；组级文化室项目12个，较去年减少2个。新建渠道30.5公里，比去年增加20.5公里，增长205%；阵地建设项目和公共服务设施配套项目都比上年有较大幅度增加。通过对比分析，造成今年项目建设进度慢和申请资金困难的主要原因和问题主要有以下几个方面。1.资金申请难度大，项目资金短缺。由于今年市区各个行业项目资金不断压缩，全域无垃圾项目重点三沿一部重点乡镇实施，重点项目全部向脱贫攻坚难度较大的地区倾斜，导致项目资金申请难度增加。2.项目跟踪不及时，进度推进较慢。由于落地实施的项目较多，对项目建设情况掌握不全面，项目归口管理制度落实不到位，致使项目建设过程中跟踪督促不及时，项目建设推进缓慢；加之项目实施的过程中相关业务部门未能积极参与，与主管部门衔接沟通不到位，对工程进展不重视，工程完工后不能及时衔接验收审计，造成部分项目资金无法拨付，影响了项目整体推进。3.项目前期工作不到位，手续办理较慢。按照项目管理要求，从2019年开始，所有新建项目都要办理土地、规划等前期各项备案手续，程序较多，每个程序都有规定的时限，项目前期工作办理较慢，导致项目不能及时开工建设，无法按预定时间完工。4.项目建设无特色，亮点不突出。在项目建设初期，由于各项目实施单位集体积累不足，超前谋划意识不强，导致项目规划起点不高，总体设计不够新颖，亮点特色不突出。5.部分党员群众思想观念落后，集体意识不强。项目区个别群众素质不高，没有大局观念，只考虑个人得失，不考虑整体发展，缺乏应有的主动性和带头模范作用，干扰项目实施，无理取闹，造成项目实施难度增加，进度缓慢，给今后项目争取造成了很多不利影响。三、展望未来，项目建设前景可期通过实地走访调研，并征求部分村民的意见建议，综合各村想法和下一年重点工作目标任务，目前全镇在道路建设、渠道建设、居民点改造、文化设施配备和乡村旅游发展等方面都有欠缺。通过认真分析调研，今后我镇项目建设将重点从群众最关心，最迫切解决的问题入手，紧紧抓住省、市、区项目资金投资导向，借助中央大力发展乡村振兴战略的有利时机，在项目建设方面主要以基础设施建设、高标准农田建设为重点，加大环境综合整治、文化阵地建设、乡村特色旅游和惠民工程项目争取力度，以项目建设带动全镇经济社会的快速发展。2020年力争各类项目20个以上，总投资达到4000万元以上，完成固定资产投资2.6亿元，完成招商引资任务1亿元以上。为了实现预期目标任务，总结2019年经验，重点从以下几方面做好项目工作。 1.多方争取、上下联动，推动全镇基础设施建设水平再上新台阶。近年来镇党委、政府积极争取，多方协调，抢抓项目建设机遇，集中实施了一批道路建设、渠道建设、居民点整治等基础设施建设项目，全镇基础设施建设有了极大的改善，但群众关切的热点难点问题还没有完全得到解决，特别是道路、居民点等改造缓慢。目前，全镇还有80%的居民点和50%的道路未改造，还有20-30%的农户住房存在安全隐患。下一步，各村、各部门要继续紧盯国家宏观政策和省市区扶持政策、投资导向，围绕基础设施建设多方争取项目，力争全镇基础设施建设水平再上新台阶。 2.部门配合、重点攻坚，推动全镇项目建设工作再创新业绩。2020年各村、各部门在做好XX万头生猪种养一体化等重大项目的同时，要增强全局意识，主动作为，搞好项目服务，要进一步加强对口项目建设调度管理，狠抓建设进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推进项目建设，以最快速度完善项目相关手续，确保争取到的项目按时开工，如期完工，尽早投入使用。3.多措并举、认真谋划，推动全镇谋划储备项目再丰富。2020年项目谋划主要以各村和镇属各部门为主体，要根据地域特点和工作分工，积极谋划、争取项目，及早完成项目实施方案，所有上报的项目经项目办审核通过后全部纳入XXX镇项目储备库，作为下一步项目申报的依据。2020年要重点从以下几方面做好项目争取及服务工作：一是积极争取一事一议财政奖补项目，确保一事一议财政奖补项目4个；二是争取环境卫生综合整治专项资金，对XXX集镇和沿山公路、备战公路、上红公路沿线重点路段的居民点进行提升改造，并积极争取资金加大对全镇路灯及环卫的设施配套建设；三是依托XX旅旅游项目，全力打造千亩花海基地，并配套花海驿站、观光栈道、观光平台、景观门等配套基础设施；四是积极争取绿化项目，对XX公路、XX公路两侧部分地段的绿化带进行改造绿化；五是依托交通道路项目，积极争取项目资金，重点对XXX村、XX村等村组道路的建设，力争全年硬化道路20公里以上，同时做好居民点破损道路的申报工作；六是全力实施好XX村和XX村高标准农田建设项目，积极与区农业农村局对接，落实好红XX村、XX村和XX村3个村的高标准农田建设项目申报工作；七是积极申报村级活动阵地和文化建设项目，年内力争落实争2个村级活动阵地建设项目、1个村级文化大院建设项目，新建组级文化室10个；八是积极和水务部门、扶贫办衔接，申报渠道建设项目，结合XXX村、XXX村高标准农田建设项目，年内新建渠道60公里并配套建设防护林和田间道路；九是积极同卫健局沟通，争取项目完成XXX卫生院建设和搬迁工作；十是全力跟踪服务做好xx万头生猪种养一体化建设项目，采取“店小二”、“保姆式”服务，确定专人做好项目相关手续办理及水电路等基础设施建设过程中的协调服务，确保2020年完成一期建设任务，并投入运行。四、加强保障，项目落地指日可待1.严格执行项目对口管理制度。按照各分管领导和部门职责，实行领导包挂制度，对口管理，全程跟踪落实，制定项目时间推进表，严格项目质量监管，各职能部门要坚持深入现场，主动对接项目，协调办理前期各项手续，帮助解决项目建设过程中的具体困难和问题，做好项目的宣传和群众的思想工作。2.加快项目前期手续的办理工作。继续加大项目库建设力度，对口管理，提前做好项目的各项前期准备工作，做到有谋划、拿得出、报的上。项目批复后，各相关部门要切实发挥好职能作用，由政府牵头，对口部门配合，项目实施村重点负责办理实施的工作机制，加快项目前期各项开工手续的办理和招投标工作，已审批的项目30日内完成项目选址规划、土地、环评，初设评审、设计、预算等相关手续，60日内完成项目的开工手续并进行招投标工作。3.加强项目监督检查制度。成立项目督查小组，每季度对全镇项目建设情况进行一次全面督查，项目完成情况在全镇范围内通报；建立项目分析推进月例会制